Разработка и принятие майских декретов

Особенно обострился продовольственный кризис весной и летом 1918 г. К этому времени белогвардейцам удалось захватить наиболее богатые хлебные районы. Вынужденное заключение Брестского мира лишило республику возможности получать хлеб с Украины, которая производила до войны 37% всего хлеба в стране \ Поднятый в мае чехословацким корпусом мятеж отрезал Советскую Россию от Урала и Сибири, на которые возлагалась основная надежда в получении продовольствия.

Продовольственное положение в промышленных центрах и потребляющих губерниях ухудшалось с каждым днем. Запасы хлеба иссякали, подвоз почти совершенно прекратился. Усилилась классовая борьба в деревне. Ширилась волна эсеровско-ку- лацких выступлений. С мест в адрес Совнаркома, Наркомпрода, на имя В. И. Ленина поступали все более тревожные сообщения. Вот некоторые из них.

8 мая 1918 г.: «Срочно, Ленину. Продовольственное положение Петрограда стало абсолютно критическим... придите на помощь в спешном порядке, выручайте хоть небольшим количеством хлеба, на днях ожидаем прибытий, отвечайте немедленно. Повторяем, положение никогда еще не было столь трудным» 142. В тот же день последовало другое сообщение: «Телеграфируем Вам се^ годня второй раз. Продовольственное положение Петрограда небывало критическое. Срочно, не теряя ни секунды, распорядитесь погрузить нам хоть что-нибудь»5. 11 мая: «Никаких прибытий, продовольственное положение отчаянное, дорог каждый час, пришлите хоть что-нибудь» 6. 26 мая: «Петроград опять в самом критическом положении, обеспечены до вторника только осьмушкой, ммручайте чем можно, приложите все усилия для ускорения под- иола..., дорог каждый вагон, дело не терпит отлагательства ни часу» 7.

Угрожающее положение складывалось не только в губерниях, где своего хлеба недоставало, но и там, где он производился с избытком. Так, 20 мая Тамбовская губпродколлегия телеграфировала в Наркомпрод о катастрофическом положении с продовольствием в городах губернии11. 11 мая па имя Брюханова в Наркомпрод из Саратова пришла следующая телеграмма: «Саратовская переведена в разряд потребляющих, поэтому наряда выполнить не можем» 12.

Обострилось положение и в деревпе. Вот как рисовал сложившиеся условия в Нижегородской губернии провинциальный отдел губисполкома: «Зимой 1917/18 г. кулачество «притихло». Картина резко изменилась в начале весны... Спекуляция па голоде правых элементов и контрреволюционная агитация попов способствовали сдвигу масс вправо и развитию неприязни к Советской власти. Начались повальные походы на Советы: или мирным путем, путем переизбрания, или же, где масса была более сознательна и не так легко отдавала власть в руки кулаков и миро-

• ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 2, д. 705, л. 225.

Там же, л. 243. 7 Там же, л. 314.

н «Известия Народного комиссариата продовольствия», 1918, № 2-3, стр.

1959, стр. 189. 11 Там же, стр. 193.

11 ЦГАНХ СССР, ф. 1943, on. 1, д. 254, л. КЗ.

Там же, оп. 4, д. 490, л. 2.

едоп, путем вооруженного восстания» 143. К весне кулачество упрочило ие только экономическое, по во многих местах и свое политическое положение. Председатель Новгородского губиспол- кома в одном отчете отмечал, что весной 1918 г. во многих деревнях сельские богатеи «вытеснили из советских организаций деревенскую бедноту и зажали ее в кулацких тисках» 144. Кулачество оказывало отчаянное сопротивление хлебной монополии, срывало продажу хлеба по твердым ценам, пыталось при помощи бойкота пролетарских центров заставить Советское государство отказаться от проведения социалистических мероприятий.

