3.2. Информационное обеспечение мероприятиі .. і
информационная инфраструктура центральных органов военного управления и органов военного управления видов Вооруженных сил РФ и родов войск, объединений, соединений, воинских частей и организаций, входящих в состав Вооруженных сил РФ, научно- исследовательских учреждений Министерства обороны РФ;
информационные ресурсы предприятий оборонного комплекса и научно-исследовательских учреждений, выполняющих государственные оборонные заказы либо занимающихся оборонной проблематикой;
программно-технические средства автоматизированных и автоматических систем управления войсками и оружием, вооружения и военной техники, оснащенных средствами информатизации;
информационные ресурсы, системы связи и информационная инфраструктура родов войск, воинских формирований и органов.
К числу внешних угроз информационной безопасности в сфере обороны Доктрина относит:
все виды разведывательной деятельности зарубежных государств; информационно-технические воздействия (в том числе радиоэлектронную борьбу, проникновение в компьютерные сети) со стороны вероятных противников;
диверсионно-подрывную деятельность специальных служб иностранных государств, осуществляемую методами информационно-психологического воздействия;
деятельность иностранных политических, экономических и военных структур, направленную против интересов РФ в сфере обороны.
Внутренними угрозами, представляющими наибольшую опасность в данной сфере, являются:
нарушение установленного регламента сбора, обработки, хранения и передачи информации, находящейся в штабах и учреждениях Министерства обороны РФ, на предприятиях оборонного комплекса;
преднамеренные действия, а также ошибки персонала информационных и телекоммуникационных систем специального назначения;
ненадежное функционирование информационных и телекоммуникационных систем специального назначения;
возможная информационно-пропагандистская деятельность, подрывающая престиж Вооруженных сил РФ и их боеготовность;
нерешенность вопросов защиты интеллектуальной собственности предприятий оборонного комплекса, приводящая к утечке за рубеж ценнейших государственных информационных ресурсов;
нерешенность вопросов социальной защиты военнослужащих и членов их семей.
Перечисленные внутренние угрозы будут представлять особую опасность в условиях обострения военно-политической обстановки.Главными направлениями совершенствования системы обеспечения информационной безопасности в сфере обороны считаются:
систематическое выявление угроз и их источников, структуризация целей обеспечения информационной безопасности в сфере обороны и определение соответствующих практических задач;
проведение сертификации общего и специального программного обеспечения, пакетов прикладных программ и средств защиты информации в существующих и создаваемых автоматизированных системах управления военного назначения и системах связи, имеющих в своем составе элементы вычислительной техники;
постоянное совершенствование средств защиты информации от несанкционированного доступа, развитие защищенных систем связи и управления войсками и оружием, повышение надежности специального программного обеспечения;
совершенствование структуры функциональных органов обеспечения информационной безопасности в сфере обороны и координация их взаимодействия;
совершенствование приемов и способов стратегической и оперативной маскировки, разведки и радиоэлектронной борьбы, методов и средств активного противодействия информационно-пропагандистским и психологическим операциям вероятного противника;
подготовка специалистов по обеспечению информационной безопасности в сфере обороны.
При современном геополитическом положении России, когда перед Вооруженными силами РФ встает проблема обеспечения военной безопасности страны в условиях резкого ограничения состава и возможностей группировок наших войск, применение принципов стратегии «непрямых» действий, включая ее информационную составляющую, становится особенно актуальным.
Основу достижения победы в военных действиях в XXI в.
все в большей степени будут определять не технические средства, а информация. Эти изменения вытекают из содержания осуществляемого человечеством в настоящее время перехода от постиндустриального общества к обществу информационному. Уже сегодня, когда с традиционных подходов к ведению вооруженной борьбы акцент все более смещается в информационно-интеллектуальную область, теория и практика военного искусства России стоят перед необходимостью разработать и практически реализовать систему контрмер западной концепции «информационной войны» и создать собственную систему наступательных и оборонительных действий нового типа.Информационное превосходство будет главной составляющей военной стратегии нынешнего столетия подобно тому, как в XX веке такими составляющими являлись господство в воздухе и массированное применение бронетанковой техники.
Среди факторов, определяющих успех вооруженной борьбы, всегда важнейшим был и остается человеческий фактор. Наряду с огневым поражением личного состава все чаще планируется использование информационно-психологического воздействия. Общая тенденция состоит в переходе от истребления противника средствами обычных войн к попыткам деморализовать его, парализовать его активность, не уничтожая физически. Воздействие информационного оружия на человека связано, прежде всего, с дезорганизацией его сознания и поведения, подавлением воли к сопротивлению, изменением отношения к противнику и установок на ведение боевых действий.
Для решения этой задачи могут использоваться:
так называемые «мягкие» методы информационного поражения, воздействующие на сознание человека, в частности, пропаганда, дезинформация, внушение и т. п.;
так называемые «жесткие» методы информационного поражения, способные дезорганизовать поведение воина на глубинном, подсознательным уровне. Уже известны факты создания для этих целей генераторов частотной кодировки мозга, биолокационных установок, высокочастотных и низкочастотных генераторов, химических и биологических средств.
