<<
>>

ПРИНЦИПЫ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

Становление и развитие системы ДО в республике должно учитывать достижения современной отечественной и зарубежной педагогики, расширять и распространять область их применения и аудиторию благодаря использованию современных ИКТ.

При создании системы ДО необходимо в полном объеме использовать накопленный в системе образования Беларуси научно-методический потенциал, информационные ресурсы и технологии, существующую телекоммуникационную инфраструктуру и сеть учебных заведений. При этом создание системы ДО не должно препятствовать самостоятельной деятельности учебных заведений или их структурных подразделений. Должны выполняться все нормативно-правовые требования, предъявляемые к средствам и методам защиты информации.

Главными целями создания и развития системы ДО в республике является наиболее полное обеспечение потребностей и прав граждан на получение образования, предоставление широким кругам населения равных образовательных возможностей, а также повышение уровня образования за счет более активного использования научного и педагогического потенциала на основе современных ИКТ [38].

Для осуществления поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи: обосновать принципы организации и функционирования единой системы ДО и разработать ее нормативно-правовое обеспечение; создать учебно-методическое, информационно-коммуникационное, материально-техническое, кадровое и экономико-финансовое обеспечение; разработать психолого-педагогические основы ДО; подготовить соответствующие преподавательские кадры и организовать дистанционное обучение по различным направлениям подготовки и переподготовки; создать специализированные информационно-образовательные среды и курсы ДО для всех уровней образования и различных социальных групп населения; разработать и реализовать средства ДО и организовать их сопровождение;

усовершенствовать телекоммуникационную инфраструктуру для реализации технологий ДО, включая развитие сети UNIBEL, BASNET и БелПак; обеспечить равноправие всех учебных заведений ДО в учебной, административной, маркетинговой и другой деятельности; создать возможности профессионального общения научных и педагогических кадров ДО; развить международное сотрудничество в области ДО, повысить авторитет системы образования Беларуси на международном уровне.

В республике должна быть создана система дистанционного обучения на основе следующих принципов: непрерывности - обеспечения дистанционного обучения на всех уров

нях традиционной системы образования - общего среднего, профессиональной подготовки, среднего              специального,              высшего,

дополнительного и последипломного; демократизации - предоставления равных возможностей всем учебным заведениям, которые будут использовать технологии ДО; интеграции - создания доступных электронных библиотек учебных курсов, банков данных и баз знаний с защитой соответствующих авторских прав; глобализации - открытости информационно-образовательных ресурсов, возможности использования любых телекоммуникационных сетей, включая сеть UNIBEL, BASNET, национальную сеть передачи данных БелПак; диверсификации - учета необходимости адаптации различных технологий ДО к разнообразным условиям местных учреждений; децентрализации - не должна ущемляться самостоятельность учреждений ДО в решении вопросов организации учебного процесса на местах, включая возможности перевода учебно-информационных материалов на различные языки и преподавания на них; взаимовыгодности - сотрудничество осуществляется на основе взаимовыгодного обмена информацией; законности - сотрудничество строится на основе законодательства Республики Беларусь, подзаконных актов и нормативных актов Министерства образования.

Для эффективной работы учебных заведений, организаций и учреждений, которые используют технологии ДО, требуется объединение их усилий, координация действий, разработка нормативно-правовой базы, предоставление дистанционному обучению официального статуса, гарантирующего выдачу документов государственного образца по результатам получения образования по технологиям ДО. Для обеспечения указанных принципов и требований, а также системности, комплексности и согласо

ванности действий по совершенствованию образовательной системы в направлении становления дистанционного обучения необходима хорошо разработанная организационная структура.

Предлагается несколько подходов к построению системы ДО республики, позволяющих развивать ДО в виде межведомственной структуры, проявляющей адекватную реакцию к образовательным запросам личности и равнодоступной любым образовательным учреждениям в соответствии с нормативными актами Министерства образования.

