Возникновение и деятельность первых продовольственных отрядов
(ноябрь 1917 — апрель 1918 г.)
Великая Октябрьская социалистическая революция подняла к сознательному историческому творчеству широчайшие народные массы, проявившие чудеса героизма в борьбе против староіч строя, в создании нового общества. В этой борьбе рабочему классу пришлось вынести основную тяжесть. Это относится и к продовольственной области, где борьба была длительной и упорной.
В статье «Как организовать соревнование?», написанной в конце декабря 1917 г., В. И. Ленин указывал, что хлеба в России достаточно, по необходимо правильно его распределить, а для этого должен быть установлен всенародный контроль за этим распределением ,б. Трудности в его осуществлении заключались в том. что главным держателем хлеба в стране было кулачество, в руках которого находилась большая часть излишков хлеба урожая 1917 г. и которое оказывало яростное сопротивление всяким попыткам посягнуть на частную собственность17. Это происходило как при попытке получить хлеб для нужд всего государства, так и при попытке провести перераспределение хлеба внутри деревни с целью обеспечения им крестьянской бедноты. Об этом свидетельствуют, в частности, следующие факты. Возвратившиеся с фронта солдаты деревни Б. Потка Сарапульского уезда Вятской губернии ввиду бедственного положения их семей намеревались взять хлеб из хлебозапасного магазина богатых мужиков.
,г> II. К. Крупская. От Октябрьской революции до Брестского мира.— «Большевик», НШ, № 22, стр. 22.
16
См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 200.
17
См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 40—41.
«11 января над шестью человеками, подозреваемыми в этом, был учипетт самосуд. Все шестеро были убиты» 74.
В селе Старое Погорелово Корсунского уезда Симбирской губернии в феврале 1918 г. кулаки прогнали из села бедняков, намеревавшихся реквизировать у них хлеб. Беднота обратилась в уездный Совет, который выделил в их распоряжение вооруженную силу.
Только с ее помощью бедняки сломили сопротивление кулаков 75.
Кроме того, в первые месяцы для Советской власти заготовка продовольствия была затруднена саботажем старого продовольственного аппарата, контрреволюционными выступлениями па окраинах, разрухой железнодорожпого транспорта. Все это требовало наряду с принятием других м'ер создания вооруженной силы как для реквизиции хлеба, так и для его охраны на складах и ссыпных пунктах и доставки в голодающие местности. Без вооруженной охраны хлеб зачастую пе попадал к тем, кому предназначался.
Как свидетельствует В. Бонч-Бруевич, в первые дни после взятия власти В. И. Ленин предложил «поискать продовольствие прежде всего здесь же, в Питере», для чего дал указание матросам Кронштадта организовать по крайней мере 10 отрядов по 5—10 человек в каждом и придать им по 10 человек питерских рабочих76. Эти предложения В. И. Ленина были претворены в жизнь. 1 ноября в № 4 «Бюллетеня ЦК РСДРП (б)» отмечалось, что «матросы производят розыски припасов по всему городу и обнаружили уже 80 тыс. пудов муки, 50 тыс. пудов сахара, 30 тыс. пудов капусты» 77~78.
Отряды направлялись также и в другие губернии. 4 ноября Цеитробалт командировал па юг России делегацию матросов, которой вменялось в обязанность ведение пропаганды среди крестьян о необходимости отгрузки хлеба для Петрограда. Помимо разъяснительной работы, члены этой делегации организовывали отправку хлеба, привлекая к этому местные силы. Так, солдаты 30-го запасного пехотпого полка в Харькове после доклада представителя Балтийского флота решили установить контроль за быстрейшим обеспечением продовольствием Москвы и Петрограда 79.
5 ноября 1917 г. Петроградский ВРК обсудил вопрос о задержке и расхищении в пути продовольственных грузов. Было поручено члену партии матросу Т. И. Ульяицеву организовать нз наиболее сознательных кронштадтцев 10 леїучих отрядов по Г)0 человек в каждом для пресечения расхищения продовольствия и доставки его на места. Одновременно предлагалось: «Обра- тпться в ЦК РСДРП (Петроградский комитет.— Ю.
С.) с просьбой послать по одному делегату в каждый отряд для агитации п организации продовольственного дела» 80. На другой же день, О ноября, доклад Т. И. Ульянцева был обсужден Кронштадским Советом, который постановил: «Выделить из состава гарнизона возможное количество людей» 81.
И поября 1917 г. Петроградский ВРК ассигновал 9 тыс. руб. для продотряда, отправляемого в Тамбовскую п Воронежскую губернии82. В решении от 12 ноября ВРК постановил послать своих представителей в Архангельск для формирования там матросского отряда и отправки его в Сибирь с задачей ведения работы ио укреплению Советской власти и заготовки продовольствия 83. По указанию советских органов на север был послан представитель Военно-морского революционного комитета Дубен- ков для того, чтобы выяснить, какое количество хлеба, предназначавшегося к вывозу за границу, находилось в Архангельске и Мурманске^ с предписанием воспрепятствовать этому вывозу и принять меры по доставке его в Петроград 84.
