<<
>>

§ 2. Подсистема военных судов в 1717-1725 гг. Военно-гражданские судебные присутствия

Что касается зародившейся еще в 1700-е гг. подсистемы военных судов (военно-сухопутных и военно-морских), то к самым значительным изменениям в их организации за 1717 1724 гг. следует отнести: во-первых, учреждение Военной и Адмиралтейской коллегий; во-вторых, создание первого в России постоянного военно-судебного органа — Нижнего воинского суда; в-третьих, основание в местах постоянной дислокации воинских частей смешанных военно-гражданских судебных присутствий.
Основанные 15 декабря 1717 г. по образцу шведских Krigskollegium и Admiralitetskollegium677 Военная и Адмиралтейская коллегии явились не только органами военного управления, но и ревизионно-решающими инстанциями по отношению к кригсрехтам — то есть судами второго звена678. Впервые подобный порядок был формально закреплен в упоминавшемся выше законе от 3 марта 1719 г.679 Согласно названному закону на утверждение Военной коллегии в обязательном порядке направлялись утвержденные командующими корпусами приговоры полковых и гарнизонных кригс- рехтов, в которых назначалась смертная казнь. При этом, если смертные приговоры в отношении нижних чинов и нестроевых утверждались самой Военной коллегией, то смертные приговоры, вынесенные офицерам, после утверждения коллегией направлялись на окончательное утверждение ца- ря680. В свою очередь, по распоряжению Военной коллегии от 24 июля 1721 г., направлению на утверждение коллегии стали подлежать все приговоры, вынесенные военными судами первого звена и утвержденные вышестоящим строевым командованием681. Соответственно, отправлением правосудия занималось присутствие коллегии, а подготовкой дел к слушанию — Аудиторское повытье коллежской канцелярии. В Военной коллегии Аудиторское повытье было создано согласно штату, утвержденному 3 июня 1719 г. По этому штату в состав Аудиторского повытья входили генерал-аудитор, генерал-фискал, два канцеляриста и два копииста682.
Наряду с подготовкой поступавших из кригсрехтов приговоров к рассмотрению Военной коллегией, Аудиторское повытье осуществляло руководство аудиторской службой армии, а также вело судебную статистику, обрабатывая и анализируя ежегодно поступавшие из воинских частей отчеты о состоявшихся кригсрехтах. Стоит заметить, правда, что в первой четверти XVIII в. права, обязанности и процессуальный статус генерал-аудитора Военной коллегии так и не нашли нормативного закрепления — ни в каком-либо законе, сенатском указе или ведомственном распоряжении, ни в Регламенте Военной коллегии (каковой, что характерно, вообще не был издан). Зато 5 апреля 1722 г. вступил в силу подготовленный при активном участии Петра I и объявленный образцовым для остальных коллегий Регламент Адмиралтейской коллегии («Регламент о управлении Адмиралтейства и верфи»). Однако в этом обширном, состоявшем из двух частей, 68 глав и 717 статей законодательном акте оказались ни словом не упомянуты ни аудиторская служба флота, ни военно-морские судебные органы683. Забегая вперед — в историю преобразований 1717— 1724 гг. в области судопроизводства — необходимо добавить, что введенный в 1719 г. порядок утверждения Военной коллегией смертных приговоров, вынесенных полковыми и гарнизонными кригсрехтами, сохранялся недолго. Согласно высочайшей резолюции от 11 ноября 1724 г. на п. 7 доклада Военной коллегии определялось, что смертные приговоры младшим офицерам подлежали окончательному утверждению в Военной коллегии, а на утверждение монарха следовало направлять единственно приговоры, в которых смертная казнь назначалась старшим офицерам684. Возвращаясь к переменам в военном судоустройстве, осуществленных в 1717—1724 гг., следует отметить, что первый функционировавший на постоянной основе реформированный военно-судебный орган — Нижний воинский суд (создание которого в общем виде предусматривалось в ст. 1 гл. 50-й Устава Воинского от 30 марта 1716 г.685) — появился в нашей стране в 1723 г. Учредительным актом о его основании в историко-правовой литературе принято считать высочайшую резолюцию от 15 февраля 1723 г.
на п. 2 доклада Военной коллегии686. Нижний воинский суд располагался в Москве и был структурно связан с Московской конторой Военной коллегии, глава которой выступал в роли председателя суда. Как явствует из архивных материалов, по состоянию на октябрь 1723 г. в аппарате Нижнего воинского суда трудились обер-аудитор, дьяк, протоколист, четыре подканцеляриста и 28 писарей687. Суд рассматривал дела о преступлениях военнослужащих, совершенных на территории Москвы, а также дела о дезертирах, задержанных в городе и окрестностях. По авторитетному замечанию Н. А. Петухова, именно Нижний воинский суд явился прямым предшественником нынешнего Московского гарнизонного военного суда688. Что касается Санкт-Петербурга, то там, по распоряжению Военной коллегии от 4 ноября 1724 г., была создана временная военно-судная комиссия во главе с санкт-петербургским комендантом. В качестве асессоров в комиссию предписывалось командировать группу офицеров из дислоцированных в столице воинских частей. Постоянный же военный суд был основан в Санкт-Петербурге лишь в 1771 г.689 Наконец, нельзя обойти кратким рассмотрением смешанные военно-гражданские судебные присутствия, которые возникли в нашей стране в связи с проведением в конце 1710-х — первой половине 1720-х гг. масштабной податной реформы690. Завершающим этапом названной реформы явилось, как известно, размещение воинских частей на постоянной основе («на вечные квартиры») в сельской местности, причем не в обособленных военных городках, а непосредственно по деревням. Не имевшее аналогов в отечественной истории таковое размещение войск, повсеместно начавшееся в 1722 г., потребовало регулирования взаимоотношений как между местными органами военного и гражданского управления, так и между направленными на «вечные квартиры» военнослужащими и населением. Вот почему летом 1723 г. Петр I приступил к выработке пакета законов и указов, призванных комплексно регламентировать взаимодействие расквартируемой по деревням армии с местным населением — в административном, финансовом, полицейском и судебном отношениях.
В итоге, положения, касавшиеся военной юстиции, оказались закреплены в подписанных императором 6 ноября 1724 г. законах «Плакат о зборе подушном и протчем» и «О должности полковника»691. В ст. 8 раздела «О полковнике с офицеры» «Плаката» было внесено установление о том, что заявления о противоправных действиях военнослужащих в отношении гражданских лиц следовало подавать исключительно командованию полка, которое, в свою очередь, обязывалось «надлежащую управу чинить». Тем самым, подтверждалась общая подсудность находящихся на «вечных квартирах» солдат и офицеров полковым кригсрехтам. Охарактеризованное установление было параллельно прописано и в ст. 11 закона «О должности полковника». В той же ст. 11 закона законодатель дополнительно пояснил, что за преступления, совершенные в отношении гражданских лиц, военнослужащие несли ответственность в соответствии с нормами Артикула воинского 1714 г. и Уложения 1649 г. При этом, в отличие от «Плаката», в законе «О должности полковника» значительное внимание было уделено казусам, когда военнослужащий оказывался потерпевшим. В таковом случае, если обвинение выдвигалось против крестьянина, то, согласно ст. 12 «Должности», как раз и образовывалось смешанное военно-гражданское судебное присутствие: в состав полкового кригсрехта включался земский комиссар соответствующего полкового дистрикта. Если в совершенном против военнослужащего преступлении обвинялся помещик, то в состав кригсрехта, наряду с земским комиссаром, дополнительно входили один или двое местных дворян. В том же случае, когда речь шла об особо тяжком преступлении, то дело по обвинению помещика следовало направлять в надворный суд. В случае, если в преступлении против военнослужащего обвинялся горожанин, то, по ст. 13 закона «О должности полковника», состав смешанного военно-гражданского судебного присутствия формировался из нескольких офицеров полка и двух представителей («депутатов») от горожан. Наконец, стоит отметить, что, по ст. 17 характеризуемого закона, юрисдикция кригсрехта полка, дислоцированного на «вечных квартирах», была распространена на задержанных на территории полкового дистрикта воров и разбойников из числа дезертиров.
Правда, согласно той же ст. 17 закона «О должности полковника», приговоры по таким делам следовало отсылать на утверждение в Военную коллегию. А вот «обычных» воров и разбойников, задержанных силами военнослужащих полка, надлежало, по ст. 18 закона, передавать в «указные места» (то есть в суды общей юрисдикции). Впрочем, введенные законом от 6 ноября 1724 г. смешанные военно-гражданские судебные присутствия просуществовали недолго. Опыт с размещением полков по деревням оказался провальным, и уже в 1727 г. российская армия вновь разместилась гарнизонами по городам. Нельзя не упомянуть, что в 1723 г. произошло некоторое сокращение юрисдикции военных судов. Согласно распоряжения Военной коллегии от 30 ноября 1723 г., из-под подсудности кригсрехтов были изъяты дела по обвинениям военнослужащих, уволенных в отставку692. Остается добавить, что военным судам было уделено сравнительно немного внимания в проекте Уложения Российского государства 1723-1726 гг. Наиболее общее законодательное предположение, касавшееся военных судов, было внесено в утвержденную Уложенной комиссией 30 сентября 1723 г. ст. 13 гл. 2-й кн. 1 проекта Уложения. Согласно ст. 13, озаглавленной «О воен[н]ых, где оныя судимы быть имеют», строевые военнослужащие армии и флота находились в исключительной подсудности военных судов. Кроме того, в законодательном предположении, внесенном в ст. 20 гл. 2-й проекта, особо оговаривалось, что под юрисдикцию военных судов попадали беглые солдаты и матросы, а также беглые рекруты693.
<< | >>
Источник: Серов Д. О.. Судебная реформа Петра I: Историко-правовое исследование. Монография. М.: ИКД «Зерцало-М». — 488 с.. 2009

Еще по теме § 2. Подсистема военных судов в 1717-1725 гг. Военно-гражданские судебные присутствия:

  1. 7.1 Место военных судов в судебной системе РФ. Подсистема военных судов. Порядок их формирования
  2. 8.1 Верховный Суд Российской Федерации — судебный орган, возглавляющий системы гражданских и военных судов общей юрисдикции. Состав и структура Верховного Суда РФ. Порядок формирования
  3. 6.3 Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов их состав, порядок образования, полномочия
  4. § 4. Подсистема магистратских судов в 1721-1727 гг. Глава «О судах гражданских» Регламента Главного магистрата 1721 г.
  5. § 4. Правительствующий Сенат как орган правосудия в 1717-1725 гг. Рекетмейстерская контора
  6. § 3. Фискальская служба России в 1717-1729 гг. Закон от 29 апреля 1725 г. «О должности генерала-фискала»
  7. Глава 5. Реформа системы специализированных судов России в 1717-1723 гг.
  8. 5.1 Районный суд - основное звено гражданских судов общей юрисдикции. Его состав. Порядок образования. Его полномочия и роль в судебной системе
  9. 9.1 Система (подсистема) арбитражных судов и ее место в системе Российской Федерации. Виды и подведомственность арбитражных судов
  10. § 5. Подсистема полицмейстерских судов в 1722-1724 гг.
  11. Общие и специальные задачи военных судов