§ 27. Между демократией и тоталитаризмом

Периоды межвоенной истории. Двадцать лет, прошедшие от окончания одной мировой войны до начала другой, — срок по историческим меркам небольшой. Однако они вместили множество масштабных событий, ключевых для всей новейшей эпохи явлений и процессов.

Для первого периода определяющими стали такие рассмотренные нами события, как завершение мировой войны, освободительные революции, распад одних государств и возникновение других. Изменения коснулись не только границ между странами, но и форм общественной жизни. Речь шла о выборе между республикой и монархией, широкой демократией и сильной властью. К началу 20-х гг. выбор так или иначе определился, при этом во многих европейских странах, в том числе и тех, где утвердились республики, проявилась тенденция к установлению диктатур (см. табл. на с. 181). Историки объясняли это как традициями сильной единоличной власти, так и реакцией на революционный подъем 1918—1919 гг.

В середине 20-х гг. наступила полоса определенной стабилизации в разных сферах жизни. В США, пострадавших от войны и социальных потрясений значительно меньше, чем европейские страны, появилось краткое и выразительное определение нового этапа — процветание. В действительности стабилизация не была всеобъемлющей. В ряде стран, даже принадлежавших к числу победителей в войне, например в Великобритании, положение многих отраслей хозяйства оставалось сложным. Что касается побежденных — Германии и др., им стоило большого труда восстановить довоенный уровень производ-

Конвейерное производство в США

ства, а уровень жизни населения еще многие годы после войны был очень низким.

Тем не менее в целом это были годы подъема промышленности, особенно в новых отраслях — автомобильной, авиационной, химической, радио- и электротехнической и др. Производство и потребление, средства сообщения, образ жизни и отчасти образ мыслей людей стали приобретать черты массовости — начиналась эпоха массового общества. Снизилось количество социальных конфликтов, хотя всеобщая забастовка и стачка горняков в Великобритании (1926) и другие выступления трудящихся свидетельствовали об остроте существовавших противоречий. Международные отношения второй половины 1920-х гг. характеризовались относительной устойчивостью и получили название «эра пацифизма».

Период стабилизации был прерван крахом на Нью- Йоркской бирже (24 октября 1929 г.), ознаменовавшим начало мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. Последовавшее десятилетие стало временем обострения экономических и социальных противоречий, политического противостояния во внутреннем развитии многих стран, возраставшей международной напряженности, угрозы новой войны.

Кризис 1929—1933 гг., как и революционная волна 1918 г. — начала 1920-х гг. в странах Европы, привел к большим социальным потрясениям. Так же как и тогда, в поисках выхода из сложившегося положения нужно было сделать исторический выбор. Он заключался чаще всего в двух альтернативных решениях: реформы, социальный компромисс или диктатура. То, как осуществлялся этот выбор в отдельных странах, составило наиболее значительные, драматические страницы истории межвоенно- го времени. 2.

Фашизм2 и нацизм. Начало. В марте 1919 г. в Италии была учреждена организация «Фашио ди комбаттименто» («Боевой союз»). Ее участников, большей частью бывших фронтовиков, объединяли крайне националистические, шовинистические взгляды, стремление к сильной власти. Возглавил организацию Бенито Муссолини, имевший к тому времени определенную политическую известность сначала как журналист, работавший в социалистических газетах, а затем как защитник национального величия Италии.

Тогда же зародилось национал-социалистическое движение в Германии. С приходом осенью 1919 г. в немногочисленную Немецкую рабочую партию Адольфа Гитлера началось превращение ее в массовую Национал-социалистическую рабочую партию (НСДАП), развернувшую активную борьбу за политическое влияние в стране.

