7.3. Основные угрозы экономической безопасности

Экономическая безопасность страны характеризуется ее способностью предотвращать угрозы (или противодействовать им), направленные на различные составные части экономики, при этом нежелательные изменения в объектах угроз выступают в роли возможных либо фактических ущербов.

Под угрозами принято понимать потенциально или реально существующие воздействия, приводящие к тому или иному моральному или материальному ущербу.

Угрозы негативного изменения внешней политической, экономической или природной среды либо негативных изменений в жизненно важных сферах внутри страны подразделяются на: •

реальные; •

потенциальные; •

целенаправленно создаваемые каким-либо субъектом или возникающие стихийно; •

актуальные; •

отдаленные и т.д.

Ущербы подразделяются на: а) фактические и возможные; б) восполнимые и безвозвратные (некомпенсируемые); в) физические; г) социальные; д) политические; е) экономические.

С точки зрения общей классификации угроз экономической безопасности их можно разделить на внутренние и внешние (табл.

Таблица 7.1

Угрозы экономической безопасности Внутренние Внешние 3. Криминализация экономики 3. Дискриминационные меры зарубежных стран к российским товарам 4. Усиление имущественного расслоения населения 4. Приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка 5. Структурная деформированность экономики 5. Неразвитость транспортной инфраструктуры экспортно-импортных операций 6. Низкая конкурентоспособность экономики 6. Недостаточный экспортный и валютный контроль и необустроенность таможенной и государственной границы 7.

Угрозы экономической безопасности Внутренние Внешние 1. Сокращение численности населения и его старение 1. Зависимость от импорта многих видов продукции стратегического назначения 2. Деградация учреждений социальной сферы 2. Высокий уровень внешнего долга Сопоставление внутренних и внешних угроз показывает, что наиболее опасны для России внутренние угрозы.

Исходя из элементов национальной безопасности можно выделить основные угрозы:

• в социальной сфере: потеря способности к «воспроизводству» качественного и рационального количественного уровня населения в результате критического падения качества жизни; ухудшение физического, психического и генетического здоро-

248

вья населения; утрата нравственности и защищенности личности и общества; деградация культурного, образовательного и профессионального уровня населения; рост социальных конфликтов и недостаточная эффективность работы органов власти; •

в экономической среде: потеря способности экономической системы государства выйти из системного экономического кризиса — в результате воздействия таких факторов, как интенсивный рост экономической преступности, парализующий экономическую систему государства; невозможность удовлетворения потребностей государства в сырьевых и энергетических ресурсах; критическое состояние инфраструктуры государства, несовершенство финансовой системы и др.; •

в военной сфере: потеря способности государства обеспечивать противодействие военным угрозам и динамично наращивать военный потенциал пропорционально интенсивности и уровню изменения этих угроз при развитии военных кризисов. Задача поддержания этой способности приобретает особую остроту в условиях сокращения экономического, технологического и научно-технического потенциалов государства;

• в информационной сфере: потеря способности государства обеспечивать эффективное противодействие использованию средств массовой информации в целях преднамеренной дестабилизации социально-политической системы страны. Предотвращение и преодоление рассмотренных угроз экономической безопасности России должно быть предметом постоянной заботы федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Федерации.