23. Политические партии и их место в политической системе:

Специальный федеральный закон «о политических партиях» от 11 июня 2001 года (8 декабря 2003 года- изменения)

Политическая партия- это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общ-ва по средствам формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, выборах и референдумах, а так же в целях представления интересов граждан в органах гос.

Задачи:

- участие в создании органов власти

- участие в управлении делами общ-ва

Цели:

- формирование общественного решения

- политическое образование и воспитание граждан

- выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни

- доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов гос. власти

- выдвижение кандидатов на выборах в законодательные органы гос. власти, представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанных органах, в их работе

Политическим партиям принадлежит право выдвигать кандидатов на выборы.

Основные принципы деятельности политической партии:

1. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ.

3. Политические партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных документах является общедоступной.

4. Политические партии должны создавать мужчинам и женщинам, гражданам РФ разных национальностей, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления

Способы создания политической партии:

1.

2. Политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов РФ, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы.

3. Со дня создания политическая партия осуществляет организационную и информационно - пропагандистскую деятельность, связанную с формированием региональных отделений политической партии и получением политической партией свидетельства о государственной регистрации

4. В случае преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения съезд общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения принимает решения о преобразовании общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в политическую партию, о преобразовании их региональных подразделений в субъектах РФ.

5. При создании политической партии путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения политическая партия считается созданной со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Государство и политические партии:

1. не допускается деятельность политических партий и их стр. подразделяется в органы гос. власти и органы местного самоуправления, за исключением законодательных (представительных) органов гос. власти и предст. органов местного самоуправления

2. в вооруженных силах РФ

3. в правоохранительных и иных гос. органах в аппаратах законодательных и представительных органах и в гос. организациях:

а) запрещается политически-партийное вмешательство в процесс образования образовательных учреждений:

Вмешательство органов гос. власти и их должностных лиц в деятельность политических партий не допускается, вопросы, затрагивающие интересы политической партии решаются органами гос.

Лица, замещающие гос. или муниципальные должности или находящиеся на гос. или муниципальной службе не вправе исполнять преимущества своего должностного или служебного положения в интересах политической партии, членами которой они являются, либо в интересах моб. иной политической партии.

Указанные лица, за исключением депутатов всех уровней не могут быть связаны решением политической партии.

Президент РФ- в праве приостановить свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

б) создание и деятельность на территории РФ

Государство оказывает поддержку политическим партиям:

1. обеспечение равных условий и гарантии доступа к муниципальным и гос. средствам массовой информации

2. создания равных условий предоставления помещений и средств связи, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям

3. обеспечения равных условий участия в избирательных кампаниях, референдумах, общественных и политических акциях

4. гос. поддержка политических партий осуществляется также путем их гос. финансирования в соответствии со статьей 33 Федерального закона

Внутреннее устройство политической партии:

Политическая партия- разновидность общественной организации.

Общественная организация- основана на условиях жесткого членства.

Документы политической партии:

1. Устав (наименование, ее юридический адрес, цели и задачи, виды деятельности, структура органов самоуправления, региональное представительство)

2. Программа – описание деятельности полит. партии- принципы деятельности партии, ее цели и задачи, методы реализации ее целей и задач.

Идеология- идея с практической обязанностью

Своя идеология у каждой партии (прогрессивная- убедит., авторитетная)

Руководящие органы:

Съезд- высший руководящий орган, на период между съездами- руков.

Права и обязанности партии:

Права: Обязанности: а) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

б) участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных настоящим Федеральным законом и иными законами;

в) участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

д) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;

е) учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

ж) пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;

з) создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

и) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

к) устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

л) осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом политической партии.

а) соблюдать в своей деятельности Конституцию, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также устав партии;

б) ежегодно представлять в регистрирующие органы информацию о численности членов политической партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа;

в) допускать представителей регистрирующих органов на открытые мероприятия;

г) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Участие в выборах и референдумах:

Политическая партия является единственным видом общественных объединений, которые обладают правом самостоятельно выдвигать кандидата в депутаты и на иные в органы гос. власти

Политические партии вправе участвовать в выборах и референдумах- самостоятельно, а так же вступать в избирательные блоки с другими политическими партиями (на период выборов).

Политические партии не принимают участие в течение 5 лет (подряд) в выборах- подлежит ликвидации.