. Гражданские права осуществляются на базе ряда принципов

В силу одного из них граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. Этот принцип целиком отвечает основным началам гражданского законодательства, в том числе заложенной в них идее беспрепятственного осуществления гражданских прав.

Законодательными органами субъектов РФ принимаются меры также по борьбе с различными явлениями, нарушающими законные права граждан, например с такими явлениями как шум, курение и т.п.16

В условиях свободного рынка формами злоупотребления своим правом признаются в первую очередь действия по ограничению конкуренции, ведущие к монополизму на рынках товаров, работ и услуг, и недобросовестная конкуренция.

Конкуренция - это состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров (включая работы и услуги) на соответствующем товарном рынке. Монополистическая деятельность направлена на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Она проявляется в противоречащих антимонопольному законодательству действиях (бездействии) хозяйствующих субъектов или федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Примеры: доминирующее, т.е.

Подобные ограничения предусматривает, в частности, Федеральный закон от 7 августа 2001 г. №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», вступившим в силу с 1 февраля 2002 г. В целях снижения заболеваемости населения принят Федеральный закон от 10 июля 2001 г. №87-ФЗ «Об ограничении курения табака». В целях защиты национальных интересов и обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации по нераспространению ракетных средств доставки оружия массового поражения Указом Президента РФ от 8 августа 2001 г. №1005 утвержден Список оборудования материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия, в отношении которых установлен экспортный контроль.

Например, в июле 2001 г. Мосгордума приняла во втором чтении проект закона, направленного на борьбу с нарушением тишины в ночное время (с 23.00 до 6.00 утра). Нарушением считаются: использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других громкоговорящих устройств, а также крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, пиротехнические взрывы, подача звуковых сигналов, немотивированное включение автомобильной сигнализации, езда на машинах и мотоциклах без глушителей. Шуметь запрещается в квартирах, подъездах, лифтах, на лестничных площадках, во дворах, на улицах рядом с домами и на территории больниц. За нарушение устанавливается штраф в размере: для граждан - от 60 до 600 руб., а для юридических лиц - от 120 до 1200 руб. Повторное нарушение предполагается наказывать

вдвое дороже.

Недобросовестная конкуренция выражается в любых направленных на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действиях хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могущих причинить или причинивших убытки конкурентам либо нанесших ущерб их деловой репутации.

Злоупотребление лица своим правом может привести к отказу суда в защите принадлежащего ему права.

Гражданские права могут осуществляться, а корреспондирующие правам обязанности исполняться субъектами как лично, так и через представителей. Чаще всего представитель совершает от имени представляемого различные сделки. В зависимости от оснований возникновения полномочий представителя различают представительство, базирующееся на доверенности, законе либо акте государственного органа или органа местного самоуправления. Полномочие представителя может также явствовать из обстановки, в которой он действует (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Особым видом является коммерческое представительство, оформляемое письменным договором участников. Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.

Институт представительства весьма распространен и на некоторых его деталях остановимся более подробно.

Под представительством закон понимает совершение одним лицом (представителем) в пределах имеющихся у него полномочий сделок и иных юридических действий от имени и в интересах другого лица (представляемого). Действия представителя непосредственно порождают, изменяют и прекращают гражданские права и обязанности представляемого. Институт представительства имеет в гражданском обороте широкую сферу применения. Потребность в нем возникает в силу самых разнообразных жизненных ситуаций: из- за отсутствия дееспособности, болезни, занятости и т.д.

В силу представительства сделки, совершенные одним лицом (представитель), непосредственно создают, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности у другого лица (представляемого). Представительство характеризуется тем, что представитель совершает сделки не от своего имени, а от имени представляемого, вследствие чего правовые отношения устанавливаются между представляемым и третьим лицом.

В качестве представляемого могут выступать граждане как дееспособные, так и недееспособные, а также юридические лица. Однако чтобы осуществлять представительскую деятельность, гражданин должен быть полностью дееспособным (ст. 21, 27 ГК РФ).