В опубликованном 12 ноября сообщении ВРК объявлял, что в целях обеспечения Петрограда и фронта продовольствием в хлсбородпые губернии ежедневно отправляются специально сформированные отряды матросов, солдат и рабочих для организации его спешного вывоза оттуда 85. За короткий срок отряды балтийских моряков, солдат и питерских рабочих были направлены в Акмолинскую, Астраханскую, Курскую, Саратовскую, Симбирскую, Екатеринославскую, Уфимскую, Киевскую, Вятскую губернии, в Мариуполь и в Сибирь.
Бывший в то время народным комиссаром по военным делам Н. И. Подвойскпй впоследствии писал, что отрядам был дан приказ вести агитацию за Советскую власть, призывать крестьян поддержать ее тем, что у них имеется: хлебом и всеми видами продовольствия. Агитаторы должны были объяснять крестьянам, что судьба революции находится в их руках. «Матросам было указано, что там, где не удастся получить хлеб путем убеждения крестьян, он
должен быть реквизирован. Сперва же надо попытаться его получить путем добровольной продажи по твердым цепам.
Матросам выдавали реквизиционные книжки за подписью Ленина... Параллельно с ними были организованы отряды рабочих с фабрик и заводов. До Г) ноября в составе таких отрядов было отправлено до 3 тьтс. матросов и рабочих. Число их к 7 ноября превысило 7 тыс. человек» 86. Отрядам была дана строжайшая инструкция, как действовать. Во главе каждого отряда стоял комиссар, назначенный Петроградским комитетом партии.
Несмотря на трудности, отряды способствовали улучшению движения продовольствия по железным дорогам, причем они первые ввели конвоирование поездов. Такой же способ продвижения грузов был применен и на речном флоте. Осенью 1917 г. матросские отряды балтийцев были брошены на Мариипскую систему каналов, по которой шел груз с Волги на Ладожское озеро «и где на станциях грузы не только задерживались, на и расхищались» 87.
16 ноября Петроградский ВРК, заслушав доклад представителя Балтийского флота, возвратившегося из поездки в южные районы страны и рассказавшего о наличии там хлеба и о положении с его вывозом, постановил направить этого делегата с докладом в Совнарком 88.
Отправка отрядов проходила иа протяжении всего поября. Среди других в это время в Самарской губернии проводил работу 7-й сводный отряд. Деятельность его проходила в обстановке, когда в губернских и уездных продовольственных органах находились еще враждебные элементы, всячески мешавшие его работе. По их настоянию Самарский губпродком в январе 1918 г. откомандировал этот отряд обратно в Петроград 89.
В тех условиях отрядам, перед тем как приступить к продовольственной работе, в отдельных районах нередко приходилось принимать участие в установлении Советской власти. Активную роль в этом отношепии в Кустанае сыграл прибывший из Кронштадта продотряд матросов под командованием большевика В. Чекмарева 90. По заданию Петроградского ВРК в начале ноября из матросов корабля «Океан», береговой машинной школы и добровольцев был сформирован отряд в 500 человек.
1] первых числах декабря отряд иод командованием Ю. А. Дры- ленского прибыл в Вятку. Выехав в Яранск и Елабугу, матросы и рабочие из Вятки помогли установить там Советскую власть 91. Успешно действовал на Урале отправленный туда по распоряжению В. И. Ленина Северный летучий отряд во главе с мичма- ном С. Д. Павловым, состоявший из моряков Балтийского флота, солдат 17-го Сибирского стрелкового полка, красногвардейцев Пу- тиловского завода. В конце декабря благодаря ему была восстановлена Советская власть в Троицке. Бойцы отряда приняли участие в налаживании работы советских органов управления. Так, солдат 17-го Сибирского полка В. Соколов был избран в исполком Троицкого Совета и до мая 1918 г. руководил его финансовым и продовольственным отделами 92.
Немало моряков направлялось в хлебные губернии и на железнодорожные станции в качестве комиссаров, эмиссаров и уполномоченных центра по организации снабжения продовольствием рабочих районов. Например, 23 декабря политический отдел при Морском комиссариате удовлетворил просьбу Всероссийского продовольственного комитета «откомандировать в распоряжение комитета 60 товарищей матросов», которые «необходимы для всевозможных командировок в качестве сопровождающих груз, так и в качестве эмиссаров» 93.
В первые месяцы пе было специального центра по руководству формированием и деятельностью продотрядов. В основном вся тяжесть этой работы легла на плечи Петроградского ВРК. 25 ноября 1917 г. при обсуждении в Совнаркоме вопроса «О Военно-революционном комитете» по предложению В. И. Ленина было решено разгрузить ВРК от излишней работы. В постановлении говорилось: «Для этой цели предложить всем ведомствам перенять у Военно-революционного комитета все касающиеся их ведомств дела. Так, Комиссариату продовольствия — все дела по снабжению одеждой, обувью и т. п., по снабжению Красной гвардии, отправке продовольственных отрядов и проч.» 94. Таким образом, с этого момента руководство продотрядами становилось одной из задач Наркомпрода.
В то же время Совнарком принимал меры по укреплению отрядов кадрами, по улучшению их материального обеспечения.
На заседании Совнаркома 15 декабря, проходившего под пред-
СбДаїельством В. И. Ленина, было постановлено ассигновать 20 тыс. руб. Морскому ведомству на экстренные расходы для посылаемых в экспедицию отрядов 95.
Помимо продотрядов, присланных из голодающих центров, подобные формирования стали создаваться при местных ВРК, Советах, губернских продовольственных комитетах. На созванном Воронежским ВРК 14 ноября совещании представителей фронта, местных полковых, командных и ротных комитетов и представителей голодающих губерний было постановлено сформировать отряды для посылки па товарные станции в целях борьбы со спекуляцией и контрабандным провозом хлеба, а также командировать в деревни специальные комиссии для заготовки хлеба 96. Выступая на I Самарском губернском съезде Советов 6 декабря, делегат от Бугуруслана говорил, что запасов муки в городе хватит едва на 10—15 дней. Чтобы обеспечить население уезда ft города хлебом, «революционный комитет снарядил четыре группы дружин ио 50 человек в каждой с командиром от Совета» Первый продовольственный отряд в Саратовской губернии был организован в декабре 1917 г. на основании просьбы собрания крестьян села Сокур о присылке отряда «для содействия ио исследованию хлебных запасов и отбиранию у владельцев хлеба излишков по установленным ценам, передачи таковых... голодающему населению»97. Исполком Саратовского Совета пошел им навстречу и выделил отряд в 10 человек, который при решительной поддержке бедноты провел учет хлеба в селе, изъял излишки у кулаков, свез их на ссыпной пункт, избрал комиссию из бедноты по учету хлеба, помог ликвидировать волостное земство и избрать Советы крестьянских депутатов во всех деревнях волости, создал в селе отряд Красной гвардии и волостной суд из бедноты. «Созванный продотрядом съезд крестьян семи деревень Сокурской волости решил держаться твердых цен на хлеб и запретил свободную продажу хлеба» 98. Практика работы местных продорганов показывала, что для соблюдения хлебной монополии и заготовки необходимого количества продовольствия без применения решительных мер не обойтись. В связи с этим Уфимский губпродком 21 декабря принял решение о том, что принудительное отчуждение «должно осуществляться посредством организации особых реквизиционных отрядов из вооруженных сил численностью примерно от 10 до 15 человек» 99. Организация и число таких отрядов в каждом уезде предоставлялись на
усмотрение уездных продовольственных управ. В решении указывалось на желательность участия в отрядах представителей фронта.
Острую нехватку продовольствия испытывали не только города и беднота деревни, по и войска, находившиеся па фронте, многочисленные тыловые гарнизоны. Для улучшения снабжения солдат 31 декабря Народный комиссариат по военным делам примял постановление об организации Северной военно-продовольственной дружины, в задачи которой входили охрана и контроль за продвижением грузов, борьба с расхищением и спекуляцией, организация сбора продовольственных запасов на местах и подвоз их па станции100. Спустя несколько дней отряды Северной дружины приступили к работе. 6 января 1918 г. Народный комиссариат по военным делам в телеграмме Советам Званки, Тихвина, Вологды, Галича, Вятки, Екатеринбурга, Уфы, Челябинска, Ново- Никол аевска просил сообщить подробно: «1. О результатах работы воетшо-продовольствениых отрядов. 2. Запасах продовольствия и фуража в районах. 3. Продвижении продовольственных грузов» 101. Принимаемые этими отрядами меры давали свои результаты. Газета «Правда» писала: «...образованы военпо-закупочпые отряды с опытными инструкторами. Действия их уже сказались — хлеб начинают свозить к станциям... По дороге в Петроград находится более 200 вагонов зерна и другого продовольствия» 102.
Вопрос о создании и отправке продотрядов был предметом обсуждения во многих партийных, советских и военных органах. 16 января 1918 г. СНК поручил специально созданной комиссии разработать практические мероприятия по борьбе с голодом. Наряду с другими мерами проект постановления СНК от 14 января предусматривал посылку большого числа вооруженных отрядов «для самых революционных мер продвижения грузов, сбора и ссыпки хлеба и т. д., а также для беспощадной борьбы с спекулянтами вплоть до предложения местным Советам расстреливать изобличенных спекулянтов и саботажников иа месте» 103.
12 января 1918 г. ввиду крайнего обострения голода в Петрограде В. И. Ленин отдал распоряжение штабу Красной гвардии произвести в городе и окрестностях осмотр железных дорог, выявить вагоны с продовольствием и оказать содействие властям в поимке спекулянтов и саботажников. 14 января 1918 г. нл собрании президиума Петроградского Совета с представителями продовольственных организаций В. И. Ленин внес предложение: «Привлечь всю массу солдат и рабочих к образованию несколь-
них тысяч отрядов (по 10—15 человек, а может быть и больше), которые обязаны уделять ежедневно известное число часов (например, 3—4 часа) на службу по продовольственному делу» 4Э. Наряду с этим В. И. Лениным было предложено направить надежные вооруженные отряды па все станции и во все уезды главнейших губерний, производящих хлеб, поручив им осуществление контроля за сбором и ссыпкой хлеба, реквизицией хлебных запасов, продвижением его в голодающие центры.
