И. Б, Басаев ВЛИЯНИЕ ТРУДО-ФОНДООБЕСПЕЧЕННОСТИ НА ИО ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ.
Проблемы рационального использования природных ресурсов сельского хозииггим Северной Осетии предполагают комплексное использование всех факторов, среди которых следует выделить приоритетность взаимосвязанных процессов организации производства, труда и управления, наличия трудовых ресурсов, направлений интенсификации, организации воспроизводства и охраны природных ресурсов и т.д. Северо-Осетинская ССР отличается большим разнообразием почвенно-климатических условий. Территория республики по своим природным условиям и ресурсам подразделена на пять природно-сельскохозяйственных зон. Различие качественного и количественного состава природных ресурсов создает между зонами неодинаковые условия хозяйствования, что обусловило различие в специализации и эффективности колхозов, совхозов, акционерных союзов, арендных коллективов, а в конечном итоге в основном предопределило и уровень затрат на единицу агрономической продукции (табл. 1). Т а б л и ц а 1 Экономическая эффективность производства основных сельскохозяйственных культур по природно-сельскохозяйственным зонам (в среднем за 1988-1990 гг.) Сельскохозяйственные зоны с/х культуры Урожайность, ц/га Затраты труда на 1 ц, чел/ч Себестои-. мость 1 ц, руб Озимая пшеница 3S,4 0,7 8,06 I зона Кукуруза на зерно 44,1 0,87 8,2 Картофель 81,3 4,7 24,7 Озимая пшеница 28,6 1,2 10,7 II зона Кукуруза на зерно 42,1 1,2 10,2 • Картофель 114,9 3,1 6,4 Озимая пшеница 27,0 1,3 10,2 III зона Кукуруза на зерно 38,6 1,4 10-2 Картофель 173,3 * 2,4 13,з Озимая пшеница 21,3 ' 1,6 . 12,8 IV зона Кукуруза на зерно 37,4 . 1,7 12,S Картофель 183,2 2,6 13,6 Возделываемые сельскохозяйственные культуры по своим биологическим свойствам не всегда соответствуют экологическим особенностям природных зон. Так, в первой зоне возделывание картофеля нецелесообразно из-за несоответствия биологических особенностей природным условиям. В четвертой же зоне затраты труда и материально-денежных ресурсов на центнер картофеля на 55 % йиже по сравнению с первой, а урожайность в 2,25 раза выше. Приведенные данные свидетельствуют, что игнорирование экологических особенностей зон при размещении сельскохозяйственных культур приводит к нерациональному использованию земельных, климатических и водных ресурсов, что способствует возрастанию затрат энергетических ресурсов на единицу агрономической продукции. Следовательно, оптимизация размещения сельскохозяйственных культур по зонам, с учетом их экологических особенностей является экономически целесообразной и явится необходимой движущей силой увеличения объемов производства при меньших затратах энергии на единицу продукции. Однако, проблему рационального использования природных ресурсов надо решать комплексно, в первую очередь путем установления оптимальных пропорций между трудовыми и техническими ресурсами. Природно-сельскохозяйствен- ные зоны республики имеют определенные различия в уровне трудообеспеченности и в научно-техническом уровне производственного потенциала, что также является одной из причин значительного различия уровня эффективности использования природных ресурсов, в частности земельных (табл. 2). Таблица2 Влияние трудо-фондообеспеченности на использование земельных ресурсов (в среднем за 1988-1990гг.) Показатели Природно-сельскохозяйственные зоны I II III IV Среднегодовая численность работников, чел 6968 2944 3707 1652 Нагрузка с/х угодий на 1 работника, га 11.7 12,4 14,2 22,5 Основные производственные фонды с/х назначения, т/руб 148745 64894 71277 34460 Фондообеспеченность, т/руб 182,8 177,3 135,7 101,1 Валовая продукция в расчете на 100 га с/х угодий, т/руб 107,9 67,4 63,2 34,8 Природно-сельскохозяйственные зоны республики в значительной степени отличаются как по трудообеспеченности, так и по фондообеспеченности. В первой природно-сельскохозяйственной зоне нагрузка сельскохозяйственных угодий на одного среднегодового работника почти в два раза ниже, а фондообеспеченность на 80 % выше в сравнении с четвертой зоной. Более высокая, трудо- и фондообеспеченность хозяйств первой зоны позволяет им своевременное и качественное проведение всех технологических процессов, в результате здесь более эффективно используются природные ресурсы, в частности, на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий производится в три раза больше валовой продукции. Данные таблицы свидетельствуют о высокой степени воздействия оптимальной пропорции трудо- и фондообеспеченности на рациональное использование земельных ресурсов. Эта же закономерность подтверждается анализом деятельности двух колхозов, находящихся в одинаковых природных условиях, но при разной трудо- й фондообеспеченности (табл. 3). Таблица 3. Влияние обеспеченности трудовыми и техническими ресурсами на использование земли в 1 зоне (в среднем за 1988-1990 гг.) Показатели Колхоз «Ленинский путь» Колхоз «Победа» Среднегодовая численность работников, чел 650 143 Нагрузка с/х угодий на 1 работника, га 12,2 33,8 Основные производственные фонды с/х назначений, тыс. руб 17318 1136 Фондообеспеченность, тыс. руб 224,4 23,5 Валовая продукция в расчете на 100 га с/х угодий, тыс. руб 130,6 17,4 В колхозе «Ленинский путь» трудообеспеченность в 2,7 раза, а фондообеспеченность в 9,7 раза выше по сравнению с колхозом «Победа», и, как следствие, на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий колхоза «Ленинский путь» производят 130,6 тысяч рублей валовой продукции против 17,4 тысяч рублей в колхозе «Победа». Опыт передовых хозяйств республики убедительно доказывает возрастающее воздействие оптимизации пропорций природных и производственных ресурсов на эффективность сельскохозяйственного производства. Из вышеизложенного можно сделать вывод о необходи мости дальнейшего совершенствования размещения возделываемых культур с учетом особенностей природно-сельскохозяйственных зон, оптимизации пропорций материально-технической базы, количественных и качественных параметров рабочей силы. Оптимизация пропорций материально-технической базы является основой сокращения ручного труда и рационального использования природных ресурсов. Как в целом по стране, так и в колхозах и совхозах Северной Осетии в основном происходит изменение количественного состава силовых машин, что безусловно является положительным фактором. Однако, машинно-тракторный парк остается на низком организационном уровне (табл. 4). Таблица4 Численность тракторов в сельскохозяйственных предприятиях и их использование в Северной Осетии Показатели 1975 г. 1980 г. 1985 г. 19S9 г. Количество тракторов, шт. Приходится пашни на 1 физический 2S75 2929 4072 3318 трактор,га 63,4 62,4 48,3 59,3 Выполнено тракторных работ, т.у.э. га Средняя выработка на 1 трактор в год, 2949,7 3646,9 4594,5 4215,3 у.э. га 1017,1 .1257,5 1148,6 12SS,3 Коэффициент сменности 1 *09 1,09 1,09 1,1 Из данных таблицы 4 видно, что в республике тракторный парк возрос к 1989 г. по сравнению с 1975 г. на 15,4 %. Произошло не только количественное увеличение тракторного парка, но и значительное качественное его улучшение. В 1989 г. сельскохозяйственные предприятия имели 145 тракторов К-700 и 363 трактора марки Т-150. Произошли определенные изменения и в использовании тракторного парка хозяйства. Средняя выработка на физический трактор возросла на 26,7 %, но коэффициент сменности остается неизменным. Важными резервами эффективного использования технических ресурсов сельского хозяйства, а значит и повышения эффективности интенсификации в целом, является установление оптимальных пропорций между силовыми и рабочими машинами, обеспечение кадрами механизаторов колхозов и совхозов. Существующая в хозяйствах республики пропорция между силовыми и рабочими машинами еще не соответствует оптимальному уровню, что в определенной степени сдерживает рост эффективности интенсификации земледелия, да и всего сельскохозяйственного производства. Это требует коренного пересмотра инвестиционной политики и большей ее переориентации на увеличение капитальных вложений, направленных на обновление парка рабочих машин. Важнейшим результативным показателем эффективности использования технических ресурсов является уровень производительности трула, ибо машина является наиболее могущественным средством увеличения производительности труда. Производительность труда как в целом по сельскому хозяйству республики, так и в растениеврдстве в частности имеет тенденцию к возрастанию. В 19S9 г. производительность труда в целом по колхозам возросла по сравнению с 19S0 г. на 49,8 %. Т а 6 л и ц а 5 Динамика производительности труда в колхозах Северной Осетии 1980 1985 19S6 1987 . 19SS 1989 1990 Произведено валовой продукции на 1 среднегодового работника всего, т. руО 6,08 6,55 7,S6 8,1 7,93 8,6 8,6 Прямые затраты труда на 1 ц, чел-час: озимые зерновые кукуруза на зерно картофель овощи 0,78 1,51 2,1 6,0 3,39 0,91 lfSS 6.2 0,75 0,3 2,01 7,7 0,79 0,32 1,44 5,52 0,77 0,29 2,11 8,55 1,03 1,15 1,42 5,2 1,03 1,37 1,26 4,97 Между тем, трудоемкость возделывания основных сельскохозяйственных культур остается высокой, а по некоторым культурам имеет тенденцию к возрастанию. Основная причина высокой трудоемкости возделывания сельскохозяйственных культур заключается не только в низком техническом оснащении большинства сельскохозяйственных предприятий, но и в существенной диспропорции между силовыми и рабочими машинами (табл. 6). Данные таблицы 6 весьма убедительно свидетельствуют, что одно количественное увеличение основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения не обеспечивает достаточной эффективности, интенсификации. Влияние роста фондообеспеченности на эффективность производства адекватно структуре технических ресурсов. Наиболее оптимальное соотношение между силовыми и рабочими машинами достигнуто в колхозах третьей группы. В среднем по группе здесь производится в 2-8 раз больше валовой продукции на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий, а фондоотдача почти в 2,6 раза выше по сравнению с другими группами. Таблицаб Влияние структуры технических ресурсов на эффективность сельскохозяйственного производства в колхозах Группа колхозов по размеру производственных фондов на 100 га с/х угодий Число хозяйств в группе Размер производственных фондов на 100 га с/х угодий по группам, тыс. руб Валовая продукция на 100 га с/х угодий по группам, тыс. руб Фондо отдача, руб Соотношение между силовыми и рабочими машинами До 70 9 49,7 . 22,2 44,3 1:1,S От 70,1 до 130 8 112,2 41,6 48,0 1:2,3 От 130,1 до 150 5 143,7 179,4 122 2 1:2,8 Свыше 150 23 205,6 79,3 45,6 1:1,95 Практика передовых колхозов данной группы подтверждает данную закономерность. Так, в колхозе им. К.Маркса Кировского района соотношение между силовыми и рабочими машинами составляет 1:3, фондообеспеченность - 148,6 руб. на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий. В этом колхозе на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий производится 532,9 тыс. руб. валовой продукции, а фондоотдача составляет 362 руб. Трудоемкость производства основных сельскохозяйственных культур здесь ниже, чем в целом по району. Так, если в 1988 году в целом по Кировскому району затраты на 1 ц зерновых составили 1,34 чел-часа, то в указанном колхозе - 0,31 чел-часа, а зерна кукурузы - соответственно - 1,54 и 0,35 чел-часа. Эти примеры наглядно свидетельствуют об экономической целесообразности качественного и количественного улучшения технических ресурсов колхоза. Эффективное использование трудовых, технических и природных ресурсов возможно в условиях оптимальной организации труда, играющей большую роль в решении экономических и социальных задач. Практика организации труда в передовых хозяйствах свидетельствует, что одним из важнейших факторов активизации трудовых ресурсов является внедрение прогрессивных форм хозрасчета, в особенности арендного подряда. Перевод первичных производственных отделений на новый метод экономического стимулирования в значительной степени явился той движущей силой, которая обеспечила активизацию человеческого фактора, снижение трудоемкости и материалоемкости производимой продукции. Во многих хозяйствах, ранее убыточных или низкорентабельных, появилась возможность возмещать производственные затраты за счет собственной производственной деятельности. Многие первичные трудовые коллективы достигли высокой интенсивности и результативности труда. Тому подтверждение производственные результаты подрядных, трудовых коллективов колхозов «Красная Осетия» и им. К.Маркса Моздокского района, колхоза им. Дзерджинского Алагир- ского района, достигших высоких конечных результатов производства. Обобщение опыта работы подрядных коллективов свидетельствует о высокой степени воздействия новых форм организации труда на активизацию человеческого фактора и развитие производственных отношений. На основании того небольшого опыта, который накоплен в республике, можно утверждать, что производственные отношения в сельском хозяйстве оказывают активное воздействие на рост коллективной и личной заинтересованности в экономном расходовании материальных ресурсов, так как от этого зависит размер хозрасчетного дохода. Внутри колхозов и совхозов формируется арендная собственность, являющаяся одной из важных движущих сил успешного развития аграрного сектора экономики на путях противозатратной интенсификации. Важным организационным моментом является выбор форм аренды. В настоящее время в сельском хозяйстве существует две формы аренды: так называемая «целевая аренда», когда арендатор в основном принимает участие в выполнении плановых заданий на производство продукции арендодателя, и «свободная аренда», когда арендатор самостоятельно формирует производственную программу и свободно реализует произведенную продукцию. Применение той или иной формы зависит от конкретных производственных, организационных, экономических, социальных и демографических условий. Эти же условия оказывают активное воздействие и на формирование количественного состава арендаторов. В одних случаях это могут быть трудовые коллективы, в других - отдельные семьи. Нельзя не согласиться с мнением, что в любом случае основополагающим моментом арендных отношений должны оставаться общественная собственность на основные средства производства в сельском хозяйстве - землю - и полное отсутствие эксплуатации. В растениеводстве основной формой аренды должна быть коллективная. Это предопределено спецификой растениеводства, а именно необходимостью комплексной механизации отрасли, внедрения промышленных технологий, решения экологических вопросов, т.