2.2.4. В административном праве традиционно большое значение придается государственной службе, т.е. исполнению должностных обязанностей лицами, занимающими государственные должности

Государственная должность - это должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государственных органах (например, в органах, образуемых по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов).

Основными нормативными актами, осуществляющими правовое регулирование в указанной сфере, являются Федеральный закон от

г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» и Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58- ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

В соответствии с данным ними, государственным служащим является гражданин РФ, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ. Перечни государственных должностей федеральной государственной службы (являющиеся одновременно соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы) утверждены указом Президента РФ от 03.09.1997 г. № 981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы». В числе указанных должностей - должности, начиная от руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ до специалиста I категории в Центризбиркоме РФ. В промежутке между этими должностями в категориях «Б» и «В» предусматриваются другие лица, занимающие различные ступени главных, ведущих, старших и младших государственных должностей (помощники, референты, консультанты, советники, специалисты - эксперты, секретари,

атташе, казначеи, контролеры-ревизоры и т.п.).

В рамках перечисленных должностей к государственным служащим предъявляются квалификационные требования, относящиеся к: уровню их профессионального образования; знаний Конституции РФ, федеральных законов, конституций, уставов и законов субъектов РФ; стажу и опыту работы по специальности. Государственные служащие имеют специфические права (на получение информации; материалов, необходимых для исполнения своих должностных обязанностей; на принятие соответствующих решений и т.п.), а также обязанности. В частности, государственные служащие обязаны обеспечивать поддержку конституционного строя и хранить государственную тайну. На государственных служащих налагаются определенные ограничения, связанные с их службой. Они, в частности, не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой; быть депутатом; состоять членом органа управления коммерческой организации; быть поверенными по делам третьих лиц и участвовать в забастовках. В рамках проходящей в настоящее время административной реформы 19 июля 2004 г. Президент РФ подписал федеральный конституционный закон "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон № 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ), одобренный Госдумой РФ 4 июня 2004 г. и одобренный Советом Федерации 9 июня 2004 г. Вносимые федеральным конституционным законом изменения в ряд статей Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" направлены на совершенствование правовых основ деятельности правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти. Федеральным конституционным законом уточнены полномочия Правительства Российской Федерации и федеральных министров, предусмотрены положения, регулирующие взаимоотношения Правительства Российской Федерации, федеральных министерств и федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, а также положения, составляющие правовую основу для формирования и осуществления деятельности указанных федеральных органов исполнительной власти. Конкретизированы положения федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", касающиеся федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет президент России.