5. КОМИТЕТЫ БЕДНОТЫ И РАБОТА ПАРТИИ В ДЕРЕВНЕ

И РАБОЧИХ.

№ 175. Из доклада Я. М.

созыва о задачах советов в деревне.

20 мая 1918 г.

Исходя из тех основных задач, которые стояли перед Октябрьской революцией, нам необходимо было создать в деревне такие организации, которые в состоянии были бы подавлять в деревне буржуазию в интересах деревенской бедноты. Необходимо было в деревне, на практике произвести организацию деревенской бедноты против деревенской буржуазии... В этом отношении нами было сделано чрезвычайно мало.

Отчеты целого ряда съездов, как губернских съездов советов, так и уездных, показывают, что в волостных советах руководящая роль принадлежит кулацко-буржуазному элементу, который приклеивал тот или иной партийный ярлык, по преимуществу ярлык левых эсеров, и пытается входить в советские учреждения и через них осуществлять свои кулацкие интересы... Поэтому мы должны самым серьезным образом поставить перед собой вопрос о расслоении в деревне, вопрос о создании в деревне двух противоположных враждебных сил, поставить перед собой задачу противопоставления в деревне беднейших слоев населения кулацким элементам...

По-моему, эти основные принципы следующие: во-первых, выяснение, самое популярное выяснение, самым широким кругам деревенской бедноты всей противоположности их интересов интересам кулацко-бурЖуазных элементов. С другой стороны, необходимость организации деревенской бедноты при помощи советов для борьбы

11 Документы И. Г. В., т. I              161

с кулацкими элементами и, наконец, вооружение деревенской бедноты, чтобы дать ей реальную силу для их борьбы с буржуазно- кулацкими элементами...

№ 176. Декрет об организации деревенской бедноты и снабжении ее

хлебом, предметами первой необходимости и сельскохозяйственными

орудиями.

И июня 1918 г.

§ 1

Повсеместно учреждаются волостные и сельские комитеты деревенской бедноты, организуемые местными советами рабочих и крестьянских депутатов при непременном участии продовольственных органов и под общим руководством Народного комиссариата продовольствия и Всероссийского Центрального исполнительного комитета советов. Всем советам рабочих и крестьянских депутатов предлагается немедленно приступить к проведению в жизнь настоящего декрета. Губернские и уездные советы должны принять самое активное участие в организации комитетов деревенской бедноты. На губернские и уездные советы рабочих и крестьянских депутатов возлагается ответственность в равной мере с волостными и сельскими советами за неукоснительное осуществление настоящего декрета.

§ 2

Избирать и быть избранными в волостные и сельские комитеты бедноты могут все без каких бы то ни было ограничений, как местные, так и пришлые жители сел и деревень, за исключением заведомых кулаков и богатеев, хозяев, имеющих излишки хлеба или других продовольственных продуктов, имеющих торговопромышленные заведения, пользующихся батрацким или наемным трудом и т. п.

Примечание. Пользующиеся наемным трудом для ведения хозяйства, не превышающего потребительской нормы, могут избирать и быть избираемы в комитеты деревенской бедноты.

§ 3

В круг деятельности волостных и сельских комитетов бедноты входит следующее:

1. Распределение хлеба2 предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий.
2. Оказание содействия местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков из рук кулаков и богатеев.

§ 4

Круг лиц, снабжение которых хлебом, предметами первой необходимости и сельскохозяйственными орудиями составляет обязанность волостных и сельских комитетов бедаоты1 определяется самими комитетами.

Примечание. Постановления, принимаемые в связи с этим волостными .и сельскими комитетами бедноты с согласия уездных продовольственных органов, могут отменяться высшими продовольственными органами, если они противоречат основным целям организации деревенской бедноты.

§ 5

Образуемые местными продовольственными органами в зависимости от наличных запасов и от степени нужды населения особые запасы хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий поступают в ведение волостных комитетов бедноты.

§ 6

Распределение на указанных ниже льготных условиях хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий между деревенской беднотой производится сельскими комитетами бедноты по спискам, составляемым ими же и утверждаемым волостными комитетами бедноты.

Примечание. Распределительные списки, составляемые сельскими комитетами бедноты и утверждаемые волостными, могут быть опротестованы уездными и губернскими советами рабочих и крестьянских депутатов и соответственными продовольственными органами.

§ 7

Распределение хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий производится по нормам, вырабатываемым губернскими продовольственными органами в строгом соответствии с общими планами снабжения Народного комиссариата продовольствия и нормами, устанавливаемыми губернскими продовольственными органами.

Примечание. В зависимости от степени нужды в хлебе в потребляющих районах и успешности изъятия хлеба из рук кулаков и богатеев, размеры хлебного пайка, выдаваемого бедноте, могут изменяться в разные периоды распределения губернскими продовольственными органами.