В обоих случаях делается попытка реализовать древний идеал враждующих сторон: победить, не вступая в бой.
При этом необходимость перехода к силовому достижению целей операции считается стратегической неудачей и его использование допускается только в крайнем случае.Командир - главное звено в системе подготовки и ведения боевых действий. Поэтому попытки воздействовать на его эмоциональную сферу, дезорганизовать мышление и поведение всегда будет важнейшей задачей информационно-психологического воздействия.
По мнению экспертов, такие операции будут начинаться загодя, еще на стадии разработки планов вооруженного конфликта, и на его начальных стадиях. Обычные боевые действия могут даже не планироваться. Достижение целей противоборства в идеальном варианте должно обеспечиваться только средствами информационной войны.
Полностью силы и средства информационной войны могут быть задействованы и в ходе самих боевых операций. В этом случае будет решаться задача уничтожения систем боевого управления, информационных систем получения, хранения и переработки информации военного и государственного значения, а также морально-психологического подавления противника.
Информационная война представляет собой сложную многоярусную структуру действий и операций, направленных одновременно на решение наступательных и оборонительных задач. Примерный перечень разнонаправленных усилий в ходе информационного противостояния представлен в табл.3.1.
Таблица 3.1.
Информационное обеспечение наступательных и оборонительных действий Наступательные действия Обороннтельные действия ]. Разведка, имеющая пелью вскрыть замысел противник л. е го и іате р иа л ъ- ные возможности и морально-психологическое состояние, ресурсы оборонного комплекса и информационного обеспечения реальных действий Контрра ,;ведк.іі. Маскировка своих целей, действий, объектов. Проведение дезинформаци и 2. Дезорганизация cuttпе.ч связи иуправления во йс ка м и п р от и в н и ка,
разрушение его баз лан ных Обеспечение собственной помехоустойчивости. защита своих баз данных, систем связи, средств обработки и передачи информации И нформа LI ион но- психолог ичес кое воздействие на руководство страны и Вооруженных сил, а в ходе конкретных боевых операций- н:і командиров и штаби пр от и вн и к^н бо р ь- с-его «головой и шеей»} Организация информационной зашиты и психологической поддержки руководящего СОСТаЕЫ своих ВОЙСК (И СТРАНЫ}
Наступательные действия Обороннтельные действия 4 Информационно-психологическое воздействие на личный состав подразделений и частей противника - подавление патр йот ичес к их установок, внушение чувства страха и неизбежности поражения, дезорганизация мышления и приобретенных навыков действий на поле боя Защита своих войск от и н форм а пион Н 0- ПС ихол оги чес ко го воздействия противника, формирование и поддержание на высоком уровне морально- волевых качеств личного состава 5 Проведение агитационно-пропагандистских мероприятий и других информационно-психологических акций среди населення противостоящей страны с иелью снижения уровня национального самосознания, формирования недоверия правящей элите, нежелания поддерживать ее планы и действия.
Создание іпо возможности) с ею его рода »пятой колонны* внутри государства. Провоцирование национальных и религиозных конфликтов Осуществление заб л а го вр е м е н н ой и активной контрпропаганди внутри страны, достижение реального единства между всеми слоями обшестЕіа. между народом и армией. открытое и честное информирование населения по всему кругу ISO Про СОЕ!«Мы приближаемся к такой ступени развития, когда уже никто не является солдатом, но все являются участниками боевых действий. Задача теперь состоит не в уничтожении живой силы, но в подрыве целей, взглядов и мировоззрения населения, в разрушении социума» (из выступления представителя руководства Пентагона).
По мнению военных экспертов, в оборонной сфере наиболее уязвимыми считаются: информационные ресурсы аппарата Министерства обороны, Генерального штаба, главных штабов видов Вооруженных сил и родов войск, научно-исследовательских учреждений, содержащих сведения о планах подготовки и ведения действий, о составе и дислокации войск;
информационные ресурсы предприятий оборонного комплекса, содержащих сведения об объемах создаваемой военной техники и ее боевых возможностях;
системы связи и управления войсками и оружием, их информационное обеспечение; морально-психологическое состояние войск и населения.
Информационно-психологическое воздействие противника на личный состав армии и флота станет значительно менее эффективным, если заблаговременно (и постоянно) будет осуществляться информационное обеспечение задачи, связанной с реальным повышением статуса человека в погонах, созданием благоприятного в общественном восприятии имиджа военной службы и Вооруженных сил. Недостаточность такого обеспечения в современной России существенно облегчает работу наших соперников в информационной войне.
При современных возможностях доведения информации до объекта воздействия информационные войны не знают границ - ни пространственных, ни временных.
