<<
>>

Российская Федерация (декабрь 1991 - 1998 годы)

25 декабря 1991 Верховный Совет утвердил официальное название Российского государства - Российская Федерация. Получив всю полноту власти, российское руководство с первых дней 1992 приступило к проведению экономической реформы.
2 января было объявлено о либерализации цен, что в условиях монопольного характера экономики и товарного голода привело к их многократному росту, а также к обесцениванию денег на счетах предприятий и вкладов населения в Сбербанке. Практически одновременно началась форсированная приватизация государственной собственности, во многих случаях не подкреплённая необходимыми правовыми актами. Приватизация не только не способствовала оживлению промышленного производства, но, напротив, привела к свёртыванию целых отраслей промышленности, породила такие явления, как коррупция, отток отечественных капиталов за рубеж и другие злоупотребления. В 1995 уровень внутреннего валового продукта снизился по сравнению с 1990 на 40%. Особенно ощутимым было сокращение производства в машиностроении и лёгкой промышленности, что было обусловлено низкой конкурентоспособностью производимой ими продукции. В результате инфляции курс рубля упал в течение 5 лет (с весны 1992 до весны 1997) с 300 до 4700 рублей за один доллар США. Обозначилась долговременная тенденция к поляризации российского общества (в 1995 на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось более 30% денежных доходов, тогда как на долю 10% наименее обеспеченного населения - только 2,45). Усилилась финансовая зависимость страны от международных финансовых организаций и наиболее развитых государств Запада. Недовольство экономической и социальной политикой правительства привело к смене руководителей правительства. В декабре место Е. Т. Гайдара (исполняющий обязанности главы правительства) занял В. С. Черномырдин, утверждённый в должности председателя Совета министров.

Кризисные явления в экономике сопровождались ростом сепаратистских настроений в бывших автономных республиках и автономных областях, заявивших о своём суверенитете и отказе от статуса автономий.

Определённым барьером, препятствующим росту сепаратизма, стало подписание в 1992 Федеративного договора, определившего характер взаимоотношений между (федеральным центром и субъектами Российской Федерации - республиками, краями, областями, автономными округами.

Углублявшийся экономический кризис, разное понимание целей и задач реформ, разногласия в вопросе о форме будущего государственного устройства России привели к резкому противостоянию законодательной (Съезд народных депутатов и Верховный Совет) и исполнительной (президент и правительство) ветвей власти, которое достигло своего пика во время сентябрьско-октябрьского кризиса 1993, начавшегося после обнародования (21 сентября) указа президента Ельцина о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета и проведении конституционной реформы. Кризис, переросший в вооружённое противоборство сторонников Верховного Совета и войск, верных президенту, завершился расстрелом здания Верховного Совета (4 октября) и последующим арестом лидеров антипрезидентской оппозиции. Итогом кризиса стала ликвидация в России системы Советов.

12 декабря 1993 в ходе всенародного референдума была принята новая Конституция Российской Федерации, предоставлявшая большие полномочия президенту и устанавливавшая новую структуру высших представительных органов (Федеральное собрание, состоящее из двух палат - Совета Федерации и Государственной думы). На состоявшихся одновременно с референдумом выборах наибольшее число мест в Государственной думе получили представители блока "Выбор России" во главе с Гайдаром; на втором месте оказалась оппозиционная Либерально-демократическая партия (ЛДПР; лидер В. В. Жириновский), первенствовавшая в голосовании по партийным спискам; третье и четвёртое места заняли Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ; лидер Г. А. Зюганов) и союзная с ней Аграрная партия (лидер М. И. Лапшин).

Начиная с конца 1991 острый характер приобрёл чеченский кризис, вызванный односторонним решением руководства Чечни провозгласить независимость республики. В декабре 1994 по распоряжению президента Российской Федерации Ельцина на территорию Чеченской республики были введены федеральные войска (официальная цель - "восстановление конституционного порядка").

Замышлявшийся как краткосрочная операция по подавлению сепаратистов ввод войск превратился в затяжную войну между федеральным центром и сторонниками чеченской независимости. Военные действия в Чечне, унесшие тысячи человеческих жизней и нанёсшие республике огромный материальный ущерб, были прекращены только в августе 1996 подписанием мирного соглашения между Российской Федерацией и Чечнёй; вопрос о статусе Чеченской республики был отложен до 31 декабря 2001.

Внешняя политика Российской Федерации характеризовалась стремлением развивать партнёрские отношения со странами "ближнего" (бывшие республики СССР) и "дальнего" зарубежья. Был заключён ряд многосторонних и двухсторонних соглашений (с США, Германией, Францией и другими странами), отвечавших текущим и долговременным интересам России (соглашения о сотрудничестве с НАТО, ряд соглашений в области разоружения и др.). Россия были принята в Совет Европы, традиционным стало участие российского президента во встречах "большой семёрки". За Российской Федерацией закреплено принадлежавшее СССР место в Совете Безопасности ООН. Однако изменение геополитической ситуации, связанное с распадом СССР, объективно вело к сужению роли России на международной арене; эта тенденция усугублялась снижением экономического и военного потенциала России, а также ошибками и просчётами российской дипломатии, особенно характерными для её деятельности в первой половине 90-х гг.

Остаются довольно сложными отношения России и других стран в рамках СНГ. Многочисленные встречи на высшем уровне, подписанные в их ходе соглашения и документы, декларирующие необходимость интеграции государств - участников Содружества, слабо подкреплялись практическими шагами, направленными на их реализацию. Приоритетными оставались двухсторонние отношения между Россией и другими странами СНГ. В 1997 заключён договор о Союзе России и Белоруссии; его развитием стала декларация о дальнейшем единении двух стран (декабрь 1998), ставящая целью разработку договора об объединении России и Белоруссии в союзное государство.

Вторая половина 90-х гг.

характеризовалась нарастанием экономических трудностей, резким снижением жизненного уровня населения, связанных с катастрофическим падением производства, инфляцией, задержками выплаты зарплаты, пенсий и стипендий. Неспособность правительства предложить выход из экономического тупика вызывала усиление социальной напряжённости в стране, выражавшейся в различных формах протеста (забастовки, митинги, демонстрации, голодовки и др.), и рост оппозиционных настроений, что, в частности, выразилось в итогах парламентских выборов 1995, которые принесли убедительный перевес оппозиционным партиям. На первое место на выборах по партийным спискам вышла КПРФ; второе место заняла -ЛДПР; проправительственное движение "Наш дом - Россия" (лидер Черномырдин) оказалось на третьем месте. На президентских выборах 1996 победу одержал Ельцин, опередивший во втором туре лидера левой оппозиции Зюганова. Результаты выборов 1995 и 1996 выявили две противоположные тенденции - стремление значительного числа избирателей к продолжению реформ и несогласие с теми методами (т. н. " шоковая терапия" и др.), какими эти реформы осуществляются.

1998 ознаменовался острым политическим и финансовым кризисом. В марте было отправлено в отставку правительство Черномырдина. Результатом деятельности пришедшего ему на смену кабинета С. В. Кириенко стала фактическая девальвация рубля (август 1998), вызвавшая новый виток инфляции и роста цен. В сентябре 1998 сформировано новое правительство во главе с Е. М. Примаковым, заявившее о необходимости корректировки курса реформ с учётом интересов населения.

<< | >>
Источник: Б. Ю. Иванов, В. М. Карев, Е. И. Куксина, А. С. Орешников, О. В. Сухарева. ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВА С ДРЕВНЕЙШИХ ВРЕМЕН ДО НАШИХ ДНЕЙ. 1999

Еще по теме Российская Федерация (декабрь 1991 - 1998 годы):

  1. 2.1.4. Федеральные органы власти Российской Федерации состоят из Президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации и судов Российской Федераци
  2. ГЛАВА 3. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В 1991 - 2002 г.
  3. Глава V СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (1991-2006 ГГ.)
  4. Руководители субъектов Российской Федерации (по состоянию на 1 октября 1998 г.)
  5. Глава 5. УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ГРАЖДАНСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
  6. Раздел V ПЛАНИРОВАНИЕИ ОРГАНИЗАЦИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ИХ ОХРАНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
  7. Статья 125. Порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
  8. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ТРЕТЬЕЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  9. Статья 126. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования
  10. Статья 127. Особенности ответственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств
  11. 11.1 Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации, его место в судебной системе Российской Федерации. Состав, порядок образования, полномочия этого суда. Юридическое значение принимаемых им решений
  12. Глава 1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
  13. 2.1.1. , как отрасль публичного права, включает, прежде всего, правовые нормы об основах конституционного строя Российской Федерации, конституционных правах человека и гражданина в Российской Федерации и о федеральных органах власти России.
  14. Статья 124. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования - субъекты гражданского права
  15. § 47. Советская федерация в 1953-1991 гг.
  16. 6.3. Правительство Российской Федерации
  17. 12.3.2 Совет судей Российской Федерации
  18. Глава 8. Верховный Суд Российской Федерации
  19. Глава 10. Конституционный суд Российской Федерации