е. освоение системы земледелия возможно только в относительно крупных производственных подразделениях. В системе арендных отношений наиболее важным является определение размера арендной платы. Нам представляется, что методический подход к определению арендной платы для различных производственных ресурсов не может быть однозначным. Если для технических ресурсов и производственных помещений сумму амортизационных отчислений можно принять за размер арендной платы, то методы определения суммы платежей за землю, применяемые в настоящее время, нам представляются неправомерными. Фактически ни один из применяемых основных методов определения суммы платежей за аренду земли не дает возможность реально определить сумму арендной платы, ибо не учитывается естественное плодородие почвы. Передаче земли в аренду должны предшествовать оценка ее плодородия и определение нормативной урожайности основных сельскохозяйственных культур при прогрессивных технологиях. Некоторые авторы категорически возражают против установления нормы производства, усматривая в этом посягательство на самостоятельность арендных коллективов. Навряд ли можно согласиться с этим, ибо земля - основа общественного развития и уровень ее использования небезразличен для общества. Экономически и экологически целесообразным является установление нормы производства с учетом плодородия земли, которое после согласования с арендным коллективом должно фиксироваться в договоре. С этого момента арендатор берет ответственность не только за сохранение плодородия почвы, но и за ее повышение и получение определенного урожая. При невыполнении этих обязательств договор можно расторгнуть, и если плодородие снизилось, то с арендатора взимается сумма, равная стоимости расходов на восстановление плодородия почвы. Арендная форма организации, активизируя инициативу, обеспечивает высокую эффективность использования трудовых, природных и материальных ресурсов. Таблица7 Влияние различных форм организации труда на использование основных производственных фондов Показатели Семейные арендные звенья Мехотряд №2 на крестьянском подряде Дзобоева О.М. Бутаева П.Ч. Гиоева Р.Т. Количественный состав 5 5 4 19 Количество механизаторов I и II класса 1 3 4 12 Показатели Семейные арендные звенья Мехотряд № 2 на крестьянском подряде Дзобоева О.М. Бутаева П.Ч. Г ноева Р.Т. Средний стаж работы по специальности S U 14 12 Закрепленная площадь пашни, га 2S5 US7 24S 1540 Нагрузка на 1 механизатора 57 57.4 62 S1 Стоимость валовой продукции. р\6 21Ч>902 2(>8325 222255 3S609S Произведено валовой продукции иа: 1 га пашни 1 члена звена 100 руб основных пронзволствен н ы х фондов 7С)(>,1 4S.1S0‘ 7#> 934,9 53665 ' . 85 S96.2 55564 92 250,7 20321 35 В семейных арендных коллективах эффективность использования земельных, трудовых и технических ресурсов значительно выше, чем в механизированных отрядах, работающих на принципе коллективного подряда. Так, например, в колхозе им. Кирова Ардонского района, в семейном арендном звене Гиоева Р. продуктивность гектара пашни выше в 3,6 раза, производительность труда в 2,7 раза, а на 100 рублей основных производственных фондов произведено в 2,6 раза больше валовой продукции, чем в мехотряде № 2, работающем на коллективном подряде. Безусловно, на ритмичность работы семейных арендных звеньев большое влияние оказывают и такие факторы, как квалификация, стаж работы и нагрузка пашни на одного механизатора, но главной движущей сплои интенсивной работы арендных коллективов является связь оплаты труда с конечными результатами производства. Это обстоятельство активизирует членов звена не только заботиться о строгом соблюдении технологии производства, но и экономно расходовать материальные ресурсы, улучшать качество производимой продукции. Увеличение размера хозрасчетного дохода звеньев способствует и увеличению личных доходов арендаторов. Так, в 1990 году среднегодовая оплата труда в колхозе им. Кирова одного. механизатора в звене Дзобаева О.Т. составила S3S4 руб., Бутаева Б.У. - S971 руб., Гиоева Р.Т. - 92S5 руб.,а в мехотряде № 2 - 61SS руб., т.е. оплата труда адекватна хозрасчетному доходу коллектива. Уровень Трудообеспеченноети оказывает большое влияние и на использование важнейшего природного ресурса земледелия - воды. Северная Осетия располагает определенными водными ресурсами. Однако водообеспеченность сельского хозяйства республики нельзя отнести к категории благополучной. В особенности в вегетационный период водохозяйственная обстановка бассейна реки Терек становится напряженной. В этой ситуации экономное использование водных ресурсов в орошаемом земледелии становится экономически необходимой и экологически целесообразной. Рациональное использование водных ресурсов предполагает переход на водосберегающие технологии полива, установление оптимальной пропорции между специальной дождевальной техникой и квалифицированными трудовыми ресурсами. Хозяйства,лучше обеспеченные мелиоративной техникой и квалифицированным персоналом, более эффективно используют оросительную воду и поливные земли.