Рассмотрим систему ДО, наложенную, с одной стороны, на существующую образовательную систему республики и использующую уже существующие организационно-управленческие связи в системе, а с другой стороны - на имеющуюся телекоммуникационную сеть. Поэтому за основу может быть взят территориальный принцип [122].

Предлагаемая межведомственная структура системы ДО представлена на рис. 3.9. Она основывается на организациях и учреждениях (учебное заведение 1, 2, 3 и т. д.) различных корпоративных или отраслевых министерств и ведомств (например, Министерства образования, Министерства труда и социальной защиты и др.), на региональном уровне базируется на региональных центрах ДО, которые являются связующим и координирующим звеном между корпоративными учреждениями ДО, расположенными в данном регионе (в Могилевском, Гродненском, Брестском и др.). В предлагаемой структуре обеспечивается достаточно полная административная и финансовая независимость каждого отдельного учебного заведения и при этом удовлетворяется основной принцип ДО - приближение процесса обучения к месту проживания обучаемого.

Предложенная межведомственная структура предполагает развитие и взаимодействие корпоративных сетей ДО республики. Так, например, организационная структура корпоративной сети Министерства обра- зо- вания может быть представлена в виде схемы на рис. 3.10 и на данном этапе должна включать научно-методический совет по дистанционному обучению Министерства образования РБ, национальный центр ДО, базовые центры ДО по направлениям профессиональной подготовки, региональные центры ДО.

Научно-методический совет по дистанционному обучению Министерства образования РБ (НМС) состоит из представителей Министерства образования, учебных заведений и организаций, а также специалистов, имеющих значимые наработки в сфере ДО.

Научно-методический совет обеспечивает координацию действий, экспертизу проектных заданий и результатов выполнения научно-исследовательских работ при создании и внедрении технологий дистанционного обучения в сфере образования. При этом НМС:

проводит всесторонний анализ состояния, развития и размещения научно-технического и научно-методического потенциала образовательных и научных организаций РБ в области ДО; готовит предложения об объединении усилий образовательных, научных и иных организаций в создании эффективных информационнообразовательных структур, внедряющих технологии ДО в систему образования; вырабатывает предложения по совершенствованию организационноправовых механизмов реализации научных исследований в области ДО; участвует в разработке концепции и инновационной политики Министерства в области дистанционного обучения; участвует в разработке нормативно-правовой базы системы дистанционного обучения РБ; проводит оценку научно-технического, педагогического и инновационного отечественного и зарубежного опыта по технологиям ДО и вырабатывает рекомендации по его использованию; участвует в определении приоритетных научных исследований по ДО и вырабатывает рекомендации по их рациональному финансированию; участвует в приемке научных программ и проектов по ДО в сфере профессионального образования; участвует в организации работ по сертификации и обеспечению охраны интеллектуальной собственности на результаты научных исследований в области ДО и т. д.

В функции Национального центра дистанционного обучения (НЦДО) целесообразно включить: участие в разработке механизма финансирования системы ДО; подготовку проектов нормативно-правовых документов ДО; координацию разработок и внедрения технологий ДО; разработку учебных планов и экспериментальных курсов с учетом международных стандартов; создание электронной библиотеки курсов; разработку единых нормативов для учебных планов и программ ДО, исходя из государственных образовательных стандартов; координацию разработок и внедрения наиболее эффективных программных средств и УМК;

Рис. 3.9.<div class=

Межведомственная структура национальной системы дистанционного обучения" />

Рис. 3.9. Межведомственная структура национальной системы дистанционного обучения проведение обучения и переподготовки кадров для ДО; информационно-аналитическое обеспечение ДО, включая маркетинговые исследования и рекламную деятельность.

Базой системы ДО являются базовые центры ДО (БЦДО) и региональные центры ДО (РЦДО) на местах. Наиболее разумно создавать

БЦДО на базе местных учреждений образования, имеющих учебнометодические и научные разработки по направлениям профессиональной подготовки кадров, практические наработки по внедрению технологий дистанционного обучения и подготовленный кадровый состав. Сеть БЦДО и РЦДО определяется НМС. БЦДО обеспечивают: разработку курсов по направлениям профессиональной подготовки и переподготовки кадров; разработку и внедрение технологии дистанционного обучения и учебных планов по соответствующим направлениям профессиональной подготовки; подготовку кадров ДО; маркетинг образовательной деятельности.