Родство фашизма и нацизма было заметно изначально как в программных положениях, так и в политической практике. В первых документах движений ставилась задача завоевать поддержку широких слоев населения, поэтому в них использовались распространенные в тот период социалистические лозунги. Соратники Муссолини выдвигали актуальные для итальянского общества требования гарантий гражданских свобод, введения демократической конституции, установления 8-часового рабочего дня и минимума заработной платы и др. Общими для первых программ обоих движений являлись положения об ограничении крупного капитала (изъятии военной прибыли, повышенном налогообложении, частичной национализации, передаче крупных универмагов в аренду и др.), участии рабочих в управлении предприятиями, расширении пенсионного обеспечения, а также о проведении аграрной реформы и передаче земли крестьянам. Кроме того, осуществлялась широкая националистическая пропаганда, опиравшаяся на чувства горечи от поражения в войне (у немцев) и недооценки вклада в победу (у итальянцев).

Быстро проявилась и другая общая черта новых движений — создание военизированных групп и использование методов устрашения и террора против демократических и рабочих организаций. (Вспомните, какие события происходили в странах Европы в этот период.) В Италии уже с осени 1919 г. стали действовать отряды фашистов, прозванных за принятую у них форму одежды «чернорубашечниками». НСДАП начала создавать свои «штурмовые отряды» (СА) с 1921 г. Боевики нападали на участников рабочих демонстраций, совершали налеты на рабочие кварталы, редакции демократических газет и т. д. Националистическая и антирабочая направленность движений, призывы к сильной власти привлекли внимание правящих кругов.

Приход фашистов к власти. Крайнее обострение политической борьбы в Италии в 1920 г., неспособность правительств контролировать положение в стране подстегнули фашистских лидеров вступить в открытую борьбу за власть. Осенью 1921 г. была образована Национальная фашистская партия. Муссолини выдвинул требование предоставления фашистам мест в правительстве. Он заявил: «Мы, фашисты, не собираемся идти к власти через «черный ход», сейчас вопрос о власти становится вопросом силы».

28 октября 1922 г. вооруженные колонны «чернорубашечников» двинулись в «поход на Рим». У центральной власти не оказалось решимости для борьбы. С согласия короля Виктора-Эммануила 30 октября Муссолини был назначен премьер-министром Италии.

Примеры легких побед заразительны. Осенью 1923 г. в ситуации обострения политической борьбы в Германии Гитлер при поддержке известного со времени мировой войны генерала Э. Людендорфа попытался совершить государственный переворот: на митинге в одной из мюнхенских пивных он объявил правительство низложенным, а себя диктатором. «Пивной путч» был подавлен, его организаторы приговорены к тюремному заключению. В тюрьме Гитлер написал книгу «Майн кампф», ставшую потом известной как «библия нацизма». Несмотря на то что попытка прорваться к власти не удалась, он надеялся дождаться своего часа.

Удобная ситуация для новой попытки сложилась в начале 30-х гг. Кризис 1929—1933 гг. нанес тяжелый удар по германской экономике. К 1932 г. уровень промышленного производства сократился более чем в 2 раза, количество безработных достигло 6 млн человек, разорились де- сятки тысяч крестьянских хозяйств. Выбитые из жизненной колеи люди возлагали вину на правительство. Режим Веймарской республики подвергался критике и справа — со стороны промышленников и банкиров, и слева — со стороны тысяч людей, лишившихся средств к существованию. Парламентская демократия теряла поддержку населения.

Левые силы — коммунисты и социал-демократы — были разделены, более того, они обвиняли друг друга в пособничестве нацистам. Правда, нараставшая угроза прихода нацистов к власти побудила коммунистов к проведению единых действий с социал-демократами. Летом и осенью 1932 г. были развернуты совместные «антифашистские акции». На выборах в Рейхстаг в ноябре 1932 г. коммунисты получили больше голосов, а нацисты — значительно меньше, чем за несколько месяцев до этого.

Успех коммунистов подтолкнул правящие круги к тому, чтобы ускорить передачу власти нацистам. Тридцать крупнейших промышленников направили президенту Гинденбургу письмо с требованием обеспечить нацистам ведущее место в правительстве. 30 января 1933 г. президент назначил А. Гитлера рейхсканцлером. Вечером торжествующие нацисты организовали факельное шествие через центр Берлина.

m

РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ В РЕЙХСТАГ ДЛЯ ОСНОВНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ (В ПРОЦЕНТАХ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ГОЛОСОВ) НСДАП

сдпг

кпг

V. 1928 2,6

28,7 10,6 IX.

1930

18,3

24,5

13,1

VII.1932

37.2

21,5

14.2

XI. 1932 33,0

20,4

16,8 4. Тоталитарные режимы. Общие черты политических режимов, установившихся в Италии и Германии, заключались в сосредоточении верховной власти в руках вождя — дуче или фюрера; запрете всех политических партий и организаций, кроме фашистской (нацистской) партии, сраставшейся с государственными структурами; сведении функций парламента к формальному представительству; предоставлении чрезвычайных полномочий органам безопасности — «милиции национальной безопасности» в Италии и гестапо в Германии, превратившимся в орудие политического сыска, устрашения и террора.

Устанавливался тотальный контроль государства над производством и социальной сферой. Значительную роль в руководстве экономикой играли Национальный совет производственных корпораций в Италии и Генеральный совет немецкого хозяйства в Германии, объединявшие представителей предпринимателей, чиновников и фашизированных огосударствленных профсоюзов. Фашистские руководители и «фюреры» разного ранга принимали решения по основным производственным и социальным вопросам, в том числе о длительности рабочего дня, размерах оплаты труда и др.

Фюрер А. Гитлер и дуче Б. Муссолини. Плакат

Официальная фашистская (нацистская) идеология внедрялась во все сферы жизни общества — от образования до науки и художественной культуры. Особое значение придавалось воспитанию молодого поколения. Дети и подростки, помимо занятий в школе, привлекались к деятельности фашизированных детских и молодежных организаций (наиболее известная из них — Гит- лер-югенд в Германии, к началу 1939 г. в этой организации состояло около 7 млн 300 тыс. человек).

Печатные издания, радиопередачи, кинофильмы и театральные постановки подвергались цензуре.

Произведения «нежелательных» авторов запрещались. Из научных учреждений и университетов Германии было изгнано около 2 тьіс. известных ученых, в том числе 8 лауреатов Нобелевской премии, многие представители научной и художественной интеллигенции (в их числе известный ученый-физик А. Эйнштейн) вынуждены были покинуть страну. Всякое инакомыслие пресекалось самым решительным образом. Тысячи неугодных режиму людей отправлялись в концентрационные лагеря (в Германии уже в 1939 г. существовало 6 таких лагерей, где содержалась 25 гьгс. Заключенных).

Особую роль в идеологии нацизма играли расовые теории. Германцы провозглашались «высшей, арийской расой». Другие, «низшие», «неполноценные» в расовом отношении народы — славяне, евреи и др. — подлежали подчинению и в значительной части уничтожению. Особо опасными врагами «расовой чистоты» немцев были объявлены евреи, что повлекло за собой их преследование, заключение в концентрационные лагеря и массовое уничтожение.

Принятые в 1935 г. законы «об охране чистоты крови» и «имперском гражданстве» (так называемые нюрн-

«Теперь в этой школо все будет хорошо, потому что евреи уходят». Немецкая открытка 1936 г.

бергские законы) лишали евреев гражданских прав. В ноябре 1938 г. нацисты провели по всей стране акцию под названием «Хрустальная ночь» — еврейские погромы, поджоги синагог и т. д. Десятки евреев были убиты, свыше 30 тыс. отправлены в лагеря. Предприятия и имущество евреев конфисковывались (это называлось «арииза- ция»), сами они переселялись в изолированные районы — гетто, детям запрещалось посещать школы. Под угрозой жестокого наказания евреев обязали носить на одежде опознавательный знак — шестиконечную звезду. В январе 1939 г. Гитлер заявил о предстоящем «уничтожении еврейской расы в Европе». 5.

