Правовой режим информационночіналитической и документационной деятельности

Ответственность за своевременность подготовки, полноту, достоверность, непротиворечивость и сопоставимость информационных данных, полученных по результатам информационно- аналитических исследований, несут юридические и физические лица, подготовившие эти данные, материалы, рекомендации и варианты решений.

Проведение информационно-аналитических исследований не должно вести к нарушению государственной, коммерческой, служебной и личной тайны.

Информационно-аналитические исследования, проводимые юридическими и физическими лицами по заказам органов государственной власти, оформляются между ними договором.

Если исследования выполняются иностранными гражданами и организациями на территории Российской Федерации, то они не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

Для проведения таких исследований используются все виды государственных и негосударственных информационных ресурсов и систем информационного обеспечения, во втором случае — по договорам между органами государственной власти и владельцами соответствующих информационных ресурсов и систем.

Результаты исследований, проведенных юридическими и физическими лицами, оформляются в виде документированной информации и относятся к государственным информационным ресурсам, подлежащим учету и защите в составе государственного имущества.

Представление пользователям информации должно обеспечиваться в трех режимах:

регламентном, т.

по запросам (заданиям), т. е. в соответствии с содержанием запросов (заданий) на выдачу требуемой информации;

незамедлительно, когда речь идет об информации, требующей принятия пользователями оперативных решений.

Что касается очередности, то она определяется системой приоритетов, задаваемой органами государственной власти.

Документационная деятельность (документооборот) органов государственной власти должна охватывать полный жизненный цикл нормативных правовых актов, обеспечивая необходимой информацией текущее и перспективное планирование нормотвор- ческих работ, внесение проектов нормативных правовых актов, разработку проектов нормативных правовых актов в требуемые сроки, согласование, экспертизу, визирование, принятие, подписание, вступление в силу, официальное опубликование, государственную регистрацию, контроль исполнения.

Организация этой деятельности включает следующие комплексные функции:

прием, учет и организация исполнения входящих документов ("Прием документов"),

подготовка, оформление, согласование и рассылка документов ("Исполнение документов"),

подготовка, оформление, согласование, выпуск, рассылка и опубликование решений ("Выпуск решений"),

контроль подготовки, прохождения и исполнения документов, поручений и решений ("Контроль"), архивное хранение документов и решений ("Архив"), справочно-информационная поддержка подготовки и исполнения решений и документов ("Справка").

Полнота жизненного цикла документооборота обеспечивается функциональными блоками операций: прием, исполнение, подготовка текстов, визирование, контроль документов, контроль решений, выпуск, рассылка, опубликование, архив, справка.

Создание и сопровождение систем информационного обеспечения органов государственной власти и управления

Данные системы можно разделить на следующие виды: федеральные системы информационного обеспечения, системы информационного обеспечения, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, ее субъектов и местных органов (далее — системы совместного ведения),

системы информационного обеспечения субъектов Российской Федерации,

негосударственные системы, используемые в интересах предоставления информационных услуг органам государственной власти и управления.

Системы информационного обеспечения на федеральном уровне создаются по решению федеральных органов государственной власти и управления. Системы совместного ведения — по решению федеральных и органов власти и управления субъектов Российской Федерации, системы информационного обеспечения субъектов Российской Федерации — соответственно на основании решений органов власти и управления этих субъектов.

Для организации негосударственных систем достаточно решения юридических и физических лиц.

Создание и сопровождение этих систем осуществляют организации, юридические и физические лица, уполномоченные на ведение этого вида экономической деятельности в области информатизации, в первых двух случаях финансирование следует предусмотреть в федеральном бюджете в статье расходов "Информатика" ("Информационное обеспечение"), для субъектов Федерации необходимые средства выделяются из бюджетов самих субъектов, что касается юридических и физических лиц, владеющих негосударственной формой собственности, они осуществляют эти мероприятия за счет своих средств.