Продовольственные отряды на освобожденной от врага территории (август 1919 — июль 1920 г.)

Освобождались плодороднейшие земли, житницы страны, подвергшиеся в ходе войны значительному опустошению. С освобождением территории росла и численность населения, которое необходимо было в централизованном порядке обеспечивать продовольствием. Потребности в нем резко возрастали. Поэтому государство не могло не вводить на освобожденных территориях тех же порядков, тех же методов в деле распределения и заготовки хлеба, которые действовали в центральных губерниях. Разруха народного хозяйства, продолжавшаяся гражданская война по-прсжттему настоятельно диктовали необходимость экономного и полного использования всех наличных ресурсов для защиты социалистического государства.

Большое внимание в деле заготовки хлеба было обращено в 1919/20 г. на такие районы, как Украина, Урал, Северный Кавказ и Сибирь, которые, несмотря на пагубные последствия войны, все же продолжали оставаться районами с большим избытком хлеба.

4 ноября 1919 г. коллегия Наркомпрода ввиду тяжелого продовольственного положения в центральных и северных губерниях, обсудив вопрос о работе в Сибири, признала необходимым вести самую форсированную заготовку всех продуктов на освобожденной и вновь освобождаемой территории Сибири 642.

Но для осуществления заготовок в этих районах, для введения разверсток требовалось некоторое время для налаживания аппарата и проведения необходимых для этого мероприятий.

Ко всему сказанному следует прибавить специфические трудности и особенности каждого из названных районов. В годы гражданской войны Украина была основным театром военных действий против ^внутренней контрреволюции и иностранных интервентов. Немецкие оккупанты, Центральная рада, гетманское правительство Скоропадского, Директория, Деникин, белоиоляки, кулацко-националистические банды осповательпо разрушили хозяйство. Частая смена властей способствовала росту анархических настроений. Кроме того, трудности осуществления заготовок на Украине характеризовались особенно ожесточепным сопротивлением кулачества, которое было сильнее и многочисленнее, чем в центральных губерниях страны. Кулаки здесь составляли 9,5% всех крестьянских хозяйств и владели более чем половиной всех крестьянских земель 644.

Трудности усугублялись и тем, что украинская беднота не прошла еще школы политической борьбы с кулачеством, как в центральных губерниях, так как на Украине не произошел еще в такой мере неизбежный политический процесс расслоения деревни и организации бедноты. Значительная часть среднего крестьянства еще находилась иод влияпием кулачества.

В одной из своих статей журнал «Профессиональное движение» писал о работе продотрядов на Украине: «Помимо своей непосредственной работы, рабочим отрядам пришлось выделять свои лучшие силы и на пополнение худосочных продорганов, и заниматься культурно-просветительной работой и партийным строительством, и организацией деревни путем создания волостных Советов и комбедов. Но обстановка, в которой работа протекала, оказалась мало благоприятствующей» 27

Далее в этой статье писалось, что в ряде мест рабочим отрядам пришлось столкнуться с недоброжелательным или прямо враждебным отношением крестьян, что столковаться с украинским селянином оказалось очень трудным делом.

В некоторых докладах с мест были жалобы отрядников на отношение к себе как к чужакам, хотя крестьяне заявляли вместе с тем о своем хорошем отношении к Советской власти.

На принудительную разверстку кулачество отвечало вооруженным сопротивлением. С середины до конца мая 1919 г. по Украине прокатилась особенно сильная волна кулацких выступлений.

Газета «Звезда» (орган Екатеринославского губернского и городского комитетов КП(б)У) опубликовала 24 июня 1919 г. корреспонденцию, в которой рассказывалось, что кулаки слободы Терновой Волчанского уезда во время отобрания у них излишков хлеба стали обстреливать отряд комбедовцев, состоящий из 18 человек. Только подошедший рабочий продотряд с пулеметом рассеял кулацкую банду и отобрал больше 300 пудов хлеба 273.

Спрятанный в земле хлеб гнил, пропадал, но кулак не отдавал его Советскому государству. В своем докладе рабоче-продо- вольствениая инспекция указывала, что кулачество «закапывает хлеб в землю, покрывает досками, сверху накрывает землей и на ней сеет картофель. Масса найденного хлеба была подмочена, прелая и сгнившая» 274.

В середине 1919 г. значительные силы продовольственных отрядов действовали на Украине. А. Г. Шлихтер писал о них: «Продовольственные отряды комплектовались из рабочих. Надо добавить к этому, что это были рабочие почти исключительно питерские и московские, те «кацапы», вокруг которых шовинизм украинской белогвардейщины сеял среди селянства свои легенды о советском империализме РСФСР. Умирая в борьбе за хлеб для украинского пролетариата и украинской Красной Армии, московские и питерские рабочие давали на деле лучшие предметные уроки о единстве революционного фронта всех пародов Советской республики» 275.

Наступление Депикипа, нескончаемые кулацкие выступления крайне затрудняли осуществление продразверстки на Украине.

Тяжелый натиск со стороны изменивших Советской власти полков Григорьева выдержали отряды, работавшие в Херсонской губернии. В боях под Белой Церковью отличились отряды № 447 и № 450. Свой боевой опщт использовал в сражении с повстанцами в Уманском уезде Кронштадтский отряд № 449. Комиссару удалось ввести вовремя отряд в бой и прикрыть части Умаиьского гарнизона.

212 «Профессиональное движение», 1910, № 33, стр. 7. 273

Ю. Ю. Копдуфор. Указ. соч., стр. 186. 274

Там же, стр. 187. 275

«Летопись революции», 1928, № 2 (29), стр. 135, Московский отряд № 66, работавший в Козелецком уезде Черниговской губернии, а затем в Таращанском уезде Киевской губернии, добровольно вызвался идти вместе с Красной Армией на подавление восставших баид белогвардейцев. В боях с Григорьевым отличились рабочие продотрядов Высоковской мануфактуры (Московская губерния), отряд коммунистов, посланный ячейкой Московского центрального склада авиавоздухоплавательного имущества, рабочие Басманного района 276.

Отряды, работавшие в Мелитополе, по распоряжению военкома были отправлены для борьбы с бандой Махно 9 июня 1919 г., а 14 июня были посланы для обезоруживания банды Ковалева в деревню Семеновку Днепровского уезда, где совместно с прод- армейцами, продагитом и мелитопольскими коммунистами разбили ее 277.

В резолюции пленума ЦК КП(б)У о борьбе с кулацкой контрреволюцией, принятой 3 августа 1919 г., было записано: «Непрекращающаяся в течение более четырех месяцев волна крупных и мелких кулацких восстаний, в корне дезорганизующих начатки советского строительства, является одним из главнейших факторов, характеризующих особенности переживаемого момента на Украине» 278. Пленум призвал проводить резко классовую политику в деревне, организуя ее пролетарские и полупролетарские силы, и противопоставлять их кулачеству.

Подводя итоги проделанной работы на Украине, «Известия Народного комиссариата по продовольствию» писали: «Нельзя рассчитывать на извлечение хлебных излишков без продовольственной армии. Только при наличии организованной продовольственной армии в достаточном количестве можно рассчитывать на получение хлебных излишков. Разверстка на Украине была объявлена, меры приняты, но отсутствие достаточного количества продовольственных отрядов, комитетов бедноты и Советской власти сделали ее неосуществимой» 280.

Но Советское государство продолжало принимать энергичные меры по строгому выполнению продразверстки. Необходимость :>того не всегда находила должное понимание со стороны крестьянства. «Диктатура пролетариата,— писал В. И. Ленин в декабре 1919 г.,— не понравилась крестьянам особенно там, где

•7" В. И. Малышев. Помощь рабочих продовольственных отрядов РСФСР в борьбе за укрепление советской власти в украинской деревне. Из истории рабочего класса СССР.— «Труды Одесского гидрометеорологического ин- та», вып. XXX. Львов, 1963, стр. 47. 77

У/. М. Добротвор. Из истории рабочих продовольственных отрядов, стр. 52. 78

«Граждапская война па Украине», т. 2. Киев, 1967, стр. 281. :7° Ю. Ю. Копдуфор. Указ. соч., стр. 195.

,н" «Известия Народпого комиссариата продовольствия», 1919, N° 17-20, стр, 35,

гг\

больше всего излишков хлеба, когда большевики показали, что будут строго и властно добиваться передачи этих излишков государству по твердым ценам» 645.

После вторичного очищения Украипы от белогвардейцев новая продразверстка там была введена 26 февраля 1920 г. в размере 160 млн. пудов.

И в первой половине 1920 г. обстановка там продолжала оставаться сложной и напряженной, поэтому на быстрое получение продовольствия рассчитывать было нельзя. Так же как и в других освобожденных районах, предстояло усилить продовольственный аппарат, направить туда значительные силы продотрядов из центральных губерний и приступить к их широкой организации из местных рабочих.

Выполнение этих задач в первую очередь ложилось на прод- армию. Политуправление ВОХР 9 июня 1920 г. в сводке № 201 сообщало, что части 49-й бригады, разбросанные по Полтавской губернии, «заняты подавлением бандитских восстаний, выкачиванием продовольствия, изъятием оружия и ловлей дезертиров» 647.

В ряде случаев отряды продармии полностью приходилось переключать на борьбу с бандитизмом. Так, 24 апреля в ответ на просьбу о присылке дополнительных сил начальник штаба ВОХР сообщал в Наркомпрод: «Все силы Киевского сектора заняты борьбой с бандитизмом, который в последнее время принял угрожающие размеры, в силу чего удовлетворить просьбу замуполиаркомпрода Киевского о выделении вооруженной силы для продработ из сектора... не представляется возможным» 648.

За восемь месяцев 1920 г. на Харьковщине имело место более 30 вооруженных выступлений кулацких банд против Советской власти 649. В своем докладе после посещения Украины на заседании коллегии Наркомпрода в августе 1920 г. А. И. Свидерский отмечал, что положение продотряднпков на Украине тяжелое. «По общему подсчету, убивается но 3—4 человека в день..., уездные продкомиссары дома не ночуют, потому что бандиты являются в селение или город в большом количестве, а на утро находят работника убитым» 650.

В силу всех этих причин заготовка продовольствия на Украине осуществлялась с большим трудом и далеко не удовлетворяла даже местные потребности. Выступая 19 марта на IV конференции КП(б)У с докладом об экономической политике, И. В. Сталин отмечал: «При наших расхлябанных органах, при обстановке, когда махновцы буквально охотятся на продовольственных работников, при обстановке кулацких восстаний в некоторых районах нам удалось собрать всего около двух миллионов вместо 40 миллионов» 651.

Укреплению органов Советской власти, в том числе и продовольственного аппарата, придавалось важнейшее значение. В феврале 1920 г. В. И. Ленин указывал па необходимость «мобилизовать тотчас часть харьковских и донецких рабочих для работы как продармии вместе с полками и эскадронами» 652.

26 апреля 1920 г. вопрос об укреплении положения на Украине рассматривался в Политбюро ЦК РКП (б). 29 мая по решению ЦК РКП (б) начальником тыла Юго-Западпого фронта был назначен Ф. Э. Дзержинский, который непосредственно руководил операциями по ликвидации многочисленных бандитских формирований, в первую очередь отрядов Махно 653.

С декабря 1919 г. но март 1920 г. ЦК РКП (б) направил на Украину 350 ответственных партийных, советских работников и 500 рабочих для организации продорганов и сбора разверстки 654. С 1 апреля по 1 сентября 1920 г. на Украину для борьбы с бандитизмом было переброшено свыше 28 тыс. бойцов войск ВОХР 655.

Для организации продотрядов и руководства ими, а также для оказания помощи Наркомпроду УССР 10 мая 1920 г. на базе Харьковского военпродбюро было создано Украинское отделение Воеипродбюро ВЦСПС (Укрвоенпродбюро). На местах — при опродкомгубах и упродкомах — были созданы губернские и уездные рабочие бюро, осуществлявшие непосредственное руководство продотрядами 656.

К этому времени на Украине насчитывалось около 100 ответственных работников Воеипродбюро, большинство которых были присланы центром, и И отрядов (5 присланных из Москвы и 6 местных) 657.

Для того чтобы получить продовольствие, в первую очередь необходимо было увеличить численность продотрядов, которые должны были развернуть широкую работу по сплочению деревенской бедноты. 11 июня 1920 г. было опубликовано обращение Всеукраинского Центрального исполнительного комитета к рабочим Украины: «Чтобы иметь хлеб для голодающих рабочих и Красной Армии, нам нужно помочь организовать крестьянские комитеты незаможних селян, какие бы планомерным путем повели борьбу с кулацким засильем и упрочили бы власть бедноты в деревне... Только организованный городской пролетариат может помочь объединиться незажиточному крестьянству для общей борьбы против кулачья, властвующего и сейчас в украинской деревне» 291.

Продотряды помогали создавать комитеты бедноты, комячейки, вести культурно-просветительную и политическую работу среди крестьянства. «Мы не ограничивались одной только продовольственной работой, мы каждое сколько-нибудь свободное время в период посева работали в политической области, мы создали здоровое ядро партии коммунистов в г. Бобринец, которой до нашей работы не было, были отдельные люди, которые называли себя большевиками, и только, но нигде не были зарегистрированы, не знали, как и где собираться и сговориться... Мы создали партком, открыли клуб им. В. И. Ленина, при клубе читальню, стали получать из Елисаветграда литературу, нашли способных единомышленников и работников» 658,— писали представители смоленского продотряда из Херсонской губернии.

Благодаря активной деятельности продотрядов, партийных организаций сеть комитетов незаможних селян с каждым месяцем становилась все шире. К осени 1920 г. в Харьковской губер- нии их было организовано 3042, в Полтавской — 1129, в Одесской — 970, в Киевской — 2766, в Волынской — 1545 296.

Деятельность комитетов незаможних селян в продовольственном деле выражалась в проведении подворного учета хлеба, участии в определении и изъятии излишков хлеба, распределении 25% -ной нормы хлебной разверстки, которая по закону предназначалась для удовлетворения нужд местной бедноты.

И все же государственная заготовка на Украине была трудной и давала но сравнению с другими местностями страны мало продовольствия. В своем докладе ЦК РКП (б) о постановке продовольственной работы ЦК КП(б)У 15 июля 1920 г. сообщал: «К концу июня было заготовлено 14,5 мли. пудов, кроме еще около 4 млн., заготовленных военио-продовольствепными органами. К сегодняшнему дню предполагается, что общая заготовка дошла до 20 млн. В это число входит около 2 или 3 мли. найденного трофейного хлеба» 297.

Невыполнение разверстки иа Украине объясняется рядом причин. Во-первых, Украина не переставала быть ареной боевых действий или ближайшим тылом фронта; во-вторых, банды кулаков и их буржуазно-националистические вдохновители делали все, чтобы не дать хлеба Советскому государству; в-третьих, продовольственный аппарат не был налажен должным образом; он, как и весь советский аппарат на Украине, в 1919 г. строился под огнем, непрерывно разрушался кулацкими восстаниями и вновь создавался; в-четвертых, угроза наступления Деникина, а в июне само наступление лишали возможности вести планомерную работу по заготовкам продуктов. Последовавший затем захват Деникиным значительной части Украины, естественно, прервал выполнение разверстки.

Выли и другие причины. К ним относятся известные колебания среднего крестьянства, нередко происходившие под влиянием неправильного к нему отношения как со стороны отдельных, троцкистски настроенных политических и хозяйственных руководителей, так и со стороны некоторых комбедов, руководимых левацкими элементами.

Не всегда четкой была и линия Наркомпрода УССР (колебания между созданием продармии и продмилицпи, отнесение к кулацким хозяйствам тех дворов, которые имели па юге по 10 десятин земли, излишнее доверие к кулацким кооперативам и т. д.) 298.

Другим важным районом, из которого Советское государство намеревалось получить значительное количество продовольствия,

225

8 Ю. К. Стрижков

~96 А. А. Бородину П. П. Бочинский. Компартия Украины в борьбе за осуществление решений VIII съезда РКП (б) по крестьянскому вопросу.— «Вопросы истории КПСС», № 1, 1960, стр. 85. ?07 «Из истории гражданской войны в СССР». Сборник документов и материалов, т. 3. М., 1961, стр. 612. Ю. Ю. Кондуфор. Указ. соч., стр. 196—197.

была Сибирь. Во второй половине 1919 г. Красная Армия освободила от Колчака Урал и продолжала преследовать его в Сибири.

Принимались энергичные меры для получения из этих мест продовольствия, о чем свидетельствуют уже упоминавшееся решение коллегии Наркомпрода от 3 ноября 1919 г. и посланная на следующий день телеграмма во все важнейшие освобожденные центры Сибири с предложением принять необходимые меры и напрячь все усилия «для форсированной заготовки и вывозки продовольствия» 2".

Наркомпрод к утвержденной в августе 1919 г. продразверстке принял дополнительные решения о заготовках на освобожденной территории. В конце 1919 г. он обязал ряд губерний заготовить до нового урожая следующее количество хлеба (в тыс. пудов) 659:

Оренбургская — 5 559 Челябинская —15 037 Тобольская — 9 456

Тургайская — 3 264

Екатеринбургская — 2 100

Итого —41026

По первой разверстке, предпринятой Наркомпродом для Сибири, предполагалось получить 54 716 тыс. пудов301. Это количество по губерниям было распределено следующим образом (в тыс. пудов) 302:

Омская —23 315 000 Алтайская —12 927 000

Томская — 8 513 950 Енисейская — 3 461080

Семипалатинская — 4 510 000 Иркутская — 989 0^0

В последующем, согласно принятому «Приложению № 3» к постановлению о разверстке хлебов урожая 1919 г. но Западной Сибири, Степному краю и Оренбургской губернии, опа была увеличена до 113 419 тыс. пудов 303. Таким образом, из общего количества хлеба (460 млн. пудов) по заготовке, намеченной в стране, Сибирь в 1920 г. должна была дать часть 304.

Трудностей, связанных с заготовительной работой в Сибири, было достаточно много. Территория, на которую распространялась в 1920 г. компетенция Сибирского продовольственного комитета, составляла 11 700 тыс. кв. верст с населением 9400 тыс. человек. Сюда входило шесть губерний: Омская, Семипалатин- екая, Томская, Алтайская, Енисейская и Иркутская. К Иркутскому губиродкому в продовольственном отношении были причислены вся Якутская губерния и часть Забайкальской области до границы Дальневосточной республики 305.

Тяжелые экономические и политические условия — разруха в пародном хозяйстве, усугубленная отступавшими войсками белогвардейцев и интервентов, транспортпые и топливные трудности, ожесточенная классовая борьба с кулаками — все это осложняло борьбу за хлеб. Следует также учесть, что освобождение многих районов произошло зимой, когда хлеб давно был уже убран.

Первыми в Сибири провели разверстку в начале февраля 1920 г. Томский и Омский, затем Алтайский и несколько позднее Енисейский и Иркутский губпродкомы 306. Для ее практического осуществления потребовалось некоторое время.

Как сообщал Наркомпроду в докладной записке Сибпродком, разверстка в качестве обязательной повинности фактически стала проводиться только с конца мая. «До этого времени работали самотеком. Причина этого заключается в том, что до конца марта не было аппарата, могущего проводить разверстку, да, по мнению ответственных политических работников, и политические условия не дозволяли этого» 307.

В первое время в Сибири разверстка проводилась не на все излишки, а только на часть их, примерно на 75%. Не существовало заданий каждому крестьянскому двору в зависимости от его состояния. Губпродкомы давали цифры поставок продовольствия уездам и волостям, а те в свою очередь — деревням и селам 308.

Обеспечить сбор продразверстки силами только продовольственного аппарата было невозможно. Партийным организациям Урала и Сибири предстояло проделать большую работу по вовлечению в борьбу за хлеб широкие трудящиеся массы. Одним из важнейших звеньев в этой борьбе явилась организация и деятельность продотрядов, которые должны были своим влиянием охватить самые отдаленные уголки.

Сразу же после освобождения губраббюро были организованы при советах профессиональных союзов в Екатеринбурге и Перми309. Уже 3 декабря 1919 г. Екатеринбургское губраббюро сообщало, что объявлена мобилизация 1200 рабочих в продотряды и на ответственную работу в продорганах. Для проведения

™5 ОРФ, ф. 10. Шпупта, д. 12, л. 12.

306 В. И. Шишкин. Продовольственная политика Советской власти и сибирское крестьянство (конец 1919 — начало 1920 г.).—«Бахрушинские чтения 1969 г.». Материалы конференции по актуальным проблемам истории Сибири. Новосибирск, 1970, стр. 29—37. !07 ЦГАНХ СССР, ф. 1943, on. 1, д. 700, л. 52.

8*

227

108 В. М. Лойко. Борьба за хлеб (К истории первых хлебозаготовок в Сибири).— «Сибирские огни», 1957, № 4, стр. 134. зо9 ОРФ, ф. Ю. Шпунта, д. 19, л. 31. мобилизации профсоюзы сформировали местное воеипродбюро, которое за короткое время «отправило в уезды до 800 рабочих в качестве контролеров ссыпных пунктов, агитаторов и разных агентов» 31°.

17 февраля 1920 г. было сформировано Челябинское губраб- бюро, на которое возлагалось руководство и контроль над отрядами трудовой армии и продотрядами 31К

К концу 1919 г. профсоюзы пяти уральских губерний (Екатеринбургской, Пермской, Челябинской, Уфимской и Тюменской) сформировали 57 продотрядов. Кроме того, 91 отряд направило на Урал Воеипродбюро ВЦСПС. В общей сложности во время заготовительной кампании 1919/20 г. па Урале действовало 148 продотрядов, в которых состояло 4776 человек 312.

Укрепление продармейских частей и отрядов Воеипродбюро партийными кадрами проходило не только за счет посылки их из промышленных районов центральных губерний, но и за счет партийных мобилизаций на местах. 22 апреля 1920 г. Челябинский губком партии всем уездиым партийным комитетам предложил в пятидневный срок провести мобилизацию 150 коммунистов для посылки в продполки для усиления политработы. Мобилизованные должны были быть присланы в Челябинский губ- нродштаб для прохождения курсов и распределения 313.

Увеличивалась численность продотрядов Сибири за счет отправки туда кадров из центральных губерний, а также мобилизации местных сил. Но тем не менее к лету 1920 г. численность их была далеко еще недостаточной, о чем свидетельствуют сведепия, поступившие с мест, приведенные в табл. 18314.

Таблица 18 1

Губерния і

Требуемое количество вооруженной силы Наличие вооруженной силы Требуемое количество рабочей силы Наличие рабочей силы Омская 3637 1722 4000 1577 Томская 1762 582 1500 — Семипалатинская 2811 232 500 115 Алтайская 2811 1200 2500 — Иркутская Сведений нет 500 — Красноярская » » — — 3,0 ЦГАНХ СССР, ф. 1943, оп. 4, д. 520, л. 305. 311

«Челябинская губерния в период военного коммунизма (июль 1919 — декабрь 1920 г.)». Документы и материалы, Челябинск, 1960, стр. 398. 312

Я. JI. Иирепбург. Из истории деятельности рабочих продовольственных отрядов па Урале в 1919—1920 гг.— «Из истории партийных организаций Урала». Сборник статей, выи. 1. Свердловск, 1964, стр. 21. 313

«Челябинская губерния в период военного коммунизма (июль 1919 — декабрь 1920 г.)», стр. 402—403. 314

ЦГАНХ СССР, ф. 1943, on. 1, д. 744, лл. 33—34.

Коммунистическая партия и Советское правительство принимали меры к тому, чтобы помочь Сибири кадрами за счет носилки отрядов, составленных из лучших представителей рабочего класса промышленных губерний. В целом следует сказать, что деятельность продотрядов после освобождения Урала и Сибири разворачивалась постепенно и наиболее широкого размаха она достигла во второй половине 1920 г. Предшествующее время было употреблено на организационные мероприятия и накапливание сил. Уже в этот период многие отряды, работавшие на местах, зарекомендовали себя с положительной стороны.

Так как сельское хозяйство на Урале сильно пострадало во время колчаковщины, то продотряды при поддержке уральского пролетариата наряду с заготовительной агитационной и культурной работой оказывали крестьянам помощь и материально- хозяйственного характера. Например, по сообщению продотряда № 490, который был командирован в Уральскую область, рабочими были организованы кузница и столярная мастерская для ремонта сельскохозяйственных машин. Работой продотряда был охвачен район в 40 хуторов. Число мобилизованных рабочих в помощь деревне, работавших под руководством продотрядов, достигало 1200 315.

Успешно действовал комсомольский продотряд № 1771, присланный в Ореховскую волость Адамовского района Тургайской губернии. С 10 февраля по 12 марта 1920 г. отряд полностью собрал установленную для волости разверстку — 4223 пуда зерна, Г>29. пудов муки и другие продукты 316.

Но все же выполнение разверстки по Уралу и особенно по Сибири шло медленно и далеко не отвечало тем огромным потребностям, которые испытывала страна в продовольствии. Так, иа 10 июня 1920 г. разверстка в Сибири была далека от выполнения определенного Наркомпродом количества и составляла всего 15 215 210 пудов317. По губерниям это выглядело следующим образом (табл. 19) 318.

В результате огромные продовольственные ресурсы Сибири оказались использованы далеко не полностью. В силу этих причин Коммунистическая партия и Советское правительство приня-

||г' II. М. Добротвор. Из истории рабочих продовольственных отрядов, стр. 58—59.

;іИІ Г. Дашлейгер. К вопросу о продовольственной разверстке в Казахстане.— «Известия АН Казахской ССР». Серия истории, экономики, философии, права, вып. 2. Алма-Ата, 1965, стр. 35. 47 В диссертации В. М. Кулешова приводятся несколько ипые данные. Он пишет, что «по всем сибирским губерниям с конца 1919 г. по июнь 1920 г. ...продорганами Сибири было заготовлено 19 730 тыс. пудов хлеба» (В. М. Кулешов. Партийпая организация Сибири в борьбе за хлеб после разгрома колчаковщины (конец 1919—1921 г.). Автореф. дисс. на соискание ученой степени кандидата исторических наук. М., 1963, стр. Ш.

ЦГАНХ СССР, ф. 1943, on. 1, д. 744, л. 33.

Таблица 19 Губерния Выполнение, пуды % выполнения Губерния Выполнение, пуды % выполнения Омская Томская

Семипалатинская Алтайская 6 435 212 1

669 838 2

308 682 3

441 518 27.60 19.61

51,85 26,93 Енисейская Иркутская 1 160170 169 688 26,00 17,16 Итого 15 215 210 28,00

ли меры к тому, чтобы реализация разверстки нового урожая прошла более организованно и с лучшими результатами.

Состоявшееся в апреле 1920 г. совещание губнродкомисса- ров Сибири осудило систему выполнения разверстки путем «самотека» и наметило пути по устранению недостатков в продовольственной работе.

В. И. Ленин в специальной телеграмме 7 июня 1920 г. требовал применения самых решительных мер по увеличению продовольственных заготовок, мобилизации всех сил — партийных, технических, вооруженных — для решения этой задачи 319.

Выполняя эти указания, партийные, советские и государственные организации развернули широкую работу по подготовке к осуществлению новой продовольственной кампании. В одной из сводок Политуправления ВОХР сообщалось, что с отправленными на продработу частями на Украину и Северный Кавказ выделено 1990 членов и 973 кандидата партии 32°.

После освобождения от белогвардейцев Кубани и Северного Кавказа этот район страны также должен был стать одним из главных поставщиков продовольствия.

На состоявшемся 13—15 мая 1920 г. съезде облпродкомар- мов и губпродкомов Кавказского фронта было решено провести разверстку на продовольствие. Общее количество подлежащего изъятию хлеба урожая 1920 г. определялось в ЗО мли. пудов, и оно развёрстывалось ио губерниям следующим образом: па Донскую область — 8 млн., иа Кубанскую — 15 млн., на Ставропольскую — 7 млн. пудов. При выполнении этой разверстки ранее взятый хлеб зачету не подлежал. Поуездную, поволостную и по- станичную разверстку губпродкомы должны были объявить не позднее 10 июля 1920 г. Конечным сроком выполнения разверстки для губпродкомов устанавливалось 1 августа 321. Кроме хлеба, была разверстана поставка 1050 тыс. пудов мяса и 5 млн. пудов масличных семян 322.

v 319

«Ленинский сборник», т. XXXIV, стр. 318-319. 320

ЦГАСА, ф. 42, on. 1, д. 394, л. 35. 321

ЦГАНХ СССР, ф. 1943, on. 1, д. 617, л. 47. 322

Там же.

На Северном Кавказе силы продовольственных отрядов были очень незначительны, поэтому они не могли выполнить того огромного объема работы, который надлежало сделать. В связи с этим в помощь им были привлечены силы трудовых армий, которые активно помогали в деле заготовок хлеба. Кроме того, на Кавказ перебрасывались продотряды из центральных губерний, а также большие группы продовольственных работников.

Несмотря на короткий срок для реализации продразверстки и сравнительно небольшие силы продотрядов, она прошла довольно дружно. Этому во многом способствовал большой политический подъем в крае после изгнания белогвардейцев.

Другим большим районом, где пришлось действовать продовольственным отрядам, был Туркестан, который в период гражданской войны и иностранной интервенции находился в особой обстановке. Связь его с центральными губерпиямн в 1918 г. неоднократно прерывалась, в январе—апреле 1919 г. была восстановлена, затем вновь до сентября прервана. В силу этого Туркестану обеспечение продовольствием приходилось строить на основе собственных ресурсов. Первые продотряды здесь были созданы уже в 1918 г. Первоначально их деятельность была направлена главным образом на заготовку продовольствия для нужд действовавших частей Красной Армии. По мере укрепления советского и государственного аппарата более планомерно стала проводиться продовольственная политика, основанная на тех же принципах, которые действовали в Советском государстве.

Декретом от 4 июня в Туркестанской республике была введена хлебная монополия. Вопрос о мерах по ее осуществлению обсуждался на III съезде КПТ в июне 1919 г.323

В июле 1919 г. на объединенном заседании СНК ТА ССР, ТуркЦИК, Реввоенсовета был обсужден вопрос о методах заготовок хлеба из урожая 1919 г., в частности об организации продотрядов из членов профсоюзов и направлении их в кишлаки 324. В том же месяце эти вопросы были обсуждены на съезде продовольственных работников Туркестана 325.

До организации продотрядов и укрепления продаппарата Турк- комиссия предложила вести заготовку хлеба отделу военных заготовок Туркфронта. Такой отдел был создан в конце ноября 1919 г. при ЦСНХ Туркестана. Отделом управляла коллегия из трех лиц, подчиненная Цусоснабарму Туркфронта. Турккомиссия обязала Воензаг продолжать продразверстку среди крестьян зер- носеющих областей и в случае необходимости «применять силу по отношению к тем, кто не выполняет продовольственную раз-

Л23 P. X. Лминова. Аграрная политика Советской власти в Узбекистане (1917—1920 гг.). Ташкент, 1963, стр. 137. 324

А. Р. Рахимов. Создание и деятельность продовольственных отрядов в Туркестанской АССР (1920—1921 гг.).—«Известия АН Узб. ССР». Серия общественных паук, № 3. Ташкент, 1960, стр. 20. 325

Там же.

верстку». Применяя «воепный метод разверсток», Турккомиссия, создала отделы военных заготовок в Ферганской, Самаркандской, Семиреченской и Закаспийской областях» 660.

Коммунистическая партия принимала меры по широкому привлечению рабочего класса к сложному в тех условиях делу проведения в жизнь хлебной монополии. В связи с этим V краевая конференция КПТ, состоявшаяся в январе 1920 г., постановила: «...вместо агентов по закупке хлеба и мяса организовать из представителей профсоюзов заготовительные отряды (рабочие, продовольственные) и организовать рабочую инспекцию» 327.

12 февраля 1920 г. состоялась конференция членов профсоюзов Ташкента. Выступая на ней, Я. Э. Рудзутак рассказал о роли профсоюзов в решепии продовольственного вопроса. На конференции была принята резолюция о создании военно-продовольственных отрядов, о заготовке хлеба и вовлечении в это дело крестьянской бедноты 328.

Перед продотрядами Туркестана ставились задачи не только ведения заготовительной, но и широкой организационной, агитационной и культурно-массовой работы. 18 февраля 1920 г. газета «Известия ТуркЦИК» сообщала о посылке отрядов в кишлаки и аулы: «На днях из Ташкента отправляется по деревням первый рабочий продовольственный отряд, состоящий из 26 рабочих квалифицированного труда; в отряде есть слесари, кузнецы, плотники, портные и т. д. К сожалению, среди членов отряда пока нет лиц интеллектуального труда (есть один учитель), например, артистов, музыкантов, учителей. Если рабочие физического труда вооружаются своими орудиями труда, то интеллектуальным труженикам следовало бы принять деятельное участие в этих отрядах и живым словом содействовать успешному выполпешш задач продовольственных отрядов» 329.

19 февраля 1920 г. Центральный исполнительный комитет Туркестанской республики в целях борьбы с продовольственным кризисом, который переживало население Туркестана, и в целях извлечения хлебных излишков у сельского населения и планомерной организации будущего урожая принял постановление привлечь к продовольственным заготовкам широкие массы трудового ласеленші «путем организации военно-продовольственных отрядов. Центральным органом по привлечению пролетарских сил в дело продовольственных заготовок является Туркестанское краевое военно-продовольственное бюро при Краевом совете профессиональных союзов, работающее в самом тесном контакте под техническим руководством Компрода» 33°. Этим же постановлением были определены задачи Военно-продовольственного бюро.

Более полная инструкция для Военпродбюро при Наркомпро- де ТАССР была выработана ТуркЦИК и опубликована 23 февраля661. Краевое военпродбюро было создано в следующем составе: Зенов (председатель), члены—Бородай, Цыганов и др. Для развертывания работы бюро ТуркЦИК выделил 5 млн. руб. Специальным приказом ТуркЦИК были определены задачи Край- воеппродбюро, состоящего из трех отделов — политического, снабжения и формирования. Были утверждены также положения об уездпо-городских военпродбюро инструкции о задачах и обязанностях военно-нродовольственных отрядов 662.

На Военпродбюро возлагалось формирование продотрядов и отправка их на места. От продотрядов в категорической форме требовалось чутко подходить к населению, понимать интересы кишлачной бедноты, вести беспощадную борьбу с кулачеством. Они обязаны были также вести широкую агитационную и культурно-просветительную работу, распространять литературу, устраивать митинги и собеседования, организовывать читальни, принимать активное участие в советском строительстве, содействовать выборам в Советы, инструктировать местное население и организации, обязаны были создавать пошивочные мастерские и по ремонту сельскохозяйственных орудий 663.

25 февраля 1920 г. из Ташкента выехал первый рабочий продотряд 664, а в первых числах марта в деревни, аулы и кишлаки Туркестанской республики выехало 100 продотрядов, с которыми было отправлено 25 вагонов промышленных товаров для обмена иа хлеб 665. Всего к концу марта профсоюзные организации Ташкента мобилизовали в продотряды 1750 человек 666.

Средняя Азия и Казахстан имели ряд своих особенностей, поэтому на эти районы нельзя было полностью и шаблонно переносить методы, в том числе и в продовольственной политике, осуществлявшейся в центральных губерниях. Как правильно отмечает в своей работе историк М. X. Назаров, «трудности заключались также в том, что Туркестан ие представлял собой единой территории с однородным населением. Его населяли различные народы, отношения между которыми были сложными. Области, входившие в состав автономной республики, отличались друг от друга уровнем экономического и культурного развития, национально-социальным составом и бытом населения, а также степенью разоренности в связи с гражданской войной» 667.

Имелись и другие трудности, в силу которых выработка и проведение в жизнь ряда мероприятий в продовольственной области, в том числе и создание продотрядов, было осуществлено позднее, чем в других районах страны.

9 марта 1920 г. ЦИК Туркестанской АССР принял декрет «О натуральной хлебной повинности», которая вносилась по твердым ценам в размере от Ую до 2/5 среднего урожая с наличной площади хозяйства. Для осуществления хлебной повинности создавались отряды мусульманской инспекции, отвечавшей за сбор и доставку хлеба в амбары. Отряды инспекции в июле 1920 г. были объединены с продотрядами Военпродбюро 668. Г) мая 1920 г. при Краевом военпродбюро был учрежден мусульманский подотдел для распространения и пропаганды среди мусульманского населения декретов Советской власти о хлебной монополии, воззваний и обращений, а также для проведения среди населения агитационно-организационной работы 669.