Положение создавалось очень грозное. «Катастрофа перед нами,— писал В. И. Ленип в те дни,— она придвинулась совсем, совсем близко. За непомерно тяжелым маем идут еще более тяжелые июнь, июль и август» 145. Продовольственный вопрос превращался в цептральную проблему. Борьба за хлеб превращалась в борьбу за сохранение Советской власти, за возможность построения социализма и имела первостепенное значение. Со всей остротой назрела необходимость принятия чрезвычайных, решительных мер в продовольственном деле, направления на эту работу больших и лучших сил Коммунистической партии и рабочего класса.

В разработке этих мер самое непосредственное и активное участие принимал В. И. Ленин. Он вникал во все детали продовольственной политики, реально учитывал сложившуюся обстановку, упорно искал те пути, которые могли вывести страну из критического положения. Он указывал, что, «только собрав весь хлеб в общие мешки, мы можем победить голод, и все равно хлеба будет только в обрез» 146.

Весной 1918 г. обстановка в Центральной России сложилась так, что хлеб у кулачества можно было взять только силой. В проекте декрета о продовольственной диктатуре В. И. Ленин писал: «Остается единственный выход: па насилия владельцев хлеба над голодающей беднотой ответить насилием над владельцами хлеба» 147.

Все это нашло отражение в принятых в мае 1918 г. декретах, которые положили начало организации массового похода рабочего класса в деревню и созданию вооруженных отрядов для борьбы с кулачеством и изъятия у него хлеба. В первые дни мая продовольственный вопрос обсуждался па каждом заседании СНК. Детально и всесторонне рассматривались выдвинутые проекты постановлений «О мобилизации рабочих на борьбу с голодом» и «О предоставлении Наркомпроду чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими». 9 мая иа заседании СНК по инициативе В. И. Ленина постановление о мобилизации рабочих на борьбу с голодом было утверждено. Ввиду особой важности намеченных мер утвержденный СНК проект декрета о продовольственной диктатуре было решено в тот же день рассмотреть на заседании ВЦИК. В принятом СНК постановлении о мобилизации рабочих Комиссариату труда предписывалось «принять самые экстренные меры, дабы, по соглашению с профессиональными союзами и под безусловным руководством Комиссариата продовольствия, мобилизовать как можно больше передовых, организованных и сознательных рабочих для помощи борьбе деревенской бедноты против богатеев-кулаков и для беспощадного подавления спекуляции хлебом и срыва монополии на хлеб» 148.

Выступая вечером 9 мая 1918 г. на заседании ВЦИК, нарком продовольствия А.

С яростными нападками на намечаемые меры на заседании ВЦИК обрушились меньшевики Суханов, Мартов, Дан, левый эсер Карелин, в выступлении которых было много громких фраз, демагогии и критики, но не было ни одного практического предложения для преодоления продовольственных трудностей.

Как проходили заседания ВЦИК, писатель К. Паустовский, работавший в то время в Москве журналистом, ярко описал в автобиографической повести: «Шло обсуждение декрета о посылке в деревню рабочих продовольственных отрядов. Ждали бури, Но поведение Мартова и Дана не предвещало никаких неожиданностей, п все понемногу успокоились. Зашелестели газеты, заскрипели карандаши. Свердлов снял руку со звонка и, улыбаясь, слушал своего соседа. Это, пожалуй, больше всего успокоило депутатов, Свердлов улыбался редко. Список ораторов подходил к концу. Тогда Мартов очнулся и вялым голосом попросил слова Зал насторожился. По рядам прошел предостерегающий гул. Мартов медленно, сутулясь и покачиваясь, поднялся на трибуну, обвел пустыми глазами зал и начал тихо и неохотно говорить, чтс проект декрета о посылке продовольственных рабочих отрядої нуждается, мол, в более точной юридической и стилистической редакции. Например, пункт такой-то декрета следовало бы выразить более просто, отбросив многие лишние слова, вроде «в целях» и заменив их словом «для», а в пункте таком-то есть повторение того, что уже сказано в предыдущем пункте.

