Статья 297. Распоряжение имуществом казенного предприятия
Комментарий к статье 297
1. Объем права оперативного управления имуществом, закрепленным за казенным предприятием, определяется законом или иными правовыми актами в части реализации произведенной продукции. Соответственно, контрагенты казенного предприятия могут знать, имеет ли право данное казенное предприятие самостоятельно распоряжаться произведенной продукцией.
Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником.
2. Казенное предприятие не вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственника. Закон не оговаривает специально, о каком имуществе идет речь - движимом или недвижимом. Стало быть, любое имущество, кроме произведенной
продукции, не может быть предметом каких-либо сделок с третьими лицами, если на то не имеется согласия собственника.
Статья 298. Распоряжение имуществом учреждения
Комментарий к статье 298
1. В составе имущества, имеющегося у учреждения на праве оперативного управления, выделяется имущество, приобретенное за счет средств, выделенных собственником по смете, и имущество, полученное за счет средств от самостоятельной деятельности учреждения.
Имущество, полученное от собственника или приобретенное за счет полученных от него средств, не может быть предметом отчуждения или иных сделок по распоряжению имуществом, даже если собственник дал на это согласие.
Если собственник считает, что имущество не используется или используется не по назначению, он вправе изъять его и распорядиться им по своему усмотрению. Но санкционировать распоряжение этим имуществом учреждением, равно как и предписывать учреждению определенный порядок распоряжения имуществом, собственник не может.
2. Закон об образовании предусматривает право образовательного учреждения выступить в качестве арендодателя в отношении закрепленного за ним имущества.
3. Имущество, приобретенное за счет средств от самостоятельной деятельности учреждения, поскольку такая деятельность разрешена учредительными документами, поступает в самостоятельное распоряжение учреждения.
Судебная практика признает, что имущественной базой ответственности учреждения по своим обязательствам независимо от того, возникли ли эти обязательства по основаниям, связанным с его основной деятельностью (например, образовательной), или в связи с дополнительной деятельностью, приносящей доходы, является все имущество учреждения, в том числе полученные доходы. И лишь при отсутствии средств возникает субсидиарная ответственность учредителя в порядке ст. 120 ГК.
Статья 299. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления
Комментарий к статье 299
1. Общим правилом является то, что, поскольку не указано иное, право хозяйственного ведения и оперативного управления возникает с момента передачи имущества предприятию или учреждению (о понятии передачи имущества см. комментарий к ст. 224).
2. Плоды, продукция и доходы от хозяйственного использования имущества поступают субъекту права хозяйственного ведения или оперативного управления. Следовательно, и в том случае, когда полученные доходы подлежат распределению (например, п. 2 ст. 297 ГК), сначала они поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление субъекта этого права, а лишь затем передаются собственнику.
3. Право хозяйственного ведения и оперативного управления прекращается, кроме общих оснований прекращения права собственности, также в случае правомерного изъятия имущества собственником.
Статья 300. Сохранение прав на имущество при переходе предприятия или учреждения к другому собственнику
Комментарий к статье 300
Как и любое вещное право, право хозяйственного ведения и право оперативного управления сохраняется при переходе права собственности к иному лицу. Норма ст. 300 подчеркивает вещную природу указанных прав и такое качество вещного права, как право следования.