Весной и летом 1920 г. в Туркестане шла усиленная работа по пополнению рядов продотрядов. СНК Туркестанской АССР 2Г) мая 1920 г. принял постановление «О мобилизации в кадры военнопродовольствепных отрядов членов профсоюзов», в котором говорилось: «Норма мобилизации для каждого профессионального и производственного союзов устанавливается Краевым продбюро совместно с Краевым советом профсоюзов и комитетом соответствующего союза, причем максимум для мобилизации устанавливается 10% и минимум — 5% 34°.

28 мая 1920 г. коллегия Наркомпрода для выяснения состояния продовольственного дела и выработки наиболее правильной политики заслушало сообщение Рудзутака, Элиавы и Коздобина о продовольственной работе в Туркестане. В решепии об этом говорилось, что признавая при данных условиях проведение в полном объеме хлебной монополии в Туркестане невозможно, коллегия считает, что методы продовольствен нон заготовки все же должны приближаться «к монополии (разверстка, повинность и проч.) и что совершенно неотложной задачей является срочное построение сильного аппарата в процессе практической заготовительной задачи неуклонно, не останавливаясь перед проведением действительных мер государственного принуждения к невыполняющим возложенную повинность, для чего необходим сельским коллективам свой аппарат принуждения» 34

Это постановление санкционировало еще более широкое создание продотрядов в Туркестане. Кроме того, если в начале продразверстка вводилась лишь в районах, преимущественно занятых европейским населением, то по решению III Краевого съезда иродработииков (17—29 июня 1920 г.) она вводилась на всей территории Туркестана 342. Все это потребовало принятия еще более решительных мер по ускорению их формирования.

Несмотря на все трудности и на то, что до середины 1920 г. продотряды в Туркестане находились в стадии становления, в деле заготовок, сплочения бедноты, оказания помощи декха- нам, в подавлении сопротивления байства и кулачества ими была проделана значительная работа. Активное участие в этом принял местный пролетариат. Рабочие-узбеки, а также других национальностей приняли в работе продотрядов самое активное участие. «Из числа мобилизованных в рабочие продовольственные отряды,— писали самаркандские «Известия» 29 июня 1920 г.,— приблизительно 75% мусульман, остальные—европейцы» 343.

В июле 1920 г. в продотрядах Намангана состояло 132 человека, Коканда — до 300, Самарканда — 550. Катта-Кургана — 80 человек 344. В Ташкенте было сформировано 7 продотрядов ь составе 700 человек 345.

Летом 1920 г. на территории Туркестана приступили к формированию продармейских частей. Так, в сводке № 235 Политуправления ВОХР за 17 июня 1920 г. по этому поводу говорилось: «Приступлено к формированию 53-й бригады в Ташкенте и батальонов в других областях Турккрая, которые будут сводиться в бригады... Для скорейшего формирования частей

ЦГАНХ СССР, ф. 1943, on. 1, д. 352, л. 41. 342

А. В. Попов. Из истории борьбы Коммунистической партии за хлеб в Туркестане (1920—1921 гг.).—«Труды Самаркандского гос. ун-та». Новая серия, вып. 121. История КПСС. Самарканд, 1963, стр. 6. 343

P. X. Аминова. Указ. соч., стр. 145. 344

А. В. Попов. Развитие и укрепление союза рабочего класса и крестьянства в Туркестане в первые годы Советской власти (1918—1921 гг.), стр. 101. 345

P. X. Аминова. Указ. соч., стр. 144—145. необходимо выслать реальиые силы, хотя бы 2—3 батальона, хорошо обмундированные» 670.

До лета 1920 г. продотряды Воеипродбюро собрали в сслах с европейским населением 1,5 млн. пудов хлеба. В то же время отряды рабочей мусульманской инспекции собрали 3750 тыс. пудов хлеба путем отчисления по хлебной повинности. Всего было собрано 5250 тыс. пудов хлеба 671. Все это в условиях гражданской войны, когда подвоз продовольствия из других районов был затруднен, помогло выстоять Туркестанской республике.

В целом по стране заготовка продовольствия в 1919/20 г. проходила в более благоприятных условиях, чем в предыдущий заготовительный год. В значительной мере был усилен па местах партийный, советский и государственный аппарат. Более слаженно и организованно работали продотряды. Значительно расширилась территория, откуда Советское государство могло черпать ресурсы, в том числе и продовольственные. Все это сказалось на общих итогах заготовок.

Впервые за годы гражданской войны на заседании Совнаркома 27 мая 1920 г. под председательством В. И. Ленина после докладов В. А. Аванесова, А. Д. Цюрупы и П. И. Попова «О хлебных ресурсах» была принята резолюция: «Заслушав сообщение о хлебных ресурсах, выразить удовлетворение по поводу весьма значительного роста заготовок в настоящем году» 672. Всею с августа 1919 г. по август 1920 г. было заготовлено 212 466 тыс. пудов хлеба 673. Это почти в 2 раза больше, чем за такой же срок в 1918—1919 гг.

Подводя итоги двухлетнего существования Советской республики, В. И. Ленин указывал, что самый важный вывод, который нужно сделать из этого этапа, состоит в том, что «только участие рабочих в общем управлении государством дало нам возможность устоять в таких неимоверных трудностях и что, только идя по этому пути, мы добьемся полной победы» 35°.

Гражданская война приближалась к окончанию. От советского парода требовались новые большие усилия не только для ее завершения, но и для решения сложных задач на хозяйственном фронте.