Западные демократии: от политического компромисса до государственного регулирования экономики. Социальные потрясения 1918 — начала 1920-х гг. и кризис 1929—1933 гг. не во всех странах закончились установлением диктатур. Поучительный опыт выхода из политических и социальных кризисов путем компромиссов и реформ продемонстрировали Великобритания и США.

В Великобритании в начале 20-х гг. была проведена избирательная реформа (избирательное право получили женщины, отменялись имущественные ограничения для избирателей). Вводилось обязательное неполное среднее образование для детей до 14 лет. В ряде отраслей устанавливался 8-часовой (для горняков — 7-часовой) рабочий день. В 1921 г. было провозглашено «Ирландское свободное государство» на правах доминиона (Ольстер — Северная Ирландия — остался в составе Великобритании).

Когда на парламентских выборах осенью 1923 г. второе место по числу депутатов заняли лейбористы (на первом были консерваторы), то именно руководителям этой рабочей партии было предложено сформировать правительство. Первое лейбористское правительство во главе с Рамсеем Макдональдом просуществовало с января по октябрь 1924 г. Большую часть своих предвыборных обещаний оно не выполнило, правда, решилось установить дипломатические и торговые отношения с СССР. Тем не менее приход лейбористов к власти в 1924 г. стал поворотным событием в политической истории Великобритании. С этого времени они заняли место либералов в системе двух правящих партий страны. Компромисс верхушки британского общества и лидеров рабочей партии удался.

В США кризис 1929—1933 гг. имел самые тяжелые последствия для экономики. Обанкротились свыше 5 тыс. банков. Миллионы американцев лишились всех своих сбережений. За 3 года промышленное производство сократилось в 2 раза, объем внешней торговли — в 3 раза.

В 2 раза снизились ставки заработной платы. К весне 1933 г. в стране насчитывалось до 17 млн безработных. Из-за падения цен на сельскохозяйственную продукцию были разорены сотни тысяч фермеров. Начались массовые демонстрации и «голодные походы».

В этой обстановке победивший осенью 1932 г. на президентских выборах кандидат от демократической партии Франклин Рузвельт провозгласил «новый курс». Его основной идеей являлось введение «конституционного экономического порядка». Новая администрация начала с укрепления банковской системы страны за счет поддержки крупных банков, сосредоточения в руках государства всего золотого запаса США, девальвации доллара. Одним из первых был принят Закон о регулировании сельского хозяйства (ААА) , согласно которому оказывалась государственная помощь фермерам.

Особая роль отводилась Закону о восстановлении национальной промышленности (НИРА)3. Он предусматривал введение кодексов «честной конкуренции», которые устанавливали продолжительность рабочего дня и минимум заработной платы. Компании, подписавшие подобные кодексы, получали государственную поддержку. Государство пыталось также регулировать отношения между предпринимателями и рабочими. Оно поддерживало права профсоюзов и вместе с тем оставляло за собой роль арбитра в конфликтах рабочих с владельцами предприятий.

Чтобы сократить безработицу, проводились программы общественных работ — от очистки улиц до строительства дорог и других объектов. Их девизом было: «Не развращающие пособия, а оздоровительный труд». Особую поддержку получал Гражданский корпус сохранения ресурсов, привлекавший к работе молодежь (за 10 лет через него прошли свыше 3 млн американцев).

Активное вмешательство государства в экономику, регламентация производства помогли вывести страну из депрессии, избежать социального взрыва. На выборах 1936 г. Ф. Рузвельт победил с большим перевесом голосов и вновь стал президентом. 6.

Между демократией и авторитаризмом. Тяжелые последствия войны, революции, кризисы приводили к критическим ситуациям во многих странах. Но далеко не всегда удавалось преодолевать их так, как в Великобритании и США, — с помощью компромиссов и реформ при сохранении основ демократии. Значительная часть европейских стран выбрала другой путь — установление сильной власти, диктатуры.