Статья 241. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними
Комментарий к статье 241
1. Статья является новеллой российского законодательства.
Очевидно, что объектом ее защиты являются не столько имущественные отношения, сколько иные права и интересы, среди которых можно указать на надлежащее (гуманное) отношение к животным. Поэтому, в отличие от нормы ст. 230, под домашними животными следует понимать не только скот и иных животных, специально выведенных для жизни вместе с человеком, но и прирученных, дрессированных животных, а также иных диких животных, находящихся во владении человека, а не в естественном состоянии.
Следует обратить внимание на то, что требование заявляется лицом, намеренным выкупить животных. Истец не вправе предложить передачу выкупленных животных иному лицу или организации, а тем более возложить на них выкуп животных.
Когда соответствующий иск предъявляется организацией или группой лиц, выступающих в защиту животных, то следует выяснить ее правосубъектность, так как если истец не является юридическим лицом либо в силу его правоспособности не вправе совершать сделки по приобретению животных, то он не может быть и надлежащим истцом по этой категории споров. В случае заявления иска несколькими физическими лицами необходимо установить, кто именно из истцов намерен выкупить животных.
2. По смыслу закона должно быть налицо явное нарушение установленных или вытекающих из закона правил и принятых в обществе норм обращения с животными.
Статья 242. Реквизиция
Комментарий к статье 242
1. Реквизиция осуществляется в чрезвычайных обстоятельствах, которые предусматриваются в законе, с одновременным указанием порядка и условий изъятия имущества. Предварительная выплата стоимости реквизированного имущества не является обязательным условием изъятия.
Целью реквизиции является устранение тех последствий, которые несет с собой стихийное бедствие или иное чрезвычайное происшествие. Однако спор о необходимости реквизиции, если она предусмотрена законом, не может быть основанием для прекращения или приостановления собственно процедуры изъятия.
Стоимость выкупа определяется сторонами - собственником имущества и органом, проводящим реквизицию. Если возник спор о размере выплаты (оценки), то он подлежит рассмотрению в суде, но не приостанавливает реквизиции.
2. Реквизиция влечет возникновение права собственности на изъятое имущество у государства в лице его органов. Однако лицо, у которого реквизировано имущество, вправе по прекращении тех обстоятельств, которые послужили причиной реквизиции, требовать возврата ему имущества по суду. Вероятно, собственник обязан при этом вернуть суммы выкупа. Не исключены и расчеты, связанные с ухудшением качества возвращаемого имущества, а также с понесенными расходами на его содержание.
Статья 243. Конфискация
Комментарий к статье 243
1. Конфискация - это принудительное безвозмездное изъятие государством имущества, принадлежащего нарушителю, совершившему преступление или иное правонарушение. Следствием конфискации является прекращение права собственности.
Принудительное изъятие имущества с иными целями (в качестве вещественных доказательств, для обеспечения иска) не влечет прекращения права собственности.
Комментируемая статья определенно разграничивает те случаи, когда конфискация осуществляется по решению суда в качестве санкции за уголовное преступление или иное правонарушение (п. 1) и когда она осуществляется в административном порядке. В этом случае решение о конфискации может быть обжаловано в суд.
2. Примером конфискации, предусмотренной гражданским законодательством, являются случаи, указанные в ст. ст. 169, 179 ГК. Необходимо заметить, что и в этих случаях конфискация может последовать за осуждением нарушителя в порядке уголовного или административного производства, поскольку действия, указанные в ст. ст. 169, 179, могут быть и публично-правовыми деликтами, в том числе преступлениями.
3. Право на конфискацию, предусмотренное п. 2 ст. 243, было предметом обсуждения с точки зрения соответствия ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей исключительно судебный порядок лишения права собственности.
Конституционный Суд РФ в Постановлениях от 20 мая 1997 г. N 8-П (СЗ РФ. 1997. N 21. Ст. 2542), от 11 марта 1998 г. N 8-П (СЗ РФ. 1998. N 12. Ст. 1458), Определении от 13 января 2000 г. N 21-О (СЗ РФ. 2000. N 13. Ст. 1427) признал, что конфискация, применяемая таможенными органами как превентивная мера, не влечет сама по себе прекращения права собственности и потому не противоречит Конституции. Но если конфискация применяется как санкция за совершенное правонарушение, то необходимо судебное решение.
Таким образом, решение о конфискации, принятое не судом, а другим органом, может быть обжаловано по изложенным основаниям.
4. В том случае, если конфискация осуществлена на основании судебного решения, она может быть обжалована только путем обжалования самого судебного акта (полностью или частично, в части конфискации).
Если конфисковано имущество, принадлежащее не правонарушителю, а третьему лицу, последнее вправе добиваться отмены соответствующего судебного акта в части конфискации, ссылаясь на это основание.