Вдруг весь зал вздрогнул. Я не сразу понял, что случилось С трибуны гремел, сотрясая стены, голос Мартова. В нем клоко тала ярость. Изорванные и вышвырнутые им листки со скучньїмі записями опускались, кружась, как снег, на первые ряды кресел Мартов потрясал перед собой сжатыми кулаками и кричал, зады хаясь: « — Предательство! Вы придумали этот декрет, чтобы убраті из Москвы и Петрограда всех недовольных рабочих — лучшиі цвет пролетариата! И тем самым задушить здоровый протест рабочего класса!» После минутного молчания все вскочили с мест Буря криков понеслась по залу. Его прорезали отдельные вы крики: «Долой с трибуны!», «Предатель!», «Браво, Мартов!», «Каї он смеет!» «Правда глаза колет!».

Свердлов неистово звонил, призывая Мартова к порядку. Не Мартов продолжал кричать еще яростнее, чем раньше. Он усыпш зал своим наигранным равнодушием и теперь отыгрывался. Сверд лов лишил Мартова слова, но тот продолжал говорить. Свердлої исключил его па три заседания, но Мартов только отмахнулся і продолжал бросать обвинения, одно другого злее. Свердлов вы звал охрану. Только тогда Мартов сошел с трибуны и под свист топот, аплодисменты и крики нарочито медленно вышел ш зала» 150.

Попытки сорвать проведение намеченных Советской властьк мероприятий были предприняты врагами революции с разные tin правлений и в различной форме. Так, в резолюции, принятой па объединенном заседании Северной областной продовольственной управы и Московского продовольственного комитета 10 мая пи вопросу о принятии СНК экстренных мер по продовольствию, подписанной руководителями этих организаций Шефлером и Громаном, говорилось: «Указать, что надежда на вооружеипое отпирание хлеба как массовый способ получения хлеба является Гит плодной и парализует хозяйственные методы заготовок» 21. Авторы резолюции ничего не могли предложить иного, как «всеми мерами стремиться, чтобы продовольственная политика включала в себя: товарообмен, фиксацию цен па предметы первой необходимости, изменение заготовительных органов и привлечение кооперативов и частного торгового аппарата, а также допустить частичные коррективы твердых цен22. Вслед за этим в СНК за подписью Рыкова, Громана и Шефлера была направлена резолюция, где говорилось: «Признать продовольственную диктатуру в настоящее время совершенно нежелательной и крайне вредной» 23. По сути это был призыв к открытой отмене мероприятий, намечавшихся Советской властью в продовольственной области, призыв к свободной торговле, отмене хлебной монополии, открытию возможностей для спекуляции на продовольственных трудностях.

Несмотря на все противодействия меньшевиков и эсеров, проект декрета «О предоставлении Наркомпроду чрезвычайных полномочий» был принят и 13 мая утвержден ВЦИК в окончательном виде24. Газета «Правда» писала в те дпи: «В чем смысл и польза учрежденной продовольственной диктатуры? В том, чтобы опереться на беднейшее крестьянство, в том, чтобы при его помощи диктаторски принудить деревенских богатеев, деревенскую буржуазию отдать голодающему народу... огромные излишки хлеба» 25.

В. И. Ленин дал отповедь всем тем, кто пытался противодействовать мерам Советского правительства для решения продовольственной проблемы: «Когда нам говорят о других способах, мы отвечаем, как сделали мы это в заседании ВЦИК,— когда нам говорили о других путях, мы ответили: идите к Скоропад- ( кому, к буржуазии. Учите их таким методам, как повышение хлебных цен, как блок с кулаками,— там вы встретите уши, желающие вас слышать» 26. В. И. Ленин стремился к тому, чтобы в первую очередь рабочий класс страны понял необходимость проведения в жизнь принятых декретов, был главным их провод-

ЦГАНХ СССР, ф. 1943, on. 1, д. 141, л. 57.

Гам же. г' Там же, л. 74.

1' «Декреты Советской властп», т. II. М., 1959, стр. 201.

' «Правда», 12 мая 1918 г.

В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 408.

ником и исполнителем. Так, 10 мая он беседовал с путилопеки» рабочим А. В. Ивановым, который в составе продовольственно] закупочной комиссии завода в начале 1918 г. работал в ряд< губерний. Действия ее были мало удачными, и после обсуждение создавшегося положения рабочие завода пришли к выводу о необходимости принятия решительных мер. Для этого Иванов бьи специально делегирован в Москву. Главным вопросом во врем; беседы его с В. И. Лениным было создание из петроградские рабочих специальной армии для похода за хлебом. «Я рассказа; В. И. Ленину о голоде в Питере, о положении рабочих и, в част пости, путпловцев,— вспоминал Иванов,— Владимир Ильич чаете останавливал..., расспрашивал меня, как реагируют рабочие ш события в стране и на фронте. Во время беседы он не ра; подчеркивал, что стремление рабочих ликвидировать голод путел организации не связанных между собой сепаратных закупочные комиссий по заводам не только не решит проблему, но может даже повредить общему делу борьбы с голодом, что иеобходим( организованное наступление рабочих на деревенскую буржуазию спекулянтов и взяточников» 151. После этой беседы В. И. Леши писал А. Д. Цюрупе: «Податель — Андрей Васильевич Иванов рабочий Путиловского завода... Я ему рассказал о вчерашнее декрете и о постановлении насчет того, чтоб Комиссариат Труді экстренно мобилизовал рабочих. Я сказал ему свое мнение: еслі лучшие питерские рабочие не создадут по отбору надежной рабо чей армии тысяч в 20.000 человек дисциплинированного и беспо щадного военного похода на деревенскую буржуазию, и на взя точников, то голод и гибель революции неизбежны. Прошу Ва подтвердить это подателю и краткое дать заявление, что Вь дадите таким отрядам полнейшие полномочия на таких же точні условиях. Очень прошу дать ему такое заявление для прочтены, в Питере...» 152

По декрету, утвержденному ВЦИК 13 мая, Наркомпроду пре доставлялось право «применять вооруженную силу... в случаі оказапия противодействия отобранию излишков хлеба или иньт: продовольственных продуктов» 153. В тот же день В. И. Лени] в «Тезисах о современном политическом положении» записал «...необходим военный поход против деревенской буржуазии, удер живаюіцей излишки хлеба и срывающей хлебную монополию Без железной дисциплины пролетариата ни от контрреволюции ни от голода не спастись» 154. Такой силой и должна была стат продовольственная армия, сформированная из лучших представи телей рабочего класса п беднейшего крестьянства. Все руководст по по ее созданию и практической деятельностью на местах было возложено иа Наркомнрод.

Успех борьбы за хлеб и преодоление сопротивления кулачества в значительной мере зависели от того, будет ли советский государственный аппарат обладать необходимой реальной силой. От итого зависел и авторитет Советской власти, которая должна Ги,їла заставить неподчиняющихся соблюдать законы. В. И. Ленин неоднократно напоминал об этом. Выступая 14 мая на заседании И ЦИК и Московского Совета, он говорил, что для обороны нужны твердая и крепкая армия, крепкий тыл, а для твердой и крепкой армии нужна в первую очередь твердая постановка продовольственного дела. «Нам нужна, нам необходима пролетарская дисциплина, настоящая пролетарская диктатура, когда твердая и железная власть сознательных рабочих чувствуется в каждом далеком уголке нашей страны, когда пи один кулак, ни один богач и иесторонник хлебной монополии пе останется безнаказанным...» 31