В виде исключения частично дееспособные граждане могут выполнять функции представителей в силу отношений членства в общественных организациях, кооперативах (с 16 лет - п. 2 ст. 26 ГК РФ). Граждане, дееспособность которых ограничена, могут быть представителями с согласия попечителя (ст. 30 ГК РФ).

Юридические лица - некоммерческие организации, государственные и муниципальные предприятия, которые обладают специальной правоспособностью (ст. 49 ГК РФ), могут выполнять функции представителей, если это соответствует целям их деятельности, предусмотренным в учредительных документах. Коммерческие же организации без специального на то указания в учредительных документах могут осуществлять лишь коммерческое представительство при заключении сделок в сфере предпринимательской деятельности от имени предпринимателей (ст. 184 ГК РФ).

Поскольку представитель действует от имени представляемого, действия лиц, осуществляемые хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, представительством не являются. Не является представительством и деятельность лица, осуществляемая от имени одного лица и в его интересах, но не порождающая для него гражданско-правовых последствий. К таким лицам относятся коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики и т.п., а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.

Полномочие на участие в переговорах о возможности совершения сделок в будущем не порождает гражданских прав и обязанностей у лица, уполномочившего другое лицо вступить в переговоры.

Представитель может выступать от имени представляемого в силу полномочия. Полномочие - это право выступать представителем другого лица, совершать юридически значимые действия для него.

Представитель должен осуществлять свои правомочия добросовестно. Сделка, совершенная под влиянием злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, может быть признана судом недействительной (ст. 179 ГК РФ).

Коммерческие посредники, действующие от своего имени, содействуют заключению сделки между двумя заинтересованными лицами. Посредник представляет интересы обеих сторон в отличие от представителя, состоящего в правоотношении только с представляемым. Кроме того, посредник сам сделок не совершает, а лишь содействует их заключению. Этим он отличается от коммерческого представителя (см. ст. 184 ГК РФ и комментарии к ней).

Конкурсный управляющий, назначаемый для осуществления конкурсного производства при банкротстве, совершает юридически значимые действия от своего имени, в интересах не только банкрота - должника, но и его кредиторов.

Душеприказчик (исполнитель завещания) - это лицо, на которое наследодателем возлагается обязанность по исполнению завещания. После смерти наследодателя он действует от собственного имени, и его действия направлены на возникновение гражданско-правовых последствий у третьих лиц.

Полномочие представителя возникает на основании указанных в законе юридических фактов - доверенности, указания акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, которые определяют объем полномочия представителя.

Представительство, основанное на доверенности, называется добровольным, так как она является односторонней сделкой, совершаемой представляемым по его усмотрению. Она не порождает у лица, указанного в ней в качестве представителя, каких-либо полномочий до тех пор, пока это лицо своей волей не примет доверенность и тем самым согласится исполнить правомочие.

Представительство, основанное на законе либо акте государственного органа или органа местного самоуправления, называется обязательным, так как оно возникает независимо от воли представляемого.

Полномочие может определяться обстановкой, в которой действует представитель. Имеются в виду работники организаций, которые оказывают публичные услуги населению (торговые, бытовые, транспортные, социально-культурные и иные организации, учреждения банков и др.) или совершают определенный круг сделок от имени организации в конкретном месте (билетной кассе, трамвае, метро и т.д.). Они осуществляют представительские функции, пока исполняют свои обязанности в обстановке, из которой явствует представительство данной организации. Любое лицо, действующее в соответствующей обстановке, должно рассматриваться в качестве представителя организации. Поэтому администрация организации не может ссылаться на то, что данное лицо не является его представителем и, вследствие этого, не имело права совершать сделки.

Представитель должен совершать сделки для представляемого. Поэтому ему запрещается совершать сделки от имени представляемого для себя лично. Представляемый не может также совершать сделки от имени представляемого в отношении другого лица, если он одновременно является и его представителем.

Исключение из этого правила установлено для коммерческого представительства (п. 2 ст. 184 ГК РФ).

Пункт 4 ст. 182 ГК РФ не допускает совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а также сделок, указанных в законе. К таким сделкам, в частности, относятся усыновление, завещание, принятие лицом на себя обязанностей по исполнению завещания.