Влияние социальных теорий основных конфессий на проведение социальной политики в поликонфессиональном регионе (на примере Республики Калмыкия) Поканинова Е. Б.

В условиях поликонфессиональности современной России, в свете угрозы религиозного экстремизма, попыток создания в 90-х годах теократических государств на территории соседних республик — Дагестана и Чечни рассмотрение опыта Республики Калмыкия, которая, будучи поликонфессиональной, в условиях кризиса 90-х годов прошлого века сумела сохранить межрелигиоз- ный и межэтнический мир, представляется мне более чем актуальной.

За время работы с 1997 года советником президента, а затем главы Республики Калмыкия Кирсана Николаевича Илюмжинова по международному сотрудничеству и связям с общественностью мне довелось непосредственно участвовать во многих мероприятиях, совместно проводимых представителями государственных органов и религиозных организаций. Хотелось бы не просто рассказать о совместной деятельности органов государственной власти и религиозных организаций в социальной сфере, но и поделиться результатами своих исследований, практическое применение результатов которых поможет органам государственной власти поликонфессиональных регионов совместно с традиционными конфессиями успешно противостоять псевдорелигиоз- ным учениям, которые создают «образ врага» в лице представителей различных национальностей и религий, ища в них виновников экономических и социальных бед.

Принцип отделения церквей всех конфессий от государства не значит, что государство должно отказываться от учета позитивного наследия и опыта традиционных религий, и тем более этот принцип не предполагает, что государство не имеет права сотрудничать с ними в решении социальных проблем. Государ - ство, оставаясь светским, может сотрудничать с различными конфессиями. Это не противоречит принципу взаимного невмешательства в дела друг друга. Светскость государства нельзя понимать как полное вытеснение религии из всех сфер жизни народа, как отстранение религиозных объединений от участия в решении общественно значимых задач. Напротив, этот принцип предполагает лишь определенное разделение сфер компетенции религиозных организаций и власти, а также невмешательство их во внутренние дела друг друга. Государство, которое задумывается о своем будущем, должно проводить такую политику в сфере отношений с религиозными объединениями, которая отвечала бы социальным реалиям и историческому опыту.

В настоящее время на территории Республики Калмыкия осуществляет свою деятельность 69 религиозных организаций, зарегистрированная в Министерстве юстиции Республики Калмыкия (данные Управления юстиции Рф по Республике Калмыкия на 29.12.2009 г.). Среди них присутствуют 32 буддистские, 16 православных, 6 мусульманских. 3 католические, 11 протестантских, 1-НРД.

Исторический опыт развития государственноконфессионального сотрудничества в социальной сфере в Республике Калмыкия показал, что именно совместные усилия органов государственной власти и общественных, в том числе религиозных, организаций приносит наиболее ощутимые результаты в решении социальных проблем.

Традиционные конфессии, развивающиеся на территории Республики, — буддизм и православие всегда активно сотрудничали

Процентное соотношение зарегистрированных религиозных организаций в Республике Калмыкия (по состоянию на 15.09.2009 года)

католической -\ церкви; 4,23% I

Мусульманские;

8.45%

? Буддийские

Протестанские:

16,90%

Римско- /

¦ Русской православной церкви

Буддийские:              ^Мусульманские

46.48%

? Римско-католической церкви

¦ Протестанские

¦ НРД

Русской

православной

церкви; 22.54%

Рис.

с государством в создании социальных проектов. Причинами тому, на наш взгляд, объективная необходимость, понимаемая обеими сторонами, с одной стороны, и духовные основы мировых религий — с другой.

В духовной основе мировых религии в социальной сфере лежат сострадание, милосердие, благотворительность.

«. вместо того чтобы спорить о том, является ли философия той или иной религии хорошей или плохой, поймите, что все они учат состраданию, — говорит Далай-лама XIV, — как основной цели и что все они хорошие. Использование различных методов представляется практичным для разных людей. Мы должны перенимать реалистические подходы и взгляды.

