3.3.2. Информационно-телекоммуникационное обеспечение работы Государственной Думы

комплекс обеспечения заседаний (электронное голосование, технологическое TV, звукоусиление, конференц-связь, диктофонная запись и расшифровка); кабельное TV;

информационно-справочная служба; радиотрансляция; подсистема факсимильной связи; цифровая УАТС Hicom-392; подсистема ТВ-информ; редакционно-издательская система;

подсистемы охранной и пожарной сигнализации и другие. Дата рождения ИТКС относится ко второй половине 1994 г., когда в процессе реконструкции зданий Государственной Думы была запущена в эксплуатацию цифровая учрежденческая АТС (УАТС) Hicom-392, полученная в порядке оказания технической помощи от Бундестага Германии.

Компьютерная сеть (КС) предназначена для информационного обеспечения деятельности Думы и управления этой деятельностью, для коммуникационного взаимодействия руководства Госдумы, фракций, депутатских групп, комитетов, комиссий, отдельных депутатов и подразделений Аппарата как между собой, так и с информационными системами Президента Российской Федерации и его Администрации, Правительства России, Совета Федерации, министерств, комитетов и ведомств, субъектов Федерации, Межпарламентской Ассамблеи СНГ, парламентов государств мира и других российских и зарубежных организаций.

Структура объекта информатизации предопределяет построение компьютерной сети Думы в виде сети локальных вычислительных сетей (ЛВС) (интерсети) фракций, комитетов, комиссий, подразделений Аппарата и т. д., построенной на основе волоконно-оптических магистральных ЛВС типа FDDI.

В состав компьютерной сети входят:

центральный вычислительный комплекс, который реализует функции информационного фонда и главного сервера системы;

информационно-коммуникационный центр (ИКЦ); он служит "шлюзом" между КС и внешней средой и обеспечивает взаимодействие с офисами депутатов в избирательных округах и внешними информационными ресурсами через сети передачи данных общего назначения;

локальные центры обработки информации; они предназначены поддерживать деятельность депутатов, фракций, комитетов и комиссий, Аппарата Госдумы.

индивидуальные средства обработки информации; сетевая среда.

Структура локального центра обладает оперативной мобильностью, позволяющей администратору легко изменять топологию ЛВС при организационных переменах в таких "мобильных" подразделениях, как депутатская фракция, комитет и др.

Индивидуальные центры обработки информации — это автоматизированные места депутатов и сотрудников Аппарата, предназначенные для индивидуальной обработки информации, планирования и управления, обеспечения информационных и коммуникационных потребностей как в зданиях Думы, так и офисах в избирательных округах, при нахождении в командировке и т. п. Они взаимодействуют с локальными центрами через сетевую среду, включающую в себя кабельное оборудование, сетевые аппаратные и программные средства и состоящую из сегментов Ethernet-сетей, объединенных двумя звездообразными волоконно-оптическими FDDI-кольцами. Программные и аппаратные средства сетевой среды удовлетворяют требованиям отказоустойчивости, надежности функционирования и обеспечивают защиту информации от несанкционированного доступа.

Компьютерная сеть Государственной Думы состоит из 72 Ethernet-сегментов с пропускной способностью 10 Мбит/с каждый и двух звездообразных волоконно-оптических FDDI-колец со скоростью 100 Мбит/с каждое. Количество подключаемых абонентов сети достигает 2048, в том числе индивидуальные средства и серверы локальных сетей. Типы протоколов сетевой среды — ТСРДР, IPX/SPX; тип электронной почты — Oracle mail; система управления базами данных — Oracle 7 с Oracle Gase. Потенциально объем хранения информации достигает 1000 Гбайт, при этом возможность выхода в российские и зарубежные сети передачи данных не ограничена.

Применение системы управления базами данных Oracle и машин фирмы Sequent в качестве сервера является общей чертой вычислительных сетей Государственной Думы, а также, например, парламента Израиля и Бундестага Германии, хотя прямое сравнение здесь не всегда оправданно, так как каждая из них создавалась в разное время и в разных условиях.

1982 год стал в определенном смысле исторически переломным моментом, когда технология звездообразных систем телеобработки данных заменила технологию локальных вычислительных сетей: персональные компьютеры только начали захватывать мир. В результате в парламенте Израиля появляется гибрид в виде ЛВС с серверами обработки данных и мультиплексорами простых терминалов.

К 1987 г.

В 1994 г. началось производство на промышленной основе средств построения волоконно-оптических магистральных ЛВС типа FDDI, на которые навешиваются "грозди" сетей Ethernet и предназначенные, с одной стороны, для интегрированной высокоскоростной передачи информации мультимедиа, а с другой — для соединения с УАТС типа ISDN. На этой основе была создана вычислительная сеть Государственной Думы.

Взаимодействие компьютерной сети Думы с внешней средой по открытым каналам связи осуществляется через информационно-коммуникационный центр с использованием ресурсов российских и зарубежных сетей передачи данных — "Атлас-2", Rospac, Rosnet, Iasnet, Sprint, Mmtnet, Infotel, Internet, через которые осуществляется сопряжение с сетями коммутации пакетов стран СНГ (Belpac, Ukrpac, Iberiac) и другими международными сетями. Подключение компьютерной сети Думы к сети Internet осуществляется в рамках программы создания домена федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

Возрастание роли региональных звеньев управления государством привело к сокращению вертикальных информационных потоков и увеличению горизонтальных. После проведения в Нижнем Новгороде 27 февраля — 1 марта 1995 г. всероссийского совещания "Информационно-технологическое обеспечение деятельности законодательных (представительных) органов власти и их взаимодействие на региональном и федеральном уровнях", в котором приняли участие представители 68 регионов страны, информационный отдел Аппарата Думы заключил соглашение об информационном обмене с 47 региональными органами представительной (законодательной власти Российской Федерации); сегодня 38 из них активно участвуют в обмене информацией.

Для обеспечения информационного взаимодействия в условиях многообразия информационных технологий, существующих в региональных информационно-аналитических службах, и плохого качества каналов связи в архитектуре информационно-коммуникационного центра предусмотрена некоторая избыточность заложенных аппаратно-программных решений, что в данном случае просто необходимо и позволяет вести обмен информацией в режимах On-line и Off-lane практически по всем существующим в России сетям передачи данных (включая коммутируемые каналы телефонных сетей и сети "Искра-2").

Указом Президента Российской Федерации № 808 от 4 августа 1995 г.

Совместно с ФАПСИ проработаны организационно-технические вопросы применения в качестве транспортной среды для организации информационного обмена законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации и федеральных органов сети передачи данных с пакетной коммутацией "Атлас-2". В ближайшее время будут подключены первые 13 регионов.

Однако для полной реализации возможностей заложенных в компьютерной сети Государственной Думы аппаратно-программных решений необходимо выполнить программу обучения депутатского корпуса и сотрудников Аппарата. Надо сказать, что разработаны и действуют несколько учебных программ для пользователей системы; но гораздо сложнее в силу ряда объективных причин обстоит дело с подготовкой обслуживающего персонала.