В. И. Ленин прозорливо видел в организации вооруженного похода рабочего класса за хлебом единственный выход для спасения революции, непримиримо боролся с противниками создания продотрядов, терпеливо убеждая тех, кто не понимал необходимости этой меры. В мае — июне 1918 г. он объезжал рабочие районы Москвы, выступал на собраниях и митингах, разъяснял задачи продовольственных отрядов, посылал телеграммы местным Советам и на предприятия, в которых давал указания о скорейшей их организации32. Он обращался к рабочим Петрограда и Москвы, всячески торопил их с созданием продармии. 20 мая Владимир Ильич написал дополнение к «Обращению к питерским рабочим об организации продовольственных отрядов» и передал его А. Д. Цюрупе с просьбой вставить в текст отправляемой в Петроград телеграммы. Дополнение вошло в текст обращения, переданного Петроградскому комитету партии, с указанием опубликовать его на всех заводах и фабриках и принять меры к немедленной организации записи в продовольственные отряды. 22 мая В. И. Ленип написал письмо питерским рабочим «О голоде», в котором требовал организовать «великий «крестовый поход» против спекулянтов хлебом, кулаков, мироедов, дезорганизаторов, взяточников, великий «крестовый поход» против нарушителей строжайшего государственного порядка в деле сбора, подвоза и распределения хлеба для людей и хлеба для маниш»33. В этом походе он призывал принять участие широкие массы организованных пролетариев. «Десятки тысяч,— писал К И. Лепин,— отборных, передовых, преданных социализму раючих, неспособных поддаться на взятку и на хищение, способ-

:п В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 342. ' • «Владимир Ильич Ленин. Биография». М., 1960, стр. 399.

В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 361—362.

ных создать железную силу против кулаков, спекуляптов, мародеров, взяточников, дезорганизаторов,— вот что необходимо... Вот без чего голод, безработица и гибель революции неизбежны» 155.

26 мая В. И. Ленин написал «Тезисы но текущему моменту», в которых уделено большое внимание продовольственному положению в стране и мерам по его улучшению. Основной упор в «Тезисах» делался на организацию похода в деревню за хлебом. Они содержали подробные указания о порядке формирования и деятельности отрядов, при этом подчеркивалось, что при осущест-1 влении хлебной монополии следует признать законными «самые решительные, ни перед какими финансовыми жертвами не останавливающиеся, меры помощи деревенской бедноте и меры дарового раздела между нею части собранных излишков хлеба кулаков...» 156 Указывая на угрозу голода, Владимир Ильич предлагал объявить в стране на июль — август военное положение, сосредоточив в это время 9/ю работы Военного комиссариата на одной цели — мобилизации армии для систематических и актив-j ных действий по сбору и свозу хлеба и топлива. 26 мая «Тезисы» были утверждены ЦК РКП (б), а 28 мая СНК на их основе принял постановление «О продовольственной политике», в котором указывалось на необходимость создания вооруженных отрядов из отборных и рекомендованных партийными организациями людей, которые могли бы осуществить хлебную монополию и водворить в стране революционный порядок 157.

В 20-х числах мая с целью создания единого, централизованного продовольственного аппарата на нескольких заседаниях СНК детально рассматривался декрет о реорганизации Наркомпрода d его местных органов. В окончательном виде он был утвержден 27 мая. Большое внимание в нем было уделено формированию продотрядов в первую очередь из числа промышленных рабочих. В декрете говорилось, что при местных продовольственных органах по усмотрению Наркомпрода учреждаются особые отряды из сознательных рабочих, рекомендованных партиями, стоящими на советской платформе, профессиональными и советскими организациями. Отряды должны формироваться по преимуществу в потребляющих районах и находиться в распоряжении и подчинении местных продорганов, которые будут использовать эти отряды для организационных, инструкторских и агитационный целей. «Главнейшей задачей рабочих отрядов должна быть организация трудового крестьянства против кулаков. Деятельиості этих отрядов определяется особой инструкцией, утвержденной народным комиссаром продовольствия» 158.