БЦДО принимают участие в: подготовке проектов нормативно-правовых документов ДО; разработке методик обучения; выработке рекомендаций по внедрению информационных технологий и разработанных курсов в разные формы обучения;

разработке и внедрении наиболее эффективных учебных программных средств; создании системы управления и контроля знаний; усовершенствовании и развитии телекоммуникационной инфраструктуры для реализации технологий ДО; сертификации отдельных курсов; создании библиотеки курсов.

Каждое представительство БЦДО может предлагать обучение по одной или более специальностям, объединяющим в рамках учебных планов разнообразные дисциплины. Состав и содержание информационно-образовательных ресурсов определяются каждым конкретным учебным заведением самостоятельно. При этом преподаватель может находиться сколь угодно далеко от этого учебного заведения, т. е. создается возможность привлечения преподавателей из других учебных заведений.

Информация о всех предлагаемых БЦДО учебных программах и учебных заведениях должна также храниться в НЦДО, обеспечивая возможность навигации независимо от места расположения потенциального пользователя. Каждое учебное заведение может вести самостоятельную административную, методическую и финансовую деятельность. Оно само может определять размеры и порядок оплаты обучения. Виртуальные представительства БЦДО могут иметь: высшие учебные              заведения

Рис. 3.10. Организационная структура корпоративной системы ДО Министерства образования

Рис. 3.10. Организационная структура корпоративной системы ДО Министерства образования

техникумы, колледжи, школы, коммерческие и иные структуры.

Региональные центры ДО (РЦДО) целесообразно создавать на базе уз лов сети UNIBEL, которые расположены в областных вузах республики (Гродненском, Гомельском, Новополоцком государственных университетах, Витебском технологическом университете и др.), включив в их обязательства выполнение работ по оказанию помощи в создании и функционировании системы ДО с учетом межведомственного и междисциплинарного характера образовательных услуг. Данные областные вузы являются наиболее подготовленными структурами, имеющими высокоскоростные цифровые каналы связи и высококвалифицированный персонал. При этом необходимо отметить, что уже в настоящее время сеть UNIBEL объединила более 300 абонентов, среди которых ведущие вузы республики, средние специальные учебные заведения, школы, лицеи, гимназии, библиотеки, все региональные управления образования и другие организации социальной сферы.

Основной задачей РЦДО является координация организационной и учебной деятельности местных БЦДО. При этом РЦДО осуществляют: по согласованию с НЦДО паритетное представление учебно-методических материалов для всех субъектов ДО в регионе; координацию работ по созданию и поддержке регионального сервера ДО; распространение дистанционного обучения в регионе, оказание помощи во внедрении технологий ДО в БЦДО в регионе; содействие в подготовке кадров ДО;

оказание помощи в обеспечении международной активности; информационную связь с НМС, НЦДО, БЦДО других регионов.

Кроме того, РЦДО принимают участие в разработке курсов и внедрении наиболее эффективных учебных программных средств, в создании библиотеки курсов, а также в создании системы управления и контроля знаний.

Современное экономическое развитие страны предполагает создание новых технологий обучения на принципах самоокупаемости. Поэтому дистанционное обучение предусматривает коммерческий характер предоставления образовательных услуг. При этом необходимо отметить, что финансирование системы ДО может осуществляться за счет собственных средств обучаемых; бюджетных средств, в том числе средств по научноисследовательским программам; внебюджетных средств, а также иностранных инвестиций и грантов зарубежных организаций. Необходимо также задействовать средства местных бюджетов для выполнения мероприятий в регионах. Бюджетные средства должны выделяться на приоритетные направления поэтапно с учетом результатов пилотных проектов. Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых в течение нескольких лет, должны осуществляться на основе мониторинга выполнения мероприятий и оценки их эффективности.