15 января 1918 г. президиум Петроградского Совета послал во все районные Советы города распоряжение, в котором предлагал произвести обыски всех вокзалов, складов и других помещений в городе и окрестностях. Для этого предписывалось срочно мобилизовать «не менее 5 тыс. надежных рабочих, солдат и матросов. Кроме того, надо найти 500 опытных руководителей отрядов» 104. Районным Советам предлагалось от всех заводов выделить 400—500 рабочих на район в порядке обязательной повинности. Об этой операции А. Е. Бадаев впоследствии писал, что привлеченные рабочие «были соответствующим образом проинструктированы и разделены на небольшие отряды по отдельным участкам города. Вся подготовка велась втайне, чтобы владельцы продовольственных запасов не успели скрыть и попрятать имевшиеся у них продукты» 105. В результате проведенной операции значительное количество продуктов было обнаружено н реквизировано на складах бывших частных торговых фирм, в железнодорожных вагонах и па баржах. Энергичные меры по выявлению продовольствия в феврале 1918 г. были осуществлены в Москве и на ее железнодорожном узле. В результате было реквизировано около 95 тыс. пудов различных продуктов 106.
Для подготовки инструкторов по работе в деревне, в том числе и в продотрядах, в Петрограде были организованы специальные курсы. Один из слушателей, Г. И. Астахов, вспоминал, что занятия на курсах проходили вечерами без отрыва от работы в актовом зале Смольного. По его свидетельству, эти курсы посетил В. И. Ленин и выступил перед слушателями 107\
23 января В. И. Ленин произнес речь перед одним из отрядов агитаторов, направлявшихся в провинцию. Он не скрывал огромных трудностей, которые испытывала страна, особое внимание обратил на одну из них —продовольственную. «Вне Советской власти,— говорил он,— спасения от голода и гибели нет. А мы можем спасти Россию. Все данные говорят, что в России имеется хлеб» 108. Он призывал наладить учет и справедливое расиреде-
лсиив продовольствия, твердо уяснить, что сладить с голодом можно лишь при условии, когда каждый рабочий, крестьянин и гражданин поймет, что только они сами могут себе помочь в атом отношении. В. И. Ленин часто в этн дни принимал делегации, посещал фабрики и заводы, выступал с докладами на митингах и собраниях. Во время этих встреч с трудящимися он почти всегда касался продовольственного вопроса и указывал, как должна развиваться борьба за его разрешение. Так, в конце января В. И. Ленин посетил Выборгский райисполком, где подробно расспросил о положении и настроении рабочих, о мерах, принимаемых для улучшения снабжения, о работе иродорганов и подчеркнул, что в борьбе за хлеб рабочие должны принять самое активное участие. Как вспоминал участник этой встречи В. П. Шу- иякон, Владимир Ильич говорил, что хлеб надо брать решительно, ие останавливаясь при наличии злостного и враждебного к нам отношения перед принудительным отчуждением хлеба у наших мужичков, которые его скрывают. Районы Петрограда, в частности выборжцы, могли бы оказать большую помощь в обеспечении снабжения хлебом рабочих109.
В. И. Ленин принимал все меры к тому, чтобы для усиления подвоза хлеба использовалось максимальное количество сил, вплоть до привлечения воинских подразделений. 30 января он написал проект постановления, в котором предлагалось Наркомпроду срочно достигнуть соглашения с Военным комиссариатом о немедленном привлечении фронтовых отрядов дорожных работ к продовольственной работе и отправке их в возможно большем числе в хлебные местности «для экстренных мер по ироложению рельсовых путей и других способов улучшения и ускорения своза, подвоза и ссыпки хлеба» 110. На них возлагалась также обязанность охраны, беспощадной борьбы со спекуляцией и с неразрешенным провозом продовольствия.
В эти же дни предпринимаются попытки создания крупных централизованно действующих продотрядов, объединенных иод единым командованием. В январе 1918 г. народный комиссар ио военным делам Н. И. Подвойский телеграфировал в Харьков В. А. Антонову-Овсеенко о том, что для борьбы за продовольствие и с контрреволюцией организуется армия «в губерниях Смоленской, Орловской, Курской, Витебской, Херсонской» 111, создание которой Советом Народных Комиссаров и Народным комиссариатом ио военным делам возложено на Кудинского и его штаб. 29 января за подписью Д. 3. Мануильского, временно исполнявшего обязанности народного комиссара продовольствия, был выдан мандат, в котором говорилось: «Настоящим удостове-
ряеїсй, ч?о тов. Кудинский, главный комиссар по продовольствию армии, делегируется в Мелитополь Таврической губернии для закупки и вывоза из пределов губернии хлеба» 58. Мандатом предписывалось Кудинскому работать в тесном контакте с местными Советами. К апрелю 1918 г. в продотрядах под его руководством насчитывалось более 1 тыс. человек.
С целью наведения порядка на железных дорогах декретом СНК от 30 января 1918 г. была образована Междуведомственная чрезвычайная комиссия по охране дорог, на которую возлагалась задача организации отрядов дорожной охраны. По предложению В. И. Ленина в декрет был внесен пункт о беспощадной борьбе со спекуляцией и неразрешенным провозом грузов 59.
По мере упрочения Советской власти иа местах все более интенсивно развертывалась борьба с голодом: ломался старый саботирующий продовольственный аппарат и создавался новый, решительно бравшийся за обеспечение трудящихся хлебом. Среди осуществлявшихся им в этом направлении мероприятий в начале 1918 г. широко практиковалось и создание продотрядов.
