Системный подход к анализу структуры управления
Независимо от целевой направленности (промышленность, торговля, услуги) для каждой организации, существуют: собственный путь зарождения, развития, естественный рост; управленческий «инструмент» для достижения поставлен.
ных целей.Организации создаются и действуют в конкретных социальноэкономических условиях. Но в каждой организации проявляются и свои специфические закономерности, которые определяют: принципы и методы управления; организационные структуры; системы информации и принятия решений; стиль руководства; типы поведенческих ориентаций членов организации.
Для изучения структуры организации требуется использовать системный подход. При этом необходимо: рассматривать организацию как целостность с особыми свойствами, состоящую в то же время из элементов и подсистем со специфическими свойствами. Оставаясь относительно обособленными, они вступают в отношения между собой;
определять «границу организации» и ее среды, в составе которой принято выделять ее части — субокружения: экономическое, организационное, технологическое. Это необходимо, чтобы выявить, в каких формах организация как открытая система взаимодействует со своей средой, как она обменивается материалами, энергией, информацией, как воздействует на среду, а также как среда влияет на внутреннюю структуру организации; рассматривать организацию как целенаправленную и многоцелевую систему, имеющую неоднородные внешние и внутренние цели, самостоятельные подцели отдельных подсистем, систему показателей измерения целей, многообразные стратегии их достижения и т. п.; рассматривать организации как полные системы с учетом их элементов и структур, которые формируются формально и неформально, а взаимодействие элементов — с учетом того, что изменение в одном элементе вызывает цепь изменений в других. Больше всего для такого анализа подходит метод моделирования; изучать динамику развития организации, что требует исследования внутриорганизационных процессов саморегулирования, координации, принятия решений, поддержания социального баланса, а также анализа процессов роста, адаптивной эволюции, нововведений, общего жизненного цикла организации и ее частей.
Организация является адаптирующейся, самоорганизующейся и саморазвивающейся системой и в то же время «сознательно» управляемой. В ней всегда существует более или менее развитый аппарат управления. Организация всегда функционирует в условиях неполноты информации о проблемах, связанных с ее деятельностью. Поэтому аппарат управления вынужден выявлять и решать эти проблемы.
Введенные выше понятия, такие как адаптирующаяся, самоорганизующаяся и саморазвивающаяся система, нуждаются в определении.
Самонастраивающаяся система — кибернетическая адаптирующаяся система, в которой накопление опыта (т. е. запоминание
информации) выражается в изменении тех или иных параметров, существенных для цели системы.
Самообучающаяся система — кибернетическая адаптирующаяся система, которая, накапливая опыт, обладает способностью самостоятельно искать критерии качества своего функционирования.
Самоорганизующаяся система — кибернетическая адаптирующаяся система, в которой накопление опыта (запоминание информации) выражается в изменении структуры системы.
Саморазвивающаяся система — динамическая система, которая самостоятельно вырабатывает цели своего развития и критерии их достижения, изменяет свои параметры, структуру и другие характеристики в заданном направлении.
Элементы организации различны по своей сущности. Одни из них определяют ее производственно-техническую структуру. Сюда входят: характеристика, состав и количество выпускаемой продукции; технологическое и вспомогательное оборудование; технология и организация производства, которые отображаются в технологических и информационных моделях, схемах, документах, правилах, регламентирующих процессы производства и распределения.
Другие определяют социально-экономическую структуру организации, включая и структуру ее управления. К ним относится характеристика сотрудников организации с точки зрения: численности работников; профессиональной подготовки; состава производственных и административных подразделений; характера полномочий и ответственности в процессе принятия решений; социально-психологического климата, традиций в организации, стиля работы и другие характеристики так называемой внутренней организационной структуры.
Задача управления, как текущей деятельностью, так и ее развитием, неразрывно связана как с совершенствованием производственно-технологической базы, так и системы управления. Повысить эффективность деятельности организации можно за счет:
рационального поведения организации по отношению к внешней среде (формирования ценовой политики, состава и характеристик выпускаемой продукции, ее обновления, планирования финансовой деятельности); применения более производительного оборудования, совершенных технологических процессов, прогрессивных материалов, т. е. формирования инвестиционной политики, рационального распределения затрат с учетом прогнозируемых результатов будущей деятельности; воздействия на поведение людей, участвующих в процессах производства и управления, т. е. создания системы стимулирования.
Рассмотрим более подробно некоторые указанные выше аспекты.
Система управления состоит из управляющей подсистемы и объекта управления. Управляющая подсистема — неотъемлемая часть организации, формирует и обеспечивает реализацию целей, определяющих ее жизнеспособность на основе использования трудовых, информационных, материальных и финансовых ресурсов. Весь комплекс управленческо-информационных воздействий осуществляется многими членами организации: руководителями, инженерно-техническими работниками, рабочими. Управленческие воздействия могут осуществляться внешними по отношению к организации системами. Разнообразные управленческие воздействия на организацию реализуются как формально — через законы, постановления, директивы, приказы и т. п., так и неформально — через социальные и групповые нормы, установки, и другие социальные и социально-психологические рычаги.
По сравнению с такого рода полной системой управления, более четкие границы имеет аппарат управления организацией, который включает лишь тех, кто занимает административно-управленческие должности, наделен соответствующими правами и ресурсами и непосредственно специализируется (в соответствии с разделением труда) на выполнении функций управления, обеспечении их выполнения или административном обслуживании.
С позиций полной системы в управлении предприятием участвуют и те, кто не относится к аппарату управления, а в административно-управленческих подразделениях всегда имеются работни
ки, фактически формирующие решения в рамках отдельных функций, как, например, снабжение, транспорт, сбыт, ремонт и т. п.
Если рассматривать организацию как систему, то в ней необходимо выделить состав, структуру, функции аппарата управления, которые создаются и развиваются в соответствии с целями существования и развития организации. Но следует учитывать два момента: часть этапов полного цикла по выработке управленческих воздействий может осуществляться внешними по отношению к организации органами; управление в организации как социальной системе, имеет неформальную сторону, которая возникает самопроизвольно и зачастую не может быть четко выявлена или подвергнута регламентации.
Следовательно, когда решается задача формирования или развития предприятия, необходимо в каждом конкретном случае определять и, по возможности, формулировать исходные предпосылки (например, коммерческая идея в бизнес-планировании).
Еще по теме Системный подход к анализу структуры управления:
- СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД И УПРАВЛЕНИЕ
- СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД И УПРАВЛЕНИЕ
- 6.3. Культурно-исторический и системно-деятельностный подходы к анализу и объяснению психических явлений
- АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНОГО ЗНАНИЯ В ЭПОХУ ИННОВАЦИЙ СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К АНАЛИЗУ ПОНИМАНИЯ И ЕГО ВИДОВ Цофнас А.Ю.
- Принцип системности Предпосылки системного подхода в психологии
- ПРИРОДА И ЧЕЛОВЕК: СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД
- СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД И РУКОВОДСТВО
- ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Системный подход и руководство
- СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ПЛАНИРОВАНИЮ
- Глава 2 ПЛАНИРОВАНИЕ И СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД
- СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД И ПРОЦЕСС ОРГАНИЗАЦИИ
- 20. Системный подход А.А. Богданова
- ВЛИЯНИЕ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА
- МОДЕЛЬ НА ОСНОВЕ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА
- Глава 3 ОРГАНИЗАЦИЯ И СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД
- СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД И ФУНКЦИИ РУКОВОДСТВА
- Системный анализ в моделировании
- Структура и специфика психологических теорий Множественность подходов к выделению структуры
- 10.3.3. Системно-исторический подход к развитию психологических теорий