§ 8

Временно, впредь до особого распоряжения народного комиссара продовольствия, устанавливаются следующие правила распределения хлеба:

а)              из хлебных излишков, изъятых по определению губернских и уездных советов рабочих и крестьянских депутатов и соответственных продовольственных органов полностью из рук кулаков и богатеев и ссыпанных в государственные хлебные склады до 15 июля с. г., выдача хлеба деревенской бедноте производится по установленным нормам бесплатно, за счет государства;

б)              из хлебных излишков, изъятых из рук кулаков и богатеев, после 15 цюляЛ но не позднее 15 августа с.

венской бедноте производится по установленным нормам за плату, со скидкою 50 процентов с твердой цены;

в) из хлебных излишков, изъятых из рук кулаков и богатеев в течение второй половины августа с. г., выдача хлеба деревенской бедноте производится по установленным нормам за платуі со скидкой 20 процентов с твердой цены.

§ 9

Временно, впредь до особого распоряжения народного комиссара продовольствия, устанавливаются следующие основания, на которых волостными комитетами бедноты распределяются предметы первой необходимости и простейшие сельскохозяйственные орудия:

а)              в волостях, где к 15 июля с. г. хлебные излишки по определению губернских и уездных советов рабочих и крестьянских депутатов и соответственных продовольственных органов окажутся полностью изъятыми из рук кулаков и богатеев, предметы первой необходимости и простейшие сельскохозяйственные орудия отпускаются деревенской бедноте со скидкой 50 процентов с установленных цен;

б)              в волостях, где хлебные излишки будут изъяты из рук кулаков и богатеев к 15 августа с. г., предметы первой необходимости п простейшие сельскохозяйственные орудия будут отпускаться деревенской бедноте со скидкой 25 процентов с установленных цен;

в)              в волостях, где хлебные излишки окажутся изъятыми из рук кулаков и богатеев в течение второй половины августа с. г., предметы первой необходимости и простейшие сельскохозяйственные орудия отпускаются деревенской бедноте со скидкой 15 процентов с установленных цен.

§ 10

В распоряжение волостных комитетов бедноты передаются сложные сельскохозяйственные орудия для организации общественной обработки полей и уборки урожая деревенской бедноты, причем за пользование такого рода орудиями плата не должна взиматься в местностях, где волостными и сельскими комитетами бедноты будет оказываться энергичное содействие продовольственным органам в изъятии излишков из рук кулаков и богатеев.

§ П

Для осуществления настоящего декрета в распоряжение Народного комиссариата продовольствия отпускаются денежные средства в необходимых размерах, по мере надобности, по постановлениям Совета народных комиссаров.

Подписали:

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного

Комитета Советов

Я. СВЕРДЛОВ Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Секретарь В. АВАНЕСОВ

№ 177. Письмо В. И. Ленина А. Д. Цюрупе о заготовке хлеба в Елецком уезде Орловской губернии.

5 августа 1918 г.

В виду критического положения с продовольствием надо не разбрасывать силы, а сосредоточить массу сил на одном пункте, где можно взять много хлеба.

Предлагаю сосредоточить силы на Елецком уезде, где, по ряду отзывов и по свидетельству ревизовавшего этот уезд наркома внудел Правдина, положение дел в смысле удушения кулаков и организации бедноты образцовое.

Направить тотчас, с максимальной быстротой, в Елецкий уезд, все продовольственные, уборочные и уборочно-реквизиционные отряды, с максимумом молотилок и приспособлений (если можно) для быстрой сушки хлеба и т. п.

Дать задание—очистить уезд от излишков хлеба дочиста.

Вероятно, это даст несколько миллионов пудов хлеба (по моему, больше 6 милл [ионов] пуд[ов]).

Сначала направить максимум сил на те 12 (из 21) волостей уезда, где, по словам местных людей, организация бедноты наилучшая, и в особенности на бывшие помещичьи имения, взятые на учет.

За быструю уборку и ссыпку хлеба не жалеть премий, ассигновать для этого тотчас до 30 милл[ионов/ рублей (выдавать премии на волости и села, в виде машин, ассигновок на школы и больницы и вообще преимущественно на такие цели). Максимальные премии давать за ссыпку всех излишков хлеба, средние за большую вообще ссыпку и т. д.

Среди рабочих голодных губерний (и среди голодных крестьян также) развернуть массовую агитацию: в поход на жнитво в Ел[ец- кий] уезд!

№ 178. Из обращения Совнаркома ко всем трудящимся с призывом

к борьбе за хлеб.

1              8 августа 1918 г.