Зачастую первые отряды, действовавшие по поручению отдельных предприятий и организаций, заготавливали продовольствие путем покупки, товарообмена или получения в виде компенсации за помощь крестьянству в ремонте сельскохозяйственного инвентаря, участия в обмолоте хлеба. Из Вятской губернии сообщали об организации рабочей дружины для получения хлеба в деревнях Глазовского уезда. «Принужденная наступившим голодом, дружина в количестве 210 человек 18 декабря выступает в волости Уфимскую, Свитскую вместе со служащими заводоуправления. Снабжены деньгами для покупки, металлами для обмена, молотилками для обмолота ржи» 60. Иваново-Вознесенский Совет также организовывал рабочие отряды, которые снабжались мануфактурой и отправлялись в производящие губернии для обмена ее на хлеб61. 30 января 1918 г. совещание представителей продовольственных органов Витебской губернии постановило в двухдневный срок сформировать нужное количество отрядов для посылки их в снабжающие губернии для закупки хлеба за наличный расчет, охраны и его доставки62. Общее собрание Брянского арсенала 18 марта постановило: «Для приобретения хлеба послать отряд из 40 человек, формирование которого поручить правлению общества потребителей» 63. Широкого распро-
ЦГАНХ СССР, ф. 1943, on. 1, д. 455, л. 1.
59
«Декреты Советской власти», т. I. М., 1957, стр. 453—454.
60
«История пролетариата в СССР», № 4 (16). М., 1933, стр. 127.
61
«Иваново-вознесепский пролетариат в борьбе за власть Советов». Ивапово-
Вознесенск, 1927, стр. 150.
62
«Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии», т. 2.
Минск, 1957, стр. 861—862.
63
«Рабочий класс Советской России в первый год диктатуры пролетариата».
Сборник документов и материалов. М., 1964, стр. 171.
странения такого вида продотряды пе получили. Отсутствие средств у местных организаций, быстрый рост цен на продовольствие, трудности с транспортом — все это способствовало тому, что на местах все чаще стали отказываться от их организации в связи с малой результативностью их деятельности.
В феврале началось наступление немцев на Петроград. Продовольственное положение в городе вновь обострилось. Нужно было усилить меры, чтобы достать хлеб рабочим, армии, населению. Для этой цели была создана «тройка», которой было поручено организовать обследование всех прилегающих к Петрограду железнодорожных путей выделенными для этой цели отрядами в радиусе 50 верст. Как отмечалось в документах того времени, «результаты этого мероприятия были весьма значительными» 112.
Всячески стремились помочь Петрограду все те, кому приходилось действовать в это время в других районах страны. Отряды Красной гвардии, посланные на борьбу с Калединым, проводили также агитационную работу среди крестьянства. В протоколе заседания Совета Василеостровского района Петрограда о действиях рабочего отряда на Дону 16 февраля записано: «Зная, что Петроград нуждается в продовольствии, мы уговаривали крестьян везти хлеб. Крестьяне обещали поддержать голодающих рабочих, но просили им доставить мануфактуру и необходимые сельскохозяйственные орудия» 113.
Создание вооруженных отрядов вызывалось также необходимостью борьбы со спекуляцией, мешочничеством, поддержания порядка на железных дорогах. 15 февраля Уфимский губпродком постановил: «Установить на ст. Раевка отряд 250 солдат с Военно-революционным трибуналом для осмотра поездов, задержки ь отправки мешочников» 114. Кроме того, было решено организовать специальный летучий отряд из рабочих для разгрузки и погрузки вагонов.
Специальным постановлением «О борьбе с мешочничеством» созданная в начале 1918 г. решением Совнаркома Чрезвычайная комиссия но продовольствию и транспорту вменила в обязанность местным Советам, железнодорожным комитетам и другим организациям вести решительную борьбу с мешочничеством, для чего создать летучие и постоянные отряды, которым поручалась «конфискация у мешочников продовольственных грузов, а также оружия» 115. Такие отряды в начале января 1918 г. были созданы в Тульской губернии. Они действовали на важнейших станциях, останавливали и обыскивали проходящие поезда и в слу-
чае обнаружения продовольственных излишков реквизировали их для обеспечения городского населения 116.
Создававшийся новый продовольственный аппарат с первых же шагов своей деятельности сталкивался с необходимостью иметь в своем распоряжении реальную вооруженную силу для обуздания тех, кто пе хотел признавать революционного правопорядка, в первую очередь кулачества, которое стремилось всеми способами не допустить изъятия продовольствия из своих рук. Вятский губиснолком 16 января сообщал в уезды, что продовольственный отдел «просит немедленно организовать вооруженную дружину в числе 20 человек из лиц более сознательных, не имеющих излишних запасов хлеба, для содействия комиссиям уездным и губернским из Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов по учету и реквизиции хлебных запасов в тех отдельных хозяйствах и целых селениях, в которых будет оказываться сопротивление означенным комиссиям при исполнении ими своих обязанностей» 117. 22 февраля из Тулы сообщали в Наркомнрод, что кулаки «вооруженными группами вместе со своими пособниками останавливают идущие с заготовленным хлебом обозы, обрезают гужи и рассыпают хлеб из возов прямо на снег... Они заявляют, что хлеб вывозить ни за что пе дадут и лучше его сожгут и пустят по ветру, что и стали делать в некоторых: местах» 118. Аналогичное положение было и в других губерниях. 31 января из Тамбова народному комиссару по военным делам Н. И. Подвойскому телеграфировали о тяжелом положении с заготовкой продовольствия и о вооруженном сопротивлении кулаков119.
Характерные примеры о положении с заготовкой хлеба в Пензенской губернии, о выступлении кулаков против Советов в первые месяцы 1918 г. приводятся в статье П. Г. Сумерина. Вот некоторые из них. «В большинстве случаев наших членов Советов выгоняли с угрозой избить, и реквизиция на местах не производилась»,— отмечал докладчик на I Наровчатовском уездном съезде Советов. «Производить реквизицию невозможно,— говорил представитель Саранского уезда на совещании в губпродкоме 13 марта 1918 г.,— так как богачи вооружаются, охотно обменивают хлеб на вооружение» 120.
Все говорило о том, что кулачество готовилось с оружием в,руках отстаивать свои интересы, а местами уже пускало его в ход. У бедноты и середняков в этот период еще не сложилось твердо-
го убеждения в необходимости решительного изъятия хлеба у тех, кто владел большими излишками. К тому же работавшие продотряды были еще слабы, малочисленны, подчас плохо организованы. Показательно в этом отношении резолюция Нижнедевицкого уездного крестьянского съезда (Воронежская губерния), состоявшегося 10—15 января, который высказался за поддержку Совнаркома, за роспуск Учредительного собрания, если оно не одобряет декретов Советской власти, против спекуляции и кулаков, но имеете с тем настаивал на выводе из уезда реквизиционных продовольственных отрядов 121.
Напряженное положение в деревне складывалось повсеместно. Одной из причин этого был все более надвигавшийся на деревенскую бедноту голод. Все чаще от нее стали поступать просьбы о присылке или разрешении организации своих продовольственных отрядов. Так, по данным Костромской продовольственной управы, в начале февраля с мест были получены многочисленные просьбы об организации «летучих отрядов по проверке и учету хлеба» 122. Азеевский сельский Совет Казанской губернии в заявлении Чистопольскому уездному Совету писал: «Кулаки упорно сопротивляются сельскому Совету, угрожая убить членов исполнительного комитета и дружинников. А потому Азеевский сельский. Совет просит дать поддержку в этом святом деле и не дать волю деревенским кулакам и зажать им рот железным кулаком. Пролетарии, если возможно, командируйте 10 вооруженных красноармейцев во главе одного члена Мусульманского комиссариата» 123.
Несмотря на все трудности, первые продовольственные отряды сыграли немаловажную роль в удовлетворении нужд отдельных городов. Так, в феврале продовольственный отряд тульских рабочих во главе с комиссаром Н. Шурдуковым отправлял из Ефрсмовского уезда в Тулу до трех вагонов хлеба в день124. Во второй половине марта были посланы продотряды, организованные из городских рабочих, во все хлебные уезды Тульской губернии. Одним из таких отрядов в Новосильском уезде руководил тульский губпродкомиссар Ф. Бандурнії. В течение нескольких дней этому отряду удалось заготовить около 20 вагонов хлеба и тем самым облегчить положение тульского пролетариата. В Судьбищеиской волости кулачество, узнав о небольшой численности отряда Бандурина, окружило его и зверски всех переби-
ло125. Ввиду почти полного отсутствия в своем распоряжении хлеба Пензенский губиродком уже в конце января вынужден был перейти к принудительному изъятию излишков. Для его осуществления привлекалась продовольственная милиция, отряды которой были направлены в Пензенский, Чембарский и Мокшанский уезды 126.
На этот же путь постепенно вступало все большее число губернских и уездных Советов и продовольственных комитетов. В специальном постановлении, принятом 9 марта 1918 г., исполком Саратовского Совета поручил фабзавкомам и профессиональным союзам «немедленную организацию продовольственных отрядов, поступающих в распоряжение Совета губернских продовольственных комиссаров, для реквизиции хлеба у кулаков и правильного распределения его между местной беднотой и городом» 127.
23 февраля 1918 г. Народный секретариат Украины обратился с призывом собирать продовольствие для рабочих и крестьянской бедиотьт. В нем говорилось: «Советы должпы проявить всю решительность в борьбе со спекуляцией и злостным укрывательством, не останавливаясь перед применением в необходимых случаях вооруженной силы. Из излишков реквизированных запасов хлеба и продовольствия будет снабжаться прежде всего местное беднейшее крестьянство, не имеющее хлеба. Медлить нельзя» 128.
Сил у местных организаций для развертывания заготовок хлеба в широких масштабах было недостаточно. 15 февраля член коллегии Наркомпрода А. С. Якубов, командированный на юг, сообщал в телеграмме В. И. Ленину: «В Курской губерпии можно заготовить несколько миллионов пудов хлеба в течение февраля. Хлеб имеется у богатых мужиков, которые добровольно не дают. Совдеп решил применять конфискацию. Необходимы реквизиционные военные отряды. Совдеп просит дать 300 матросов или красногвардейцев, прошу сделать зависящее распоряжение» 129.
Весной 1918 г. к решению об организации продовольственных отрядов стало приходить еще большее число местных организаций. Чебоксарский уездный съезд Советов (31 марта — 5 апреля 1918 г.) в своих постановлениях записал: «Изъять в пользу голодающих излишки хлеба у зажиточных крестьян и земледельцев, для чего волостным и сельским Советам предоставить право реквизиции хлеба. Чтобы обеспечить осуществление этих мер, создать вооруженную силу в помощь местным Советам» 130. 10 анре-
і я в Кинешмс па уездном продовольственном совещапии было принято постановление об организации продотрядов 131. 23 апреля исполнительный комитет Костромского губернского Совета вынес решение об организации из самоотверженных, стойких и сознательных революционеров особых отрядов красной продовольственной охраны132. Городской комитет РКП (б) Иваново-Вознесенска L!(i апреля обязал членов партии принять самое деятельное участие в организации особых боевых отрядов, находящихся в ведении Комиссариата продовольствия133. Были созданы продотряды при Орловском губпродкоме134.
