8.1. Структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Организационная структура системы представлена на рис 8.1.
Она строится по территориально-производственному принципу, состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней управления (федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый).Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
Звенья (местный уровень) создаются в муниципальных образованиях (район, населенный пункт) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.
Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования территориальных подсистем и звеньев определяются положениями о них, утверждаемыми соответствующими руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по согласованию с вышестоящими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти в министерствах, ведомствах и организациях Российской Федерации для организации работ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.
Задачи, организация, состав сил и средств, порядок деятельности функциональных подсистем РСЧС определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с МЧС России.
Положение о функциональной подсистеме РСЧС для реагирования и ликвидации последствий аварий на РОО утверждается Правительством Российской Федерации.
Говоря об уровнях РСЧС, необходимо отметить, что к федеральному уровню относятся органы управления, силы и средства центрального подчинения федеральных органов исполнительной власти.
Рис. 8.1.
Единая государственная система предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (РСЧС)
Региональный уровень РСЧС образован за счет районирования территории России по семи регионам. В состав РСЧС входят: Центральный (г. Москва), Северо-Западный (г. Санкт-Петербург), Северо-Кавказский (г. Ростов-на-Дону), Приволжский (г. Самара),
Уральский (г. Екатеринбург), Сибирский (г. Красноярск) и Дальневосточный (г. Хабаровск) регионы. Каждый регион охватывает территории нескольких субъектов Российской Федерации.
К территориальному уровню относятся органы исполнительной власти, силы и средства субъектов Российской Федерации с элементами функциональных подсистем, дислоцированных на их территориях.
Местный уровень охватывает территории муниципальных образований, а объектовый - территорию предприятия, учреждения, организации.
Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. 8.2.
Еще по теме 8.1. Структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС):
- Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Гражданская оборона Российской Федерации (ГО РФ)
- Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
- 4. Защита населения и территорий в ЧС 4.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС
- Государственная политика в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты населения и территорий
- 4. УПРАВЛЕНИЕ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
- 8. ЗАЩИТА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ
- 4.5. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
- Тема 5. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- Тема 6. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера
- 3.1. Возможности цивилизации в предупреждении и ликвидации катастроф
- ПОЗИТИВИЗМ: СИСТЕМА ЕДИНОЙ НАУКИ
- Основные подсистемы единой системы психической адаптации.
- 3.5. Избранные документы по вопросам чрезвычайных ситуаций и медицины катастроф в Российской Федерации
- Глава 23 СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПОЖАРОВ
- 1.2. Классификация чрезвычайных ситуаций
- Роль государства в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций