7. Законодательно-правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

Постановлением Правительства РФ утвержден Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, который определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат: население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Основные задачи подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

+ обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций;

+ обучение приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

+ ознакомление с правилами пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

+ подготовка учащихся образовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, осуществляемая в учебное время по образовательным программам защиты от чрезвычайных ситуаций.

8. Международное сотрудничество в области безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды

Неравномерность размещения природных ресурсов по территории Земли и стремление обладать тем, чего нет у себя, но есть у соседа, являлось во все время причиной возникновения каких-либо отношений между народами (от торговли до войн). Учитывая, что большинство используемых природных ресурсов имеют пределы и невосполнимы, с течением времени эта проблема обостряется.

Разведка, рациональная добыча и использование невозобновимых ресурсов, охрана и воспроизводство возобновимых по мере их истощения и загрязнения все больше будут превращаться из внутреннего дела каждой страны в общечеловеческую проблему обеспечения выживаемости, требующую налаживания соответствующих международных, отношений.

В настоящее время на одно из первых мест в международных отношениях выходит проблема рационализации природопользования и охраны окружающей природной среды. Уже существуют экологические беженцы и экологические войны.

+ развитие сетей по обнаружению природных зон риска с использованием спутников;

+ организация семинаров, симпозиумов, выставок и других общественных мероприятий;

+ создание европейской эмблемы ГО и учреждение почетных наград.

Проблемами ЧС занимается Международная организация гражданской обороны (МОГО), созданная в 1931 г. на учредительной конференции в Париже. Штаб-квартира ее находится в Женеве. В соответствии с уставом цель МОГО — развитие и совершенствование ГО, методов и технологических средств, позволяющих предупредить или уменьшить последствия опасностей мирного и военного времени. МОГО взаимодействует с Отделом координатора ООН по оказанию помощи в случае стихийных бедствий (ЮНДРО), образованным в 1971 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН.

В 1986 г. ЮНЕП предложил программу (АПЕЛЛ), включающую:

+ информирование населения о потенциальных опасных производствах, транспортных коммуникациях в районе массового расселения;

+ сотрудничество местной общественности, администрации и производственников в деле предотвращения и ликвидации последствий ЧС. Эта программа поддержана и осуществляется в РФ, однако участие населения, местной общественности в этой важной работе недостаточно.

В 1993 г. на уровне СНГ заключено Соглашение в области предупреждения и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера. Международные организации проводят учения, встречи специалистов, что способствует укреплению контактов, совершенствованию методов и средств защиты от ЧС.