5.6. ПРОВЕДЕНИЕ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ

ном ГО района (объекта) и указаниями старшего начальника ГО.

Под рассредоточением понимается вывоз транспортом и вывод пешим порядком рабочих и служащих предприятий и организаций, продолжающих работу в условиях чрезвычайных ситуаций, из городов и прилегающих к ним населенных пунктов, находящихся в зонах возможных сильных разрушений, с размещением их для проживания и отдыха в загородной зоне. Для посменной работы организуется подвоз рабочих и служащих к объектам.

Под эвакуацией понимается вывод и вывоз рабочих и служащих объектов, деятельность которых переносится в загородную зону или прекращается на время чрезвычайных условий, а также всего нетрудоспособного населения из категориро- ванных городов и других населенных пунктов, находящихся в зонах возможных сильных разрушений и катастрофического затопления.

Под загородной зоной понимается территория, расположенная за зоной возможных разрушений, установленной для катего- рированных городов.

Рассредоточение и эвакуация населения осуществляются по производственно-территориальному принципу. Это значит, что вывоз в загородную зону всех рабочих и служащих, членов их семей, студентов вузов, учащихся средних учебных заведений организуется через предприятия, учреждения и учебные заведения. Вывоз остального населения осуществляют ДЭЗы по месту жительства.

Для непосредственного руководства рассредоточением и эвакуацией населения в городах создаются городские, районные и объектовые эвакуационные комиссии. В обязанности эвакоко- миссии объекта входит: учет рабочих и служащих, подлежащих рассредоточению, и членов их семей, подлежащих эвакуации; определение состава пеших колонн и уточнение маршрутов их движения; решение вопросов транспортного обеспечения; подготовка промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ); районов рассредоточения и эвакуации; пунктов посадки на транспортные средства и высадки с них; организация связи и взаимодействия с районной эвакокомиссией и сборным эвакуационным пунктом (СЭП).

Для приема и размещения эваконаселения в сельских районах при сельсоветах, колхозах и совхозах создаются эвакопри- емные комиссии. Вблизи конечных пунктов высадки населения, прибывающего в загородную зону, эвакоприемные комиссии развертывают приемные эвакопункты (ПЭП).

Возможна заблаговременная частичная эвакуация населения из крупных городов, проводимая по специальному указанию вышестоящих органов ГО. Частичной эвакуации могут подлежать студенты вузов, учащиеся ПТУ, техникумов, школ, интер-

натов, специальных детских учреждений, пенсионеры и инвалиды.

Рассредоточение и эвакуация населения осуществляются, как правило, комбинированным способом, при котором одновременно производится вывоз населения всеми имеющимися транспортными средствами и вывод пешим порядком. Транспортом эвакуируются: рабочие и служащие объектов, продолжающих работу в городе; население, которое не может передвигаться пешим порядком (больные, женщины с детьми до 10 лет и др.), формирования повышенной готовности. Все остальное физически здоровое население выводится пешим порядком.

Вывод пешим порядком планируется, как правило, на расстояние одного суточного перехода, совершаемого за 10—12 ч движения, с расчетом выхода за зону возможных разрушений. В целях обеспечения организованного движения и удобства управления им рекомендуется из населения формировать колонны численностью от 500 до 1000 человек по производственно- территориальному принципу и назначать начальника колонны из числа руководителей предприятий и ДЭЗов, начальников пеших маршрутов с группой управления и связи. Средняя скорость движения колонны — 4—5 км/ч. Расстояние между колоннами— до 500 м. Для отдыха организуются привалы: малые— через 1—1,5 ч движения (на 10—15 мин) и большой — во второй половине суточного перехода (на 1—2 ч).

Население, прибывающее на ПЭП, проходит регистрацию, распределяется по населенным пунктам и следует к ним. Дети, инвалиды и престарелые, а также вещи перевозятся местным транспортом.

Для размещения людей в загородной зоне назначаются районы, в которых создаются все необходимые условия для жизни и быта населения и защиты его в случае радиоактивного заражения местности.

