<<
>>

6.1. Организация государственной системы безопасности жизнедеятельности

Безопасность жизнедеятельности достигается за счет правильных и своевременных управленческих решений в масштабах мирового сообщества, страны, в отраслях и на отдельных предприятиях.

Управление безопасностью жизнедеятельности имеет правовую (законодательную), нормативную и организационную основу, руководящие и контролирующие органы.

Систему обеспечения безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством, регламентирующим отношения в данной сфере.

Система управления безопасностью жизнедеятельности представлена на рис. 6.1.

Основные функции системы ОБЖ: •

выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса мер по их предупреждению и нейтрализации; •

управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при ЧС; •

осуществление системы мер по восстановлению функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения ЧС; •

участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами страны в соответствии с международными договорами и соглашениями. •

193

Рассмотрим организацию и управление безопасностью жизнедеятельности на различных уровнях.

На международном уровне данная миссия возложена на Организацию Объединенных Наций (ООН), членами которой являются практически все суверенные государства. В рамках ООН действуют различные специализированные учреждения: Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ) и др.

Значительную роль в обеспечении безопасности жизнедеятельности играют международные организации: Европейское сообщество (ЕС), НАТО, Организация африканского единства (ОАЕ), Организация американских государств (ОАГ) и др.

Система управления национальной безопасности России включает совокупность государственных органов и общественных структур, законных сил и средств, обеспечивающих защиту национальных ресурсов и ценностей, а также общественных и личных интересов от внутренних и внешних угроз.

Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации, а гражданам, находящимся за ее пределами, гарантирует защиту и покровительство.

Граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством республик Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономных областей и округов.

Выделяют несколько уровней системы государственных органов и ведомств, обеспечивающих безопасность человека, общества, государства.

Первый уровень — органы законодательной власти, определяющие на уровне законов основные направления и механизмы обеспечения безопасности как целостного явления.

Второй уровень — органы исполнительной власти, определяющие стратегию национальной безопасности и ее реализацию.

Третий уровень — судебные органы, обеспечивающие неукоснительное соблюдение законов в сфере правовой безопасности.

195

Четвертый уровень — государственные институты, обеспечивающие безопасность на уровне системы мер (охрана границ государства, таможенный контроль, налоговые органы и др.).

Пятый уровень — система органов внутренних дел и спецслужб, осуществляющих непосредственную борьбу с внутренними угрозами.

Шестой уровень — единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Все органы государства обеспечивают безопасность страны в строгом соответствии с Законом РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. №2446-1.

На уровне конкретного предприятия организационная структура системы безопасности может быть самой разнообразной в зависимости от его масштаба, формы собственности и т.п.

Основной целью системы безопасности предприятия (организации) является предотвращение ущерба его деятельности из-за разглашения, утечки и несанкционированного доступа к источникам конфиденциальной информации; хищения финансовых и материально-технических средств; уничтожения имущества и ценностей; нарушения работы технических средств обеспечения производственной деятельности.

На современном производстве создаются те или иные вредные и опасные условия для работающих и окружающей среды, что требует организации их надежной и эффективной защиты.

Поэтому на предприятиях имеет место и производственная безопасность, предназначенная для защиты человека от воздействия опасных производственных и внешних факторов.

<< | >>
Источник: П.Э. Шлендер. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Вузовский учебник,. - 304 с.. 2008

Еще по теме 6.1. Организация государственной системы безопасности жизнедеятельности:

  1. Глава 6 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  2. Раздел 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
  3. Тест 9. Приведите в соответствие с классификацией виды угроз национальной безопасности России. 276 8.1. Международные организации, занимающиеся вопросами безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды
  4. СИСТЕМА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  5. 5.2. Обучение операторов технических систем по безопасности жизнедеятельности
  6. Сычев Ю.Н.. Безопасность жизнедеятельности: Учебно-практическое пособие / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М.: МЭСИ. - 147 с., 2007
  7. Раздел VII. Безопасность жизнедеятельности на предприятиях торговли, общественного питания и системы потребительской кооперации
  8. Характеристика системы «человек - социальная среда» в общем контексте безопасности жизнедеятельности
  9. Петр Кузьмич Анохин (1898— 1974) Теория функциональных систем в организации жизнедеятельности живых организмов
  10. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ТРУДА
  11. Ф. М. Гимранов, Е. Б. Гаврилов. Безопасность жизнедеятельности. Ч. 2. Безопасность технологического оборудования: Учебное пособие. Казан.гос.технол.ун-т. Казань. 84 с., 2002
  12. Лобачев А. И.. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов, 2008
  13. Э.А. Арустамова. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ, 2002
  14. РАЗДЕЛ IV УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