Таким образом, предложенная организационная структура системы дистанционного обучения Республики Беларусь, базирующаяся на территориальном принципе и использующая уже существующие организационно-управленческие связи системы образования, имеющуюся телекоммуникационную среду, позволит учитывать региональную специфику при гарантированной паритетности всех субъектов национальной системы ДО [121]. Это обеспечит конституционное право любой личности на получение образования различного уровня в самостоятельно выбранном образовательном учреждении. В предложенном виде система ДО республики напоминает существующую систему образования, пользующуюся заслуженным авторитетом и имеющую квалифицированный персонал. В этом случае конкурентная борьба за обучаемого будет основана на качестве предлагаемых образовательных услуг, что является гарантией высокого уровня получения образования.

При этом предложенная организационная структура системы ДО в Беларуси позволит обеспечить: реализацию системы непрерывного образования; повышение качества обучения слушателей, студентов и школьников независимо от их местонахождения; расширение круга потребителей образовательных услуг, предоставление возможности получения образования гражданами зарубежных стран; индивидуализацию обучения при массовости образования;

создание специальных курсов ДО, направленных на повышение квалификации и переподготовку кадров; создание дополнительных рабочих мест для граждан Беларуси.

Создание базовых основ ДО в Республике Беларусь может быть осуществлено поэтапно.

Первый этап (2003-2004 гг.): создание организационной структуры системы ДО; разработка нормативно-правовых основ и стандартов ДО; проведение мониторинга условий внедрения ДО; создание материально-технической базы национального, базовых и региональных центров ДО; создание первичного фонда учебных курсов и обеспечение их экспериментального внедрения; разработка основ финансирования ДО; реализация пилотных проектов внедрения ДО.

Второй этап (2004-2006гг.): полномасштабное развертывание и внедрение дистанционного обучения как технологии получения образования соответствующего уровня; внедрение системы многовариантного финансирования системы ДО физическими и юридическими лицами; разработка и внедрение системы льгот при использовании компьютерных сетей и телекоммуникационной инфраструктуры для структурных подразделений ДО; внедрение системы лицензирования, аттестации и аккредитации учреждений ДО; интеграция системы ДО Республики Беларусь в мировую систему.

<< | >>
Источник: И.А. ТАВГЕНЬ. ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ: ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ. 2003

Еще по теме ПРИНЦИПЫ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ:

  1. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ
  2. ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ КАК СЛОЖНАЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
  3. ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ
  4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ОРГАНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ
  5. Организационное и учебно-методическое обеспечение дистанционного обучения
  6. Глава 3 МЕТОДОЛОГИЯ РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ
  7. Глава 6 ВЗГЛЯД НА БУДУЩЕЕ ДИСТАНЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБУЧЕНИЯ
  8. Эффективность систем дистанционного обучения
  9. 1.5. Организационная структура систем с управлением 1.5.1. Понятие структуры системы
  10. Глава 2 РОЛЬ И МЕСТО ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОТКРЫТОГО ОБРАЗОВАНИЯ
  11. 3 КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
  12. Базовые термины и понятия в системе дистанционного обучения
  13. ПОДГОТОВКА КАДРОВ КАК АКТУАЛЬНАЯ ЗАДАЧА СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ
- Воспитательный процесс - Диссертационная работа (подготовка и защита) - История педагогики и образования - Логопедия - Основы педагогики - Проблемы педагогики - Профессиональное образование - Современные образовательные технологии - Философия образования - Этнопедагогика -
- Безопасность жизнедеятельности и охрана труда - Химические науки - Бизнес и заработок - Горно-геологическая отрасль - Домашнему мастеру - Естественные науки‎ - Зарубежная литература - Информатика, вычислительная техника и управление - Искусство. Культура - История - Литературоведение. Фольклор - Международные отношения и политические дисциплины - Науки о Земле - Общеобразовательные дисциплины - Педагогика, образование, воспитание - Промышленность - Психология - Религиоведение - Социология - Строительство - Техника - Транспорт - Филология - Философские науки - Экология - Экономика - Юридические дисциплины -