Для размещения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения в загородной зоне используются дома отдыха, санатории, туристские и спортивные базы, пионерские лагеря, а также дома местных жителей, дачи и садово-огородные домики, другие помещения. В целях создания наилучших условий для размещения населения заблаговременно проводятся мероприятия по развитию жилого фонда, строительству предприятий торговли и общественного питания, подготовке водоисточников и др.

Районы рассредоточения должны находиться на таком удалении от города, чтобы на проезд в город на работу и обратно в загородную зону затрачивалось не более 4—5 ч.

После завершения эвакомероприятий в городе будут находиться только работающие смены, численность которых составит примерно 10—15% от общей численности населения города.

В целях быстрого и организованного проведения рассредо-

точения и эвакуации необходимо предусмотреть и спланировать заблаговременно: транспортное обеспечение, ПР и ПХЗ; медицинское обеспечение; продовольственное и вещевое снабжение, а также охрану общественного порядка.

Для защиты населения в условиях чрезвычайных ситуаций предусматриваются: укрытие в защитных сооружениях вблизи СЭП, ПЭП, ППЭ, станций (пунктов) посадки (высадки) и вдоль маршрутов эвакуации пешим порядком; обеспечение населения средствами индивидуальной защиты; ведение радиационной и химической разведки; своевременное доведение до населения сигналов управления и оповещения; организация дозиметрического, химического и бактериологического контроля, санитарной обработки и обеззараживания. При недостатке защитных сооружений планируется строительство простейших укрытий для размещения населения, которое может находиться на станции и других пунктах, а также использование естественных укрытий.

Транспортное обеспечение включает: организацию и проведение вывоза населения, учреждений и материальных ценностей в загородную зону, перевозку рабочих смен из загородной зоны в город и обратно.

Материальное обеспечение предусматривает обеспечение транспортных и других машин, используемых для эвакуационных перевозок, топливом, смазочными и другими материалами, а рассредотачиваемого и эвакуируемого населения — продовольствием и предметами первой необходимости. В загородной зоне снабжение населения производится через местные органы торговли и общественного питания. Местные органы власти расширяют сеть магазинов, столовых, коммунально-бытовых учреждений, организуют их работу по уплотненному графику, используя для этого эвакуированных работников.

Медицинское обеспечение эвакомероприятий организуется на всех этапах рассредоточения и эвакуации, начиная с СЭП. Создаваемые медицинские пункты обязаны: оказывать неотложную медицинскую помощь заболевшим, выявлять и изолировать инфекционных больных с последующей эвакуацией их в лечебные учреждения.

На станциях посадки и высадки выполнение аналогичных задач возлагается на штатные медицинские пункты. На станциях, где нет таких пунктов, они могут быть организованы силами местных органов здравоохранения. На путь следования в состав эшелона (колонны) включаются 1—2 человека среднего медицинского персонала, несколько санитарных дружинниц, а при эвакуации на большое расстояние — и врач. Сопровождающий население медицинский персонал обязан осуществлять медицинский контроль за питанием и водоснабжением эвакуированных, оказывать им медицинскую помощь.

При эвакуации пешим порядком врачебная помощь заболевшим оказывается в лечебных учреждениях, находящихся вблизи маршрута, а при их отсутствии в распоряжение начальника маршрута выделяется медицинская бригада на санитарном автомобиле.

В местах расселения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения в загородной зоне медицинское обеспечение организуется за счет местных органов здравоохранения, усиленных медицинскими силами, прибывшими из города.

Инженерное обеспечение эвакомероприятий включает: обеспечение содержания и ремонта дорог, мостов и дорожных сооружений; оборудование пунктов посадки и высадки, колонных путей на пешеходных маршрутах.

Противорадиационное и противохимическое обеспечение предусматривает: организацию радиационной и химической разведки в местах сбора, посадки, высадки, на маршрутах и в местах расселения в загородной зоне; укрытие населения по сигналу оповещения ГО в защитных сооружениях, обеспечение населения средствами индивидуальной защиты.