Все основные религии имеют общее послание — любовь, сострадание, всепрощение. Нам нужен светский способ содействия развитию сострадания. Для людей, обладающих верой, искренне и серьезно относящиеся к ней, их религия имеет огромный потенциал для дальнейшего развития нашего сострадания»[581].

Точка зрения другой традиционной конфессии — Русской православной церкви совпадает в социальной сфере с точкой зрения буддизма. Основной документ, регулирующий социальную политику РПЦ, гласит о том, что социальная жизнь верующего человека должна быть основана на милосердии и «трудящиеся должны заботиться о тех, кто не может сам зарабатывать себе на жизнь.»[582]

Рассмотрим теперь точку зрения органов государственной власти Республики Калмыкия на вопрос помощи социально незащищенным категориям населения. Для этого обратимся к Основному закону Республики Калмыкия — Степному уложению. В статье 11 Конституции РК указывается на то, что Республика Калмыкия разделяет ответственность за существующие глобальные общечеловеческие проблемы и обязуется прилагать усилия к их разрешению в духе любви, сострадания, милосердия и прогресса, содействуя устройству мира на земле[583].

Социальные проблемы всегда были в центре внимания как руководства республики, так и религиозных организаций.

Таким образом, по нашему мнению, органы государственной власти и традиционные конфессии, имея единую точку зрения на решение социальных проблем, с начала 90-х годов прошлого века активно сотрудничают в данной сфере путем осуществления совместных социальных проектов. Вот несколько примеров.

На протяжении 1995-2009 годов различные буддийские организации неоднократно были инициаторами различных благотворительных акций, во время которых были собраны многие миллионы рублей в пользу детских домов, инвалидов, ветеранов локальных войн. Ассоциация буддистов Калмыкии совместно с Министерством образования, культуры и науки ежегодно проводит благотворительные концерты, средства от которых идут на помощь детям-инвалидам.

Ежегодно во время новогодних праздников руководство республики проводит благотворительные мероприятия для воспитанников детских домов и детей из многодетных семей, в которых активное участие принимают представители традиционных конфессий.

Число пенсионеров, получивших помощь в 1999*2002 годах

50000

ІДчнспо

45000

lt;«lt;сло пенсионеров 25000

20000

15000

Рис. 2. Динамика оказания помощи пенсионерам руководством республики совместно с религиозными организациями в 1999-2002 годах (число пенсионеров)

В целях оказания материальной помощи нуждающимся в 1999 году Министерством труда и социального развития Республики Калмыкия был заключен договор о сотрудничестве Калмыцкой организацией Красного Креста и Элистинской и Калмыцкой епархией Русской православной церкви.

600

о

500

о

400

о

300

о

700

О

100

о

о

1000 о

900

О

800

о

700

о

По результатам социологических исследований руководством республики совместно с религиозными организациями ежегодно оказывается материальная помощь пенсионерам (см. рис. 1, 2)[586].

ООща» де****** сумма материальном помощи оказанием а 1099-7002 годах ртмс

ИЙ)

199              200              200              200

9              0              12

Рис. 3. Динамика оказания помощи пенсионерам руководством республики совместно с религиозными организациями в 1999-2002 годах (количество денежных средств, тыс. руб.)

Органы исполнительной власти республики оказали действенную помощь представителям традиционных конфессий в открытии православной, буддийской и мусульманской молитвенных комнат в колонии общего режима в п. Северный и оказывают постоянную помощь в проведении духовной работы среди заключенных.

Таким образом, анализ социальных концепций традиционных религий, регионального законодательства, совместных социальных проектов позволяет сделать вывод, что органы государственной власти и религиозные организации не только сумели найти точки соприкосновения, но, осуществляя совместную деятельность в социальной сфере, достигли высоких результатов, что привело как к улучшению духовной жизни верующих, так и помогло социально незащищенным категориям населения.