Жилищно-коммунальное хозяйство

Деятельность предприятий, организаций жилищно-коммунального хозяйства оказывает негативные влияния на окружающую среду в результате: изъятия большого количества природных вод (поверхностных и подземных) для целей хозяйственного, питьевого и промышленного водоснабжения; сброса в водные объекты неочищенных или недостаточно очищенных бытовых и промышленных сточных вод, а также поверхностного стока с урбанизированных территорий; выбросов в атмосферу от котельных централизованных систем теплоснабжения; размещения на свалках (организованных и неорганизованных) бытовых и промышленных отходов; урбанизации природных территорий.

Жилищно-коммунальное хозяйство как одна из отраслей экономики, использующих природные ресурсы, в то же время является важной природоохранной отраслью, призванной обеспечить экологическую безопасность населения в местах проживания. Проблема обеспечения населения России питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве стала одной из главных и определяющих во многих регионах страны.

В настоящее время водопроводными сетями подается около 25,5 млрд, м3 воды в год, в том числе населению и на коммунально-бытовые нужды 17,2 млрд. м3/год. Мощность водопроводов достигла 94,5 млн. м3/сут, протяженность водопроводных сетей составляет 434 тыс. км.

Состояние уъ водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения, не отвечает требованиям государственного стандарта на источники централизованного водоснабжения, что не позволяет обеспечить требуемое качество питьевой воды. В результате около 50% населения России используют для питья воду, не соответствующую гигиеническим требованиям по различным показателям качества.

В настоящее время в РФ централизованные системы водоснабжения имеют 1052 городов (99% от общего количества городов) и 1785 поселков городского типа (81%).

Источниками централизованного водоснабжения служат поверхностные воды, доля которых в общем объеме водозабора составляет 68%, и подземные воды — 32%.

Практически все поверхностные источники водоснабжения в последние годы подвергаются существенному воздействию вредных антропогенных факторов, особенно р. Волга, Дон, Северная Двина, Урал, Уфа, Тобол, Томь и другие реки Сибири и Дальнего Востока.

Качество используемых для водоснабжения подземных вод в основном соответствует нормативным требованиям, однако возрастает их загрязнение, в том числе нефтепродуктами, тяжелыми металлами, пестицидами и другими загрязняющими веществами, которые поступают со сточными водами в водоносные горизонты.

Многие подземные водоисточники, особенно обеспечивающие крупные города Центрального, Центрально-Черноземного, Северо-Кавказского и других районов, сильно истощены, о чем свидетельствует снижение статического уровня воды, местами достигающее Юм.

В настоящее время около 90% поверхностных и менее 30% подземных вод подвергается обработке с удалением избыточных примесей и обеззараживанием.

Из-за повышенного загрязнения водоисточников традиционно применяемые технологии обработки воды в большинстве случаях недостаточно эффективны.

На эффективность водоподготовки отрицательно влияют испытываемый многими водоочистными станциями дефицит реагентов, гидравлическая перегрузка и низкий уровень оснащенности приборами контроля и автоматики. В этих условиях водопроводные сооружения не всегда обеспечивают надежную водоподготовку и подачу населению питьевой воды гарантированного качества. Положение усугубляется тем, что значительная часть водопроводной сети подвержена коррозии и обрастаниям внутренних поверхностей трубопроводов, так что при транспортировке воды к потребителям качество ее нередко ухудшается. Так, проведенными исследованиями в России в 1994 г. 22% проб питьевой воды не соответствовали санитарным нормам и 11% по микробиологическим показателям.

Мощность очистных сооружений коммунальной канализации в РФ составляет 60,3 млн. м3/сут, протяженность коммунальных канализационных сетей населенных пунктов достигла 105,2 тыс.

Через коммунальные системы канализации в поверхностные воды ежегодно сбрасывается 13,7 млрд, м3 сточных вод, из которых 8% очищаются до установленных нормативов, 82% сбрасываются недостаточно очищенными.