Техническое обеспечение заключается в организации технически правильной эксплуатации, технического обслуживания, текущего ремонта транспортных средств и других машин, используемых для выполнения мероприятий ГО, а также эвакуации неисправной техники на сборные пункты поврежденных машин, снабжении их запасными частями и ремонтными материалами. К выполнению этих мероприятий привлекаются формирования технической службы (подвижные ремонтно-вос- становительные группы, эвакуационные группы), ремонтные предприятия, станции технического обслуживания, склады запасных частей.

Для поддержания общественного порядка на объектах, СЭП, ПЭП, ППЭ, станциях (пристанях, пунктах) посадки и высадки, в местах расселения в загородной зоне выставляются посты охраны общественного порядка, организуется патрулирование. На важных объектах может быть выставлено оцепление. К выполнению этих мероприятий привлекаются формирования охраны общественного порядка (команды, группы), создаваемые за счет ведомственной военизированной и сторожевой охраны и добровольных народных дружин.

Эвакуация населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени имеет свои особенности.

Оповещение производится на всю глубину зоны опасного радиоактивного загрязнения, где можно ожидать поражения людей. В первую очередь оповещается население районов, непосредственно прилегающих к месту аварии, а затем более удаленных.

Населению по сигналу оповещения необходимо строго выполнять режим радиационной защиты.

бытия транспорта не следует, чтобы не подвергаться излишнему облучению. Находясь в помещениях до получения последующих указаний штаба ГО, необходимо плотно закрыть окна, форточки, двери, заделать щели.

Не допускается употребление загрязненных продуктов питания и воды и принимаются другие меры предосторожности.

Эвакуация производится из тех районов, где пребывание населения может привести к облучению выше допустимых пределов и где нельзя обеспечить его защиту другими способами. Решение на эвакуацию принимается начальником ГО области (края, республики без областного деления).

Эвакуация проводится после тщательной подготовки людей, транспорта, изучения маршрутов движения с учетом радиационной обстановки. Население заранее предупреждается о времени и порядке эвакуации, транспорт подается к местам нахождения населения (к подъездам домов), погрузка и перевозка людей производятся на крытых транспортных средствах в короткие сроки по маршрутам с наименьшими уровнями радиации во избежание переоблучения людей. В период движения ведется радиационная разведка и дозиметрический контроль. Население доставляется до границы зоны загрязнения, а затем пересаживается на незагрязненный РВ транспорт и доставляется в места размещения.

При выезде на незагрязненную территорию производится контроль зараженности людей и выводимого транспорта. При необходимости производится санитарная обработка людей, дезактивация одежды, имущества и транспорта.

В зонах загрязнения проводятся мероприятия по дезактивации территории, сооружений, оборудования, техники и других объектов, выполняются мероприятия по пылеподавлению, ведется контроль загрязненности сельскохозяйственной продукции. Организуется охрана зданий и имущества.

Вопросы для повторения

1. Изложите содержание комплекса мероприятий по защите населения в чрезвычайных обстоятельствах.
2. Как организуется своевременное оповещение населения?
3. Что включают в себя мероприятия ПР и ПХЗ?
4. Перечислите основные режимы радиационной защиты рабочих, служащих и населения. Когда и для чего они вводятся?
5. Как организуется и проводится дозиметрический и химический контроль? G. Перечислите основные способы защиты населения при радиоактивном и

химическом заражении.

7. Как подразделяются защитные сооружения? Какие требования предъявляются к убежищам и ПРУ? Чем отличаются убежища от ПРУ? Какими защитными свойствами обладают простейшие укрытия?
8. Дайте классификацию средств индивидуальной защиты (СИЗ). Перечислите основные средства каждой группы. Сколько времени можно находиться в СИЗ? Какой у вас размер шлем-маски противогаза?
9. В чем особенности проведения эвакомероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного времени?