В связи с ходатайством различных организаций о предоставлении им права иа самостоятельные заготовки 29 мая па заседании СНК в присутствии представителей этих организаций обсуждалось составленное на основе лепипских «Тезисов» обращение к рабочим и крестьянам. В этот же день Совнарком обратился с воззванием к рабочим и беднейшим крестьянам о борьбе с голодом. В отношении продотрядов в нем говорилось: «Скорее формируйте вооруженные отряды из выдержанных и стойких рабочих и крестьян, не поддающихся никаким соблазнам и вполне дисциплинированных. Скорее высылайте их в распоряжение центральной власти. Время не терпит» 159. 31 мая газета «Правда» опубликовала «Воззвание Совета Народных Комиссаров к рабочим и крестьянам об организации вооруженных отрядов для борьбы с врагами народа и крестьянской буржуазией», в котором говорилось: «Дело идет прежде всего о хлебе насущном. Нужно вырвать его из цепких рук кулаков и спекулянтов. Не только земля и фабрики, но и хлеб должен быть общенародным достоянием... Если мы сокрушим сейчас сопротивление сельской буржуазии и с оружием в руках обеспечим себя хлебом до нового урожая, мы будем непобедимы, социалистическая революция утвердится навсегда» 160.

В тот же день А. Д. Цюрупа телеграфировал всем губернским Советам, комитетам партии и губернским объединениям профессиональных союзов, чтобы всех рабочих, изъявивших желание ехать в производящие губернии для усиления хлебных заготовок, направлять в Комиссариат по продовольствию, где учреждены краткосрочные трех- и пятидневные курсы. После их прослушивания «рабочие, усвоившие себе задачи продовольственной политики, отрядами будут откомандировываться в производящие губернии» 161. Аналогичного содержания телеграмма была также направлена проходившим в это время в Тамбове и Воронеже губернским продовольственным съездам162.

Для того чтобы информировать трудящихся о тяжелом положении с продовольствием в стране и о мерах, принимаемых для выхода из него, СНК опубликовал 1 июня «Постановление Совета Народных Комиссаров по вопросу о самостоятельных заготовках», подписанное В. И. Лениным и всеми народными комиссарами. Одним из главных положений его был также призыв к трудящимся повсеместно организовывать продовольственные отряды. «Каждая мастерская железных дорог, каждая тысяча служащих или водных рабочих, или заводских рабочих должны выставить по отряду лучших и надежнейших людей, чтобы совместными общими усилиями помочь общерабочему и общекрестьяпско> делу спасения от голода, помочь делу победы над голодом. О дельные самостоятельные заготовки — гибель всего продовол ственного дела, гибель революции, развал и распад» 163. Далее воззвании говорилось, что спасение страны — в выделении лу ших людей, в создании объединенной рабочей боевой силы ДJ водворения порядка, что победа возможна только при полис подчинении распоряжениям правительства и Комиссариата пр довольствия.

Военная, политическая и экономическая обстановка в страї обострялась с каждым днем. Вот почему В. И. Ленин всячесі торопил с организацией продотрядов. 2 июня в телефонограмм Петроградскому Совету он сообщал, что, поскольку белочехай прервано сообщение по Сибирской железной дороге, величайіш опасность грозит продовольственному делу. «Тов. Владимиров н стаивает и я поддерживаю, чтобы Питер срочно выслал в Москі лучших продовольственных работников. Эти работники вместе сильными отрядами отборных рабочих могут спасти дело. I: медлите^. Не ждите помощи извне. Все силы напрягайте дл экстренных мер со стороны питерских рабочих» 164. 4 июня состоялось объединенное заседание ВЦИК, Московски го Совета и профессиональных союзов, на котором стоял оди вопрос — о борьбе с голодом. Доклад сделал В. И. Ленин, с говорил: «...у нас нет иного аппарата, кроме сознательного объ динения рабочих. Они выведут Россию из отчаянного и гиганте» трудного положения. Объединение рабочих, организация рабочі отрядов, организация голодных из пеземледельческих голоднь уездов,— их мы зовем па помощь, к ним обращается наш Коми сариат продовольствия, им мы говорим: в крестовый поход ; хлебом, крестовый поход против спекулянтов, против кулако для восстановления порядка» 165. В выступлении особенно по; черкивалась огромная значимость работы, которая развертыв< лась па продовольственном фронте. «Тут,— отмечал в своем доі ладе Владимир Ильич,— стоит перед нами задача, которая елі вает в одну цель не только борьбу с голодом, а борьбу и з весь глубокий и важный строй социализма. Здесь перед нам такой бой за социализм, за который стоит отдать все силы поставить все на карту, потому что это — бой за социализм...» ? Несмотря на сопротивление и нападки правых и левых эсеро и меньшевиков, проект резолюции о борьбе с голодом, внесеппы Лениным, был положен в основу резолюции. В принятом на за седании постановлении говорилось, что борьба с голодом являете коренной задачей всех сознательных рабочих и крестьян, ттеоб ходимо вырвать хлоЬ у кулачества и распределить его планомерно между голодающим населением. «Мобилизация голодающих рабочих, их обучение и вооружение, их братский союз, их совместный поход против кулаков и спекулянтов с деревенской беднотой — вот единственный способ брать по доступным народу ценам хлебный запас, обеспечить трудящийся парод до нового урожая» 46.