Усиливающийся изо дня в день натиск англо-французской контрреволюционной буржуазии на свободную, миролюбивую Российскую советскую республику лишает рабоче-крестьянское правительство возможности строго, планомерно вести борьбу с голодом: мировые разбойники отрезали от Российской республики хлебородные губернии, усилили и обострили внутреннюю гражданскую войну.

Ответом на предательство и измену «своей» буржуазии должно послужить усиление беспощадного массового террора против контрреволюционной части ее. Все для немедленного ослабления голода тру-

дящихся масс! Ни пяди уступок врагам народа! Беспощадное истребление предателей и изменников, стремящихся усилением голода помочь мировым грабителям—таковы ближайшие и важнейшие практические задачи рабоче-крестьянского правительства.

Призываемые на героическую борьбу с голодом трудящиеся массы должны целиком осуществить на деле диктатуру пролетариата и беднейшего крестьянства в области продовольственного дела и для этого проводить в жизнь следующие меры:

1. Кулаки и богатеи деревни, имеющие излишки хлеба сверх количества, необходимого для обсеменения полей и личного потребления и не вывозящие их на ссыпные пункты или в ближайшие кооперативы, должны быть объявлены врагами народа, преданы суду революционного трибунала и заключены в тюрьму не менее [чем на] 10 лет, причем имущество их конфискуется и они навсегда изгоняются из своих обществ.
2. Тем же карам, с присуждением к принудительным работам, должны быть подвергнуты и те враги народа, которые преступно расточают хлеб на самогонку.
3. Обнаруженный припрятанным и не заявленным к подаче хлеб должен отбираться бесплатно.
4. В случаях оказания противодействия отобранию хлеба или иных продовольственных продуктов должна применяться вооруженная сила. По отношению же к лицам, оказывающим сопротивление с оружием в руках, должен применяться расстрел на месте.
5. Против мешечничества, расстраивающего твердые продовольственные порядки в хлебородных губерниях и разрушающего железнодорожное и пароходное движение, должна быть предпринята во имя спасения миллионов голодающих энергичная борьба со всей твердостью, строгостью и решительностью. Ввиду этого:

а)              подлежат конфискации продовольственные грузы и оружие, самовольно провозимые без установленных удостоверений;

6. от конфискации освобождаются личные продовольственные запасы не свыше 20 ф. в целом, в том числе печеный хлеб не свыше 10 ф., масло не свыше 2 ф. и мясо не свыше 2 ф.;

в)              в случае сопротивления мешечники арестовываются и передаются в распоряжение народных судей; в случае сопротивления с оружием в руках, расстреливаются на месте;

г)              все конфискованные грузы, согласно установленному порядку, поступают по описи в распоряжение ближайших уездных или губернских продовольственных комитетов.

б)              Против всех видов спекуляции должна быть принята самая энергичная и беспощадная борьба в порядке декрета от 22 июля с. г.

Не медля же, рабочие и беднейшие крестьяне, подымайтесь на беспощадную борьбу за хлеб.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН) Народный комиссар продовольствия

А. ЦЮРУПА

№ 179. Обращение ЦК РКП(б) ко всем членам партии об организации

партийной работы в деревне.

21 сентября 1918 г.

Комитетам Российской коммунистической партии.

Всем членам партии.

Уважаемые товарищи!

При настоящих условиях партийная работа в деревне имеет колоссальное значение. От той или иной постановки этой работы зависит в значительной степени разрешение как продовольственного вопроса, так и успех мобилизации.

Наша партия должна созидать организационный аппарат, могущий охватить самые глухие углы Советской России. Лишь тогда мы сможем получить уверенность в быстром и правильном проведении в жизнь мероприятий, исходящих от центра: комитеты бедноты, организация которых шла и идет всецело под руководством членов нашей партии, могут послужить первичной ячейкой для создания более широких организаций.

Необходимо добиться того, чтобы в каждой волости иметь достаточно надежного партийного товарища, тесно связанного с ближайшим партийным центром (уездным, городским и губернским); такой товарищ даже будет руководить всей партийной работой в своем районе на основе получаемых им директив.

До сих пор наши партийные организации сделали слишком мало в области партийного строительства в деревне. Учитывая все то значение, которое имеет постановка партийной работы в деревне, ЦК предлагает всем партийным комитетам выделить кадры членов партии для распределения их между отдельными деревенскими поселениями, установить тесную организационную связь с каждой волостью и закрепить влияние нашей партии в самых широких кругах деревенской бедноты.

Товарищи, судьба нашего социалистического строительства, нашей революции сильно зависит от того, насколько правильно вы учтете возлагаемые на вас Центральным комитетом задачи и насколько энергично приступите к их разрешению.

Время не ждет, все за работу!..

Центральный комитет Российской

коммунистической партии