Интересно отметить, что продотряды создавались пе только при губернских и уездных продорганах и Советах, но даже в отдельных волостях и селениях.
Большевик П. Т. Протопопов, посланный Петроградской партийной организацией для работы в Воронежской губернии, организовал в селе Костенки Воронежского уезда боевую дружину из бедноты численностью 150 человек. Такая же дружина была организована двумя солдатами-большевиками в селе Сукматювке Воронежской губернии 135.
Общее собрание крестьян села Липовкута Тонкошкуровской полости Саратовской губернии 22 марта припяло решение образовать дружину добровольцев из солдат и бедпейшего населения м 15 человек, чтобы она была оплотом Советской власти и защитой интересов революции. Ей вменялось «в обязанность строго следить за спекулянтами хлебными продуктами и винокурением» 136.
В результате уже в первые месяцы 1918 г. при многих губ- иродкомах были образованы продотряды и дружины из рабочих и деревенской бедноты. Создавались они большей частью по распоряжениям губернских Советов. Назначение и порядок пх деятельности определялись специальными постановлениями, а в ряде мест — выработаттпыми инструкциями. В утвержденном 2 марта в Самарской губернии «Положении» на продовольственные дружины возлагались следующие обязанности: «а) борьба с мешочниками, спекуляцией, тайным винокурением, контрабандным вывозом продуктов первой необходимости с целью спекуляции; б) охрана складов, элеваторов, ссыпных пунктов и продовольственных магазинов, транспорта; в) содействие продовольственным организа-
циям по переписи, учету, реквизиции и копфискатщи предметов первой необходимости и массового потребления» 137.
Несмотря на создание при многих губернских организациях продовольственных отрядов и дружин, необходимо отметить, что в большинстве в количественном и организационном отношении они были еще весьма слабыми, поэтому больших задач решать не могли. Во многом это проистекало оттого, что па местах еще только происходило становление советского и государственного аппарата, создававшегося в условиях острой классовой борьбы. На V Чрезвычайном съезде Советов Глазовского уезда Вятской губернии 21 марта 1918 г. отмечалось, что крестьяне, имевшие излишек хлеба, не хотят продавать его за деньги, так как иа них ничего нельзя купить. «Реквизицию хлеба провести не удалось, так как на местах нет сильных организаций, которые могли бы провести эту меру. Вооруженные дружины хотя и были командированы в хлебные волости, но результатов от этого не было. Применять другие меры исполнительный комитет не хотел, так как не мог взять на себя ответственность за последствия» 138.
Обстановка, сложившаяся в начале 1918 г., диктовала необходимость создания продотрядов и в тех районах страны, где продовольственные трудности были менее значительны. В конце марта I Пензенский общегубернский съезд Советов признал необходимым принять самые решительные меры ио принудительному изъятию излишков хлеба и потребовал «иод руководством и контролем Советов организовать отряды продовольственной милиции, составив их исключительно из представителен беднейших трудовых масс» 139. В своей резолюции Чрезвычайный краевой продовольственно-экономический съезд Западной Сибири и Урала (4— 8 апреля 1918 г.) записал, что одной из главных задач момента является проведение в широком масштабе планомерной агитации среди беднейшего населения деревни за немедленную поставку хлеба с применением принудительных мер к крупным его держателям. Исполнение этой задачи возлагалось «на особые агитационно-реквизиционные отряды, организуемые при губпродкомах и
.. QO
действующие в полном контакте с местными совдепами» .
Наркомпрод, не имевший в то время в своем распоряжении достаточного количества отрядов, ориентировал местные органы на использование собственных сил. 2 апреля А. Д. Цюрупа в телеграмме Тамбовскому губисполкому писал: «Постарайтесь управиться собственными силами. Неужели для охрапы 56 вагонов
у вас не найдется 4 десятка надежных людей? Возьмите партийную публику из наиболее сознательных рабочих. Отрядов послать не можем» 93.
Количество заготовленного продотрядами хлеба в первой поло- мине 1918 г. было сравнительно невелико, и он шел на удовлетворение главным образом местных нужд. Но тем не менее проделанная ими работа способствовала некоторому смягчению голода. Оценивая деятельность продотрядов в Пензенской губернии, Су- мерин в своей статье пишет: «Реквизиция с помощью вооруженной силы значительно облегчила продовольственное положение губернии, но все же достаточных результатов не дала. За исключением Пензенского уезда, где заготовлено было около IM) тыс. пудов зерна, главным образом в бывших помещичьих имениях, в остальных уездах заготовки были незначительны» 94. Далее он замечает, что «действовавшие в деревне вооруженные отряды не могли сломить сопротивление кулаков, так как не имели там опоры в лице организованной бедноты и организаций Коммунистической партии» 95. Эти замечания можно отнести ие только к Пензенской, но и к другим губерниям.
Деятельность только местных продотрядов и дружин, производивших заготовку хлеба для своих предприятий и организаций, пе могла и ие решила в целом для страны продовольственной проблемы. Опыт первых месяцев продовольственной работы показал необходимость создания централизованных отрядов для заготовки продовольствия в государственном масштабе. Это было настоятельной необходимостью, ибо «никакие телеграммы, резолюции, распоряжения не давали результатов, если они не сопровождались посылкой живых сил на места заготовки» 96.
После I Всероссийского продовольственного съезда в январе 1918 г., вынесшего решение о централизации всего продовольственного дела и проведении заготовок на основе хлебной монополии 97, особенно после принятия декрета СНК от 2 апреля 1918 г.
6
организации товарообмена с деревней для усиления хлебных заготовок98 Наркомнродом для проведения в жизнь указанных мероприятий было организовано несколько крупных продотрядов, направленных в производящие губернии. Отряд питерских рабочих во главе с А. Е. Бадаевым в апреле 1918 г. работал в Сибири. П. JI. Войков возглавлял такой же отряд в Пермской губернии. К весне 1918 г. московские рабочие сформировали 7 продовольственных отрядов, которые действовали в Пензенской, Ца- рнцынской и Самарской губерниях. В апреле несколько нетро-
градских продотрядов (190 человек) было направлено на Украину ". И все же посланных сил было далеко не достаточно для решения продовольственной проблемы.
Весной 1918 г. голод в стране с каждым днем все более усиливался. Необходимо было продержаться несколько месяцев до сбора нового урожая, а для этого надо было получить хлеб во что бы то ни стало, не останавливаясь перед принятием чрезвычайных мер. Существовавшая практика заготовки продовольствия отдельными организациями пе спасала положения. Не оправдались также расчеты на то, что крестьянство, имевшее излишки, добровольно по твердым ценам и на основе товарообмена продаст в достаточном количестве хлеб государству. Жизнь настоятельно диктовала необходимость организации сильного продовольственного аппарата и сосредоточения в руках Наркомпрода таких важнейших функций, как заготовка продовольствия на основе соблюдения хлебной монополии и строгого распределения его в интересах пролетарского государства. Эти меры мог осуществить только рабочий класс. Выступая 28 апреля на заседании ВЦИК, заместитель наркома продовольствия Н. П. Брюханов говорил: «... богатые крестьяне запрятали свои запасы в своих амбарах, и мы хотим повернуть так, чтобы при помощи слесаря снять эти замки с этих амбаров» 10°.
Процесс создания продотрядов шел одновременно снизу и сверху, но в условиях весны 1918 г. необходимо было его ускорить для срочного получения продовольствия, и жизнь выдвигала необходимость организации массовых продовольственных отрядов с широким участием рабочего класса в походе за хлебом в деревню.
В целом следует отметить, что продотряды и дружины, начавшие действовать в 1917 — первой половине 1918 г., были еще весьма малочисленны, плохо вооружены, руководство ими осуществлялось местными органами, подчас действовавшими сепаратистски. В то же время этот период как для местных организаций, так и в целом для страны явился первым опытом проведения подобной работы, опытом первых организационных мероприятий в деле заготовки и распределения продовольствия. Он помог найти при создании будущей продовольственной армии те формы ее организационного построения, которые наиболее отвечали сложившимся условиям. Опыт первых отрядов подтвердил острую потребность и необходимость организации массового похода рабочего класса за хлебом. Важное значение имел не только заготовленный отрядами хлеб, но и то, что их деятельность была своего рода «разведкой», которая позволила выяснить соотноше-
99
В. М. Селунская. Рабочий класс и Октябрь в деревне (Рабочий класс во главе Октябрьской социалистической революции в деревне. Октябрь 1917— 1918 г.). М., 1968, стр. 57.
100
«Протоколы заседаний ВЦИК 4-го созыва». М., 1920, стр. 79.
пин сил в деревне и паметить реальные шаги для получения хлеба в более значительных размерах. Пез этого невозможно было бы быстрое создание многочисленных продотрядов, которое развернулось после принятия майских декретов J918 г.
Так в муках голода, в обстановке разрухи и расстройства производительных сил начиналось строительство первого в мире социалистического государства. Особенно трудны были первые месяцы его становления, когда только зарождалась и постепенно укреплялась советская государственность. Это было время первых опытов, первых организационных мероприятий взявшего в свои руки власть рабочего класса. И одним из важных факторов, приведших к тому, что рабочий класс выстоял в этой борьбе, явилось умелое и мудрое руководство В. И. Ленина на многих важнейших участках военной, хозяйственной, государственной и партийной работы. Это относится и к такому участку, как продовольственный фронт.
В осажденной со всех сторон стране, в условиях крайней разрухи под руководством В. И. Ленина были выработаны основные принципы продовольственной политики. Заслугой В. И. Ленина является то, что в чрезвычайно сложной обстановке он сумел найти и указать трудящимся массам наиболее верные пути для достижения победы. Такие формы и методы борьбы с голодом, как хлебная монополия, объединение крестьянской бедноты для борьбы с кулачеством и изъятие у него хлеба, централизация всего продовольственного дела, вовлечение в борьбу за хлеб широких слоев рабочего класса и трудового крестьянства, создание из их числа массовой продовольственной армии,— все это предстояло претворить в жизнь, чтобы могла выстоять и победить социалистическая революция.