В. И. Ленин в бойцах продотрядов видел борцов пе только за решение продовольственной проблемы. Определяя основную задачу в пх деятельности, он писал: «Советская республика посылает в деревни отряды вооруженных рабочих, в первую голову более передовых, из столиц. Эти рабочие несут социализм в деревню, привлекают на свою сторону бедноту, организуют и просвещают ее, помогают ей подавить сопротивление буржуазии» 47.

Было вполне очевидно, что собственными силами деревенская беднота не сможет преодолеть сопротивления кулачества, которое, используя подкуп, расправу, шантаж, пыталось запугать кресть- яп-бедняков, помешать пх объединению, стремилось подчинить их своему влиянию. Спасти страну от голода возможно было, только сломив сопротивление кулачества, сплотив и организовав для этого под руководством рабочего класса деревенскую бедноту.

Вслед за постановлениями о создании продовольственных отрядов 11 нюня 1918 г. был издай декрет «Об организации деревенской бедноты и снабжении ее хлебом, предметами первой необходимости и сельскохозяйственными орудиями». Согласно декрету, в деревне организовывались комбеды, которые создавались местными совдепами при непосредственном участии продовольственных органов и под общим руководством Народного комиссариата продовольствия и Центрального Исполнительного Комитета. В круг обязанпостей волостных и сельских комбедов входило распределение хлеба, сельскохозяйственных орудий, оказание содействия местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков у кулаков и богатеев48. Организация комбедов была вызвана прежде всего необходимостью решения в стране продовольственной проблемы, поэтому они стали одним из важных звеньев общегосударственного продовольственного аппарата.

В условиях начавшейся гражданской войны, острейшей классовой борьбы, экономической разрухи создание продовольственной армии из числа передовых революционных рабочих было единственным выходом для спасения завоеваний Советской власти. Выступая 9 июля 1918 г. па V съезде Советов, А. Д. Цюрупа в связи с этим подчеркивал: «Все вместе взятое убедило нас в том, что никакими средствами мы не в состоянии будем взять

65

З Ю. К. Стрижков

«Протоколы зассдапий ВЦИК 4-го созыва», стр. 31—32. •7 В. И. Ленин. Полы. собр. соч., т. 37, стр. 314. 48 «Декреты Советской власти», т. II, стр. 416—419,

хлеб, н необходимо прибегнуть к решительным мерам для осуществления государственной монополии. Приходя к такому заключению, мы должны были дойти до логического конца, до которого мы и дошли, это применение вооруженной силы с целью выиуждения к отдаче скрытых запасов, ибо кто не пожелает выменивать хлеб на товар в порядке, определенном нами, того надо заставить это сделать» 166. Дальнейшее решение продовольственной проблемы зависело от того, насколько действенно будут проведены в жизнь выработанные Советской властью мероприятия, насколько массовым будет поход рабочего класса в деревню, сумеет ли он в короткий срок охватить своим влиянием самые отдаленные и глухие уголки страны, сплотить вокруг себя деревенскую бедноту, предупредить поход кулаков против Советов и разбить их прежде, чем они успеют объединиться, сломить их сопротивление и получить в необходимом количестве так нужный стране хлеб.