Большую проблему представляют вопросы утилизации осадков сточных вод. Наличие загрязняющих веществ промышленного происхождения не позволяет использовать осадок сточных вод в качестве удобрений в сельском хозяйстве. Из образующихся ежегодно более 2 млн. т осадка (по сухому веществу) утилизируется только 2—3%, остальной осадок складируется на иловых площадках и из-за их перегрузки является загрязнителем природной среды и подземных вод.

Серьезное положение сложилось с техническим состоянием действующих систем водоснабжения и канализации, их износ с каждым годом нарастает, более Уъ всех систем требует подлинной замены.

На территории РФ эксплуатируется около 18 тыс. отопительных котельных жилищно-коммунального хозяйства с суммарной тепловой мощностью 135 тыс. ккал/год. Из общего объема потребления топлива 41% приходится на природный газ, около 47% — твердое топливо, остальные 12% — жидкое и прочие виды топлива (торф, дрова). Традиционно сложилось так, что в коммунальной энергетике используются низкосортные виды топлива, тогда как котельные жилищно-коммунального хозяйства находятся в черте города, в густонаселенной местности и для их работы необходимы высокосортные бессернистые виды топлива. Так, суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями ЖКХ в 1994 г. составил 625 тыс. т. Из общего количества выбросов 190 тыс. т приходится на долю твердых веществ, 435 тыс.

Наиболее отрицательное воздействие на состояние экологической безопасности населения имеют аварии техногенного характера: из 89 случаев (64,9%) 53 (37,9%) от общего количества приходится на коммунальные системы жизнеобеспечения — теплоэнергоснабжение, водоснабжение и канализацию.

Ежегодно в РФ предприятия внешнего благоустройства осуществляют вывоз более 120 млн. м3 твердых бытовых отходов, уборку около 500 млн. м2 улиц, площадей и других территорий.

В РФ существует 16 спецкомбинатов «Радон», осуществляющих природоохранную деятельность в части радиационной безопасности в закрепленных за ними регионах обслуживания посредством сбора, транспортировки, переработки, хранения и захоронения радиоактивных отходов малой и средней удельной активности, образующихся при использовании радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в медицинских научно- исследовательских, учебных учреждениях и на ряде сельскохозяйственных и промышленных предприятий.

Спецкомбинаты принимают на захоронение твердые, жидкие и биологические радиоактивные отходы, а также отработавшие источники ионизирующих излучений.

Зеленые насаждения городов в условиях экологического неблагополучия большинства населенных мест России являются одним из эффективных факторов оздоровления, повышения комфортности и эстетических качеств среды обитания человека. К настоящему времени большинство объектов насаждения общего пользования городов России имеют возраст более 40 лет, санитарно-гигиенические качества городского озеленения неудовлетворительны, наметилась тенденция к сокращению площадей озеленения и изъятию их под застройку. Общая площадь озелененных территорий в городах России составляет более 1,3 млн. га, т. е. около 25% всех городских земель. Однако площадь насаждений общего пользования составляет 110 тыс.

Средняя обеспеченность горожан насаждениями общего пользования 10 м2/чел, что вдвое ниже нормативной. Во многих городах этот показатель не достигает 5 м2/чел. Незначительный прирост насаждений общего пользования отмечается в ряде городов, традиционно уделявших большое внимание озеленению городской среды (Омск, Санкт-Петербург, Ярославль, Москва).

Предприятия и организации жилищно-коммунальной сферы (более 220 единиц) осуществляют строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуата

цию большой части объектов озеленения, а также производство посадочнопосевного материала для городского озеленения и цветочного оформления, выращивания и реализацию цветочной продукции населению.

Жилищно-коммунальное хозяйство имеет определяющее значение в объеме сброса загрязненных сточных вод в природные водные объекты России. По их объему вклад ЖКХ достигает 45%. Также значительна доля ЖКХ в сброс нормативно-очищенных сточных вод, которая равна около 41% общего объема сброса сточных вод этой категории в целом по РФ. Вклад жилищно-коммунального хозяйства в загрязнение атмосферного воздуха России незначителен (У50 всех выбросов РФ).