Урок 12 «Новый курс» президента Рузвельта

Объяснить сущность понятия «кейнсианство»; обосновать вывод о том, что курс президента Ф.Д. Рузвельта являлся оптимальным путем преодоления «Великой депрессии».

План урока Экономический кризис в Америке.

Основные понятия

«Новый курс»; система социального обеспечения; государственное регулирование экономики; социальные гарантии; социальная защищенность; трудовые отношения; закон Вагнера; кейнсианство; либеральный реформизм; социальный реформизм.

Ведущие положения

Экономический кризис больнее всего ударил по наиболее динамично развивающейся стране капиталистического мира — США. В стране был найден отличный от фашистского курс преодоления кризиса — либеральное реформирование, основанное на изменении роли государства в рыночной экономике. Теоретические основы этого курса были разработаны известным английским экономистом Д. Кейнсом. Они включали следующие пункты: государство должно сосредоточить в своих руках определенную часть собственности (не более 20%), изменить систему налогов в пользу неимущих слоев, выступить гарантом социальной защищенности и социальной стабильности.

Эти реформы в экономике, получившие название «новый курс», легли в основу государственной политики всех ведущих стран мира после второй мировой войны.

Методические приемы организации урока

Вариантом проведения данного урока может стать школьная лекция с элементами эвристической беседы. Важно сфокусировать внимание учащихся на понятиях «государственное регулирование экономики», «кейнсианство», «прямые и косвенные пути государственного вмешательства в экономику».

Однако возможны и иные варианты, пример одного из них приводится ниже. Учитель начинает урок с объяснения сути и значения государственного регулирования экономики, а затем переходит к изучению «нового курса» президента Ф.Д.

Материал для вступительного слова учителя

В ходе «Великой депрессии» правительства ряда капиталистических стран убедились в том, что необходимо государственное регулирование экономики. При больших масштабах экономики, при громадном количестве хозяйствующих субъектов, в связи с выходом экономических связей на новый — мировой — уровень рынок уже не может сам справиться с экономической системой. В то же время необходимо избежать крайностей, огосударствления всей экономики, сохранить саморегулирующиеся рыночные механизмы, соединить их в определенной мере с государственным воздействием. Такие цели стояли перед экономической политикой президента Рузвельта в США.

Государственное регулирование экономики осуществлялось следующими путями: национализация некоторых убыточных предприятий, прежде всего в энергетике, транспорте, связи; разработка перспективных планов и программ, в которых намечаются основные показатели, темпы роста в отраслях, выделяются приоритетные отрасли, которые получают государственный заказ и льготное кредитование; выработка государственной ценовой политики, влияющей на стабилизацию рынка (например, государство выделяет дотации производителям сельскохозяйственной продукции, тем самым поддерживая их, обеспечивая производство этой продукции на необходимом для страны уровне, во избежание излишков); регулирование трудовых отношений — формирование так называемой системы социального партнерства, призванной наладить отношения между предпринимателями и профсоюзами при посредничестве государства. Для достижения намеченных целей была разработана особая нормативная база, были приняты специальные законы (например, закон Вагнера в 1935 году).

Кроме того, были внесены изменения в налоговую политику — введены специальные налоги на сверхприбыль, налоги, которые выплачивали состоятельные граждане. Это было сделано для справедливого перераспределения доходов и сглаживания социальной напряженности.

В стране также изменилась финансово-кредитная политика, был введен государственный заказ. В то же время экономика сохраняла свой рыночный характер, базировалась на принципах конкуренции, защиты частной предпринимательской инициативы, частной собственности.

Далее следует сообщение ученика о Рузвельте. Для его подготовки можут быть использованы материалы учебника (с. 112—114) или дополнительная литература (книга Н.Н. Яковлева «Ф.Д. Рузвельт — человек и политик»).

Вопросы для собеседования Какие позиции были положены в основу программы Рузвельта? Что, на ваш взгляд, позволило Ф.Д. Рузвельту одержать на президентских выборах 1932 года столь убедительную победу над республиканцем Г. Гувером? Какие мероприятия были осуществлены в первые «сто дней» правления президента Рузвельта? Каковы причины банковской реформы и ее основные признаки? Почему США были вынуждены отказаться от золотого стандарта? Почему прежде всего Рузвельт провел в жизнь программу помощи нуждающимся и закон о регулировании сельского хозяйства? Что такое «сдвиг влево» в политике Рузвельта и каковы его причины? Какое значение имели реформы 1938 года? Каковы итоги и значение «нового курса»? Как вы думаете, почему американские граждане четырежды избирали Рузвельта своим президентом, что стало уникальным фактом в истории страны? Что вы думаете о Рузвельте, как о человеке и личности? Какие факты из его биографии свидетельствуют о незаурядном мужестве и силе воли этого человека?

ееее              .

Подытоживая обсуждение, учитель делает выводы о значении деятельности президента Рузвельта, задает вопросы на закрепление материала о государственном регулировании экономики и кейнсианской модели.

Материалы учебника о преодолении кризиса в Швеции и Великобритании (с. 118—120) предложите учащимся изучить дома самостоятельно.

Это интересно

Говоря о положении в стране, член палаты представителей Конгресса Макгугин заявил в июле 1932 года: «Человеческие страдания в Соединенных Штатах стали фактически невыносимыми». Не менее характерное признание сделал член Верховного Суда США Брэндайс в июле 1932 года: «Нищета распространена по стране, в то время как у нас избыток всего. Есть люди, которые полагают, что существующее положение угрожает даже самой устойчивости капиталистической системы».

Попросите учащихся ответить на следующие вопросы:

Как вы думаете, нет ли в этих словах преувеличения? Какими фактами можно проиллюстрировать справедливость сказанного?

В качестве характеристики президента Рузвельта полезно зачитать на уроке фрагмент из его выступления: «Страна нуждается и, если не ошибаюсь, настойчиво требует смелых экспериментов. Здравый смысл подсказывает, что нужно выбрать метод и сделать опыт; если он не удастся, надо откровенно признать это и пробовать другой способ. Главное — пробовать что-нибудь. Миллионы нуждающихся не всегда останутся безмолвными наблюдателями».

Организация домашнего задания

Вписать новые понятия в словарь; выполнить творческие задания 21-22 из приложения к данному пособию.

Вопросы для собеседования Каковы характерные черты «шведской модели» выхода из экономического кризиса? Что означает лозунг «Превратим государство в “народный дом”»? В чем сходства и различия шведской модели социального партнерства и американских законов о трудовых отношениях? Каковы общие черты и различия буржуазного реформизма в США и социального реформизма в Швеции? Каковы особенности выхода из кризиса в Великобритании?

0000090000