Достижения в техническом оснащении средств массовой информации и коммуникации, а также в способах их применения позволяют сегодня оказывать воздействие практически на каждого человека и почти в любой точке Земли. Современная информационная война - прямой продукт глобализации мира. И она будет носить действительно глобальный характер. В число сфер ведения боевых действий войдет не только физическое пространство (суша, море, воздух, космос), но и информационная сфера, включающая, в частности, виртуальное пространство Интернета, а также социальное, психологическое, идеологическое и духовное пространства, в рамках которых и будет наноситься основное поражение противнику. В отличие от прошлых войн, понятие «театр военных действий» оказывается весьма условным.Поле боя ХХІ века - это информационная сфера, в которой разворачиваются наступательные и оборонительные операции.
К характерным особенностям глобальной информационной войны, которая нередко определяется как очередная «мировая война», военные специалисты относят следующие:
война будет основана, прежде всего, на возможности управления и манипулирования общественным сознанием, подчинения воли человека. Основным объектом воздействия станут люди;
главные потери ожидаются не в традиционном, физическом, смысле, а в духовном, психологическом, политическом, социальном. Считается, что такие потери способны в большей степени, чем физические, стать определяющими для исхода войны;
важную роль будет играть манипулирование настроением и установками населения страны в целом, а также использование технологий подготовки внутренней оппозиции в странах - жертвах агрессии. Что из себя могут представлять такие процессы, хорошо показали прокатившиеся по странам Восточной Европы и части Азии - при поддержке США - так называемые «цветные» революции;
одновременно будет проводиться активная работа по подрыву авторитета государства, его сотрудничества с другими странами. Это тоже можно было видеть в последних акциях США (например, в Югославии, Ираке, Сомали, Белоруссии);
возрастет роль «невоенных» средств борьбы и «непрямых действий», то есть действий бесконтактным способом;
эффективность информационного оружия будет определяться тем, насколько оно поражает сущностную основу человека, его волю, нравственность, ментальность.
И это поражение по своим последствиям будет более губительным для человека и человечества, чем огневое;в отличие от всех предшествующих войн информационная война будет перманентной, непрерывно расширяющейся во времени и пространстве и, следовательно, более продолжительной, растянутой на многие годы и даже десятилетия.
Как известно, информационное оружие уже прошло успешную «обкатку» в «холодной войне» 1945-1991 гг. И мир убедился, что невоенные, нетрадиционные средства, способы и методы борьбы во много раз эффективнее традиционных военных. Масштаб демографических, территориальных, политических, экономических, психологических потерь Советского Союза после поражения в этой войне оказался неизмеримо большим и труднее восполни- мым, чем ущерб Германии и Японии, проигравших Вторую мировую войну.
В настоящее время невозможно предположить, кто станет победителем в войне, где основным объектом воздействия является психика человека. И, главное, невозможно определить, каким будет послевоенный психологический облик и победителей, и побежденных. Вполне вероятно, что стратегическим итогом такой войны окажется принципиально деформированная психика людей. Следовательно, сегодня более важно думать не о том, как выиграть информационную войну, а о том, как ее остановить, как наложить вселенский запрет на информационное оружие как оружие массового поражения.
Однако пока такого запрета нет, необходимо по крайней мере заботиться о защите от информационного оружия, об обеспечении информационной безопасности человека, общества, государства. В ходе «холодной войны» 1945-1991 гг. (по своей сути уже тогда главным образом информационной) советское руководство - гражданское и военное - оказалось не готово к новым, отличным от войны 1941-1945 гг., формам противостояния. В итоге самая могучая в мире Советская армия, не вступая в битву, проиграла войну. История может повто- риться еще раз, в очередной войне, которая, видимо, уже ведется «неочевидными», «негорячими» средствами. Готовимся ли мы к комплексному использованию современных сил и средств (среди которых главные - информационные) или все еще надеемся лишь на мощь стратегических ракет, танковых армад и массовых армий? По мнению военных экспертов, в стратегии Российского государства понятие «война» по-прежнему рассматривается, главным образом, через призму вооруженной борьбы между государствами. Поэтому сохраняющиеся в армии, обществе, институтах власти традиционные представления о войне и мире могут с большой вероятностью сыграть такую же роковую роль в судьбе постсоветской России, как и в судьбе СССР.
Еще по теме 3.2. Информационное обеспечение мероприятиі .. і:
- 4.1. Конституция РФ и Доктрина информационной безопасности РФ о правовом обеспечении информационной сферы
- Информационное обеспечение системы
- Информационное н программное обеспечение
- 3.3. Информационное обеспечение Государственной Думы
- ГЛАВА 6 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПАРЛАМЕНТОВ МИРА
- 4.4. Организационное обеспечение информационной безопасности
- 3.2. Информационное обеспечение Совета Федерации
- ГЛАВА 1 ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- Система обеспечения информационной безопасности
- ГЛАВА 2 ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
- ГЛАВА З ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