6.3. Информационное обеспечение европейских структур и парламентов

Совет Министров — исполнительный орган — включает 12 человек.

Европарламент, насчитывающий 650 депутатов и 35000 штатных служащих, вырабатывает политические рекомендации для Совета Министров.

Комитет по экономике и социальной политике отслеживает деятельность различных компаний, союзов. Этим занимаются 189 специалистов и 600 штатных сотрудников.

Судебная палата (13 специалистов, представляющих разные страны, и 1500 штатных сотрудников) контролирует законность всех процессов. К ней за помощью может обратиться любой гражданин страны, входящей в Евросоюз. К примеру, только из Бельгии ежегодно поступает свыше 200 заявлений.

Функции Аудиторской палаты сводятся главным образом к контролю финансовой стороны процессов. В ее составе 12 специалистов, 1000 штатных сотрудников. Территориально подразделения Евросоюза размещаются следующим образом: Совет Министров — Брюссель; Комиссия — Брюссель, Люксембург, Испра (Италия); Европарламент — административная работа проходит в Брюсселе и Люксембурге, а заседания — в Страсбурге; Комитет по экономике и социальной политике базируется в Брюсселе; Судебная и Аудиторская палаты — в Люксембурге. Весь документооборот ведется на девяти языках: французском, немецком, итальянском, голландском, датском, английском, испанском, португальском и греческом. СУБД Oracle поддерживает все эти языки.

Информационная служба Европейской Комиссии

В состав Европейской Комиссии входит Директорат информационных технологий численностью 300 человек, в составе которой имеются информационные сектора численностью по 15—20 человек (максимально 50). Общее количество сотрудников, занимающихся здесь информационными технологиями, — около 1000 плюс дополнительно ежегодно привлекается 400 экспертов. Бюджет Директората — 120 млн ЭКЮ, утверждается Европарламентом и делится на следующие части: Техника Программы Телекомму Обслуживание % % никации % % Директорат ИТ 10 12 5 3

Информационные

сектора 30 3 10 27

Следует подчеркнуть, что бюджет стабилен и не включает зарплату сотрудников и привлекаемых экспертов.

Стратегия Директората информационных технологий — открытые системы: UNIX-серверы, Windows — рабочие станции, СУБД Oracl RDBMS, текстовый редактор (WordPerfect). Считают целесообразным работать на различных аппаратных платформах: Olivetty, Siemens, Sun, DEC, Bull, ICL, NCR.

В секторах, где численность рабочих станций менее 16, используют WindowsNt. В настоящее время в Комиссии установлено 260 серверов и 4000 рабочих станций, и работа по их увеличению продолжается.

Комиссия размещается в 53 зданиях в Брюсселе, четырех зданиях в Люксембурге и в 15 зданиях в Испре (Италия). Коммуникационный центр располагается в Брюсселе. Связь между Брюсселем и Люксембургом осуществляется по двум 2МБ- и одному 64-кб каналам связи, между Люксембургом и Италией — по трем 64-кб каналам связи. Главный компьютерный центр рас- положен в Люксембурге. Рассылка документов осуществляется следующим образом: документы переводятся на все языки в Брюсселе и помещаются в базу данных; доступ к документам — с помощью программы CELLEX. Копия каждого документа рассылается всем адресатам и на бумажном носителе. СУБД Oracle сегодня внедрена только в половине директоратов и работает в режиме клиент-сервер.

Основные приложения Oracle:

DGV — Европейский Социальный Фонд;

DGXII — Исследовательские программы;

DGXIV — Рыболовное хозяйство;

DGXXI — Таможня.

Информационная служба Европарламента

Члены Парламента собираются ежемесячно в Страсбурге на пленарные заседания. В Брюсселе работают 1000, а в Люксембургском филиале — 2500 служащих. Возглавляет аппарат Европарламента Генеральный секретарь, в подчинении которого находятся:

директорат информационных технологий (100 человек), финансовый отдел (20 человек),

семь генеральных директоров по различным направлениям деятельности,

секретариаты социальных групп.

Структура Директората информационных технологий

Директорат информационных технологий подчиняется Генеральному секретарю Европарламента и включает в себя: 1.

Административный отдел (10 человек) 2.

Отдел информатизации: компьютерный центр (10 человек); разработка систем на Main Frame (30 человек); поддержка пользователя и автоматизация офиса (30 человек); отношения между различными институтами (10 человек). 3.

Отдел организации и методологии (10 человек). 4.

Телекоммуникационный отдел: сетевое обеспечение (15 человек); удаленный доступ (30 человек).

В качестве центральной машины Компьютерного центра используется Main Frame фирмы IBM, серверы баз данных и при- ложений работают на НР9000 и Sun, файловые и почтовые серверы — Olivetty, BULL. На центральной машине развернута СУБД A DABAS, на локальных серверах — Oracle под управлением UNIX, на рабочих станциях — Paradox под управлением Windows. Основные приложения, функционирующие на центральной машине:

ARPIGE — кадры (разрабатывалась 6 лет);

MISS — командировки (разрабатывалась 6 лет);

EPOQOE — входящая и исходящая документация;

PEGASE — библиотека.

Основные приложения, функционирующие на локальных серверах:

АР — управление информацией, относящейся к официальным документам;

DEPOSIT — поправки к законам;

ТЕСОМ — мониторинг парламентской деятельности.

Все локальные приложения функционируют под управлением СУБД Oracle.

Директорат по переводам и терминологии

В Европарламенте все заседания сопровождаются переводом на 11 языков, которые равноправны.

На пленарные заседания в Страсбург направляются только три переводчика, каждый из них последовательно переводит на три или четыре языка. Письменные же переводы выполняются в Люксембурге и рассылаются по электронной почте. Применяемая система полуавтоматического перевода включает словарь терминов на 11 языках объемом 60 Мб. Существует технологическая цепочка: первый перевод, корректоры, специалисты по языку, окончательный вариант, для управления его разработана система, охватывающая все этапы движения переводов и отвечающая за распространение документов по разным языковым отделениям. В центре системы — СУБД Oracle. Любопытная деталь: машинный перевод принципиально не используют, считая, что только профессионал переводчик может передать все нюансы текста. Во время пленарных заседаний перемещением переводчиков в зале управляет специальная программа: переводчик по телефону узнает, где ему необходимо находиться в тот или иной момент.

Евростат

В статистическом центре Европейского Союза существует отделение по связям с СНГ, Монголией и Восточной Европой. С 1991 г. действует программа оказания технической помощи СССР, а затем СНГ и с 1994 г. — Монголии — TACIS.

С 1993 г. эта программа разделена на техническую помощь и обучение.

Работа с Россией — одно из важнейших направлений, на которую выделяется 50% бюджета TACIS. Программа включает регистрацию и статистику бизнеса, внешнюю торговлю, занятость населения, демографию, экономический анализ. Наиболее весомое участие в программе принимают Англия, Германия, Франция и Италия. С нашей стороны в ней представлен Госкомстат Российской Федерации.

Основные приложения Евростата написаны на Oracle и предназначены для регистрации почты, архивации на оптических дисках, заказа оборудования, управления внутренними проектами, общих информационных систем (бюджет, отчеты о командировках, оплата работ).

Государственный центр информатики (Люксембург)

В задачу созданного в 1974 г. Центра входят координация поставок программно-технического обеспечения в государственных учреждениях. Он занимается как разработкой приложений на уровне предприятий и отдельных заказчиков, так и эксплуатацией (управление из Центра, закупка, поддержка систем и оборудования). В эксплуатации находится 180 приложений (23 800 программ и 8600 баз данных), 10 приложений разрабатываются. В Центре — 80 сотрудников, 20 из них — разработчики программного обеспечения. В ряду наиболее известных проектов можно отметить следующие: 1.

институт вина — контроль размещения и качества; 2.

Шенгенская информационная система — служба безопасности Евросоюза, криминальная информация; 3.

гражданская оборона — контроль состояния воды в реках; 4.

приложения для полиции Люксембурга, где задействованы 80 UNIX-серверов. Разрабатывается проект единой системы для Европы, предполагающий использование в качестве центральной СУБД — СУБД DB2, функционирующую на Main Frame, и локальные UNIX-серверы с СУБД Oracle; 5.

геоинформационная система; 6.

экология; 7.

управление территориями; 8.

медицина.

Как мы видим, информационно-коммуникационная система Европарламента — это сложный программно-технический комплекс. Система базируется на разнородной аппаратной платформе семи ведущих фирм. Технические специалисты подтверждают правильность такого подхода, мотивируя это отсутствием монополизма фирм-производителей. В качестве основной принята СУБД Oracle. Активно используются имеющиеся приложения и разрабатываются новые. Система ориентируется на работу в режиме клиент-сервер. Каких-то веских причин выбора именно этой СУБД высказано не было. Например, отказ от INFORMIX был вызван слабой технической политикой фирмы. По прошествии времени специалисты Государственного центра информатики убежденно говорят, что и теперь они сделали бы тот же самый выбор.