<<
>>

2. ГОСУДАРСТВО И ЕГО РОЛЬ В ОБЩЕСТВЕ

Государство занимает центральное место в политиче^ ской жизни. Оно управляет экономикой либо регулирует,, хозяйственную деятельность, руководит общественными- делами, регулирует классовые, национальные и иные отношения, разрешает социальные и другие конфликты, возникающие в обществе.
Не случайно многие философы отводили ему решающую роль в историческом процессе, искали причины его генезиса и- формирования. Платон генезис государства связывает с потребностями людей и определяет государство как совместное поселение. Он же является создателем теории идеального государства. А Аристотель считает, что государство представляет собой «общество, состоящее из нескольких селений, ...достигшее, можно сказать, в полной мере самодовлеющего состояния и возникшее ради потребностей жизни, но существующее ради достижения благой жизни»181.

В новое время возникает договорная теория происхождения государства. Гоббс — один из крупнейших представителей этой теории — утверждал, что люди равны от природы и из этого естественного равенства людей вытекают их естественные возможности для достижения одних и тех же целей. Иначе говоря, каждый человек имеет такие же права на те или иные блага общества, что и все остальные. Но такое положение вещей приводит к конфликтной ситуации, которая никогда не прекращается, и люди практически постоянно находятся в состоянии войны друг против друга. Это состояние и вынудило их договориться о создании государства. «Государство, — пишет английский философ, — есть единое лицо, ответственным за действия которого сделало себя путем взаимного договора между собой огромное множество людей, с тем чтобы это лицо могло использовать силу и средства всех их так, как сочтет необходимым для их мира и общей защиты»182. Таким образом, причина возникновения государства, по Гоббсу, — страх людей и их постоянные конфликты между собой.

Важное место проблемы государства занимают в творчестве Гегеля.

Уже в ранних работах он проявляет исключительный интерес к.теориям, в которых рассматривались вопросы государства. Прежде всего его интересует теория естественного права, которая была в центре внимания многих философов XVII -XVIII веков. Гегель считает, что отношение этих мыслителей к естественному праву носит чисто эмпирический характер. «Эмпиризму недостает прежде всего критерия для определения того, где проходит граница между случайным и необходимым, т.е. что в этом хаосе естественного состояния или в абстракции человека должно остаться и от чего следует отказаться»183. В этой связи немецкий философ критикует гоббсовский тезис о войне всех против всех, который, как он считает, базируется на эмпирических данных.

Что касается вопроса о генезисе государства, то Гегель его решает в духе своей идеалистической философии. Он утверждает, что государство мыслится изначально как идея. «...Государство — это шествие Бога в мире; его основанием служит власть разума, осуществляющего себя как волю. Мысля идею государства, надо иметь в виду не особенные государства, не особенные институты, а идею для себя, этого действительного Бога»184. Таким образом, с точки зрения Гегеля философский анализ причин происхождения государства предполагает изначальное существование государства как идеи, как мысли. «Что же касается того, каково же или каково было историческое происхождение государства вообще, вернее, каждого отдельного государства, его прав и определений, возникло ли оно из патриархальных отношений, из страха или доверия, из корпорации и т.д., то этот вопрос к самой идее государства не имеет никакого отношения и в качестве явления представляет собой для научного познания, о котором здесь только и идет речь, чисто историческую проблему»185.

Российские ученые тоже значительное внимание уделяли проблемам генезиса и роли государства в общественной жизни. Коснемся в этой связи воззрений ИА. Иль- ина. «Государство, — пишет И.А. Ильин, — есть союз людей, организованный на началах права, объединенный господством над единой территорией и подчинением единой власти»10*.

Происхождение государства русский мыслитель связывает с необходимостью защиты собственности. «Государства, — утверждает он, — возникают и упрочиваются с переходом от охотничьего и пастушески-кочевого быта к земледельческому. Община, осевшая на месте со всем своим добром и стадами, связавшая свою участь с засеянным полем: и ожидаемым урожаем, естественно, вынуждена отстаивать и защищать свои владения от пришлой орды завоевателей, подвергающей все опустошению. Опасность нашествий рано заставляет провести в жизнь разделение труда между земледельцем, ведущим свое хозяйство, и воином, который сам не обрабатывает землю, но обороняет хозяйство своей общины. Судья, законодатель и жрец получает новое звание — военачальника, и власть его получает новую опору в силе постоянного войска»186. Таким образом, И.А. Ильин причины возникновения государства видит в сохранении собственности, а также в установлении внутренней и внешней безопасности. А основами государства считает народ, территорию и власть.

Иначе,;объясняет генезис государства марксистская философия истории. Руководствуясь материалистическим пониманием истории, она рассматривает исторически происхождение государства как нового социального образования. Оно возникло прежде всего в результате внутреннего развития общества, а не из-за защиты от внешних врагов. Примитивные (первобытные) общества не имели представления о государстве и не нуждались в нем. Но экономическое развитие приводит к расколу общества на антагонистические, классы, один из которых эксплуатирует другой, и чтобы их борьба не уничтожила существующие порядки и общество в целом, возникает сила, которая призвана стабилизировать ситуацию. Обобщая идею генезиса государства, Энгельс пишет: «Итак, государство никоим образом не представляет собой силы, извне навязанной обществу. Государство не есть также действительность нравственной идеи», «образ и действительность разума», как утверждает Гегель. Государство есть продукт общества на известной ступени развития; Государство есть признание того, что это общество запуталось в неразрешимое противоречие с'самим собой, раскололось на непримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно.

А чтобы эти противоположности, классы с противоречивыми экономическими интересами, не пожрали друг друга и общество в бесплодной борьбе, для этого стала необходимой сила, стоящая, по-видимому, над обществом, сила, которая бы умеряла столкновения, держала его в границах«порядка». И эта сила, происшедшая из общества, но ставящая себя над ним, все более и более отчуждающая себя от него, есть государство»187.

На мой взгляд, марксистская концепция генезиса государства является наиболее достоверной, ибо она исходит из самой исторической действительности, показывает исторический процесс в развитии, которое неизбежно и с необходимостью приводит к появлению антагонистических классов и вместе с тем к возникновению специального социального института, регулирующего отношения этих классов. Нельзя не согласиться и с тем, что в классовом обществе государство имеет классовый характер и защищает интересы господствующего класса. Эти теоретические положения вошли в общую теорию государства, и вряд ли их удастся кому-нибудь опровергнуть,» если* конечно, стоять на почве науки и объективной реальности,.

Но вместе с тем нельзя согласиться с абсолютизацией классовости государства, с утверждением о том, что оно есть лишь машина для подавления одного класса другим. У него есть и другие функции: защита территории, ведение международных дел и т.д.

(Государство как новое социальное образование имеет присущие ему признаки: 1) территория; 2) народ; 3) публичная власть; 4) налоги. f -

Территория. Без строго очерченной фиксированной территории нет единого государства. В первобытном обществе род тоже имел территорию, но она не была четко обозначена и часто менялась, когда переставала давать необходимые средства к существованию. С разложением родового строя - территория оставалась, но люди стали более подвижными, так как они уже не были связан^ между собой кровнородственными узами, и поэтому те, кто жил на данной территории, объявлялись гражданами безотносительно к роду или племени с предоставлением определенных прав и обязанностей. Территория — это фиксированное и охраняемое политическое, и правовое пространство.

Территория — это общий дом всех граждан данного государства. Государство обязано защищать и охранять территорию, на которую распространяется его власть. Оно имеет право заставлять подчиняться всех, кто живет постоянно или временно на данной территории, общепринятым нормам и законам. А неподчиняющихся может наказать в соответствии с этими нормами и законами. Вместе с тем оно должно создавать всем, кто живет на его территории, необходимые условия для проявления своих сущностных сил.

Государство должно обустраивать свою территорию, наполнять, если можно так выразиться, материальными и духовными ценностями. Для этого надо создавать промышленность, строить заводы, фабрики, выпускать высококачественные товары и т.д. При этом государство должно защищать свои товары как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Ведь известно, что чем больше товаров продается, тем богаче становится государство, тем выше уровень жизни его граждан. Одновременно государство должно заботиться и о духовном производстве. С этой целью государству необходимо на своей территории создать мощную базу (школы, институты, университеты и т.д.) для того, чтобы его граждане получали соответствующее образование, осваивали духовные ценности не только собственной страны, но и всей мировой цивилизации. Разумеется, нужно давать мощный импульс развитию духовной культуры, создавать необходимые условия для науки. Ведь ни одно современное государство не может рассчитывать на успешное развитие без использования достижений науки и техники.

Государство должно иметь на своей территории собственное информационное пространство. Оно должно заботиться о патриотическом воспитании своих граждан, без чего немыслимо формирование, национального сознания и самосознания. Оно должно иметь рычаги воздействия на средства массовой информации, делать все для того, чтобы они были заинтересованы в распространении и защите национальных материальных и духовных ценностей.

Народ. Излишне говорить о том, что без народа нет и не может быть никакого государства.

Понятие «народ» в данном случае используется в политическом, а не в социальном смысле. Народ в государстве выступает как политический субъект. И в этом плане понятия народа и государства как бы совпадают. «Народ как государство есть дух в своей субстанциальности, поэтому он есть абсолютная власть на земле; следовательно, каждое государство обладает суверенной самостоятельностью по отношению к другому»188. Народ без государственного образования не есть политический народ. Поэтому народу очень важно иметь свое собственное политическое образование. Именно в его рамках он может самостоятельно развивать свою культуру, свои традиции и обычаи, короче, быть суверенным политическим субъектом.

Но народ, вопреки расхожему политическому мнению, не есть источник власти. Более того, народ не может быть субъектом власти. В качестве такого субъекта выступают классы, слои, сословия и т.д. Но народ может влиять на функционирование властных структур через своих представителей, т.е. депутатов, которых он избирает в законодательные органы. Разумеется, народ может влиять и на исполнительную власть. Это влияние осуществляется по-разному: через профессиональные союзы, через забастовки, через письма, телевидение и т.д. Словом, у народа есть целый набор возможностей влияния на государственные структуры. Существенно заметить, что не всякий народ может сформировать свое собственное государство. Во-первых, нужна определенная численность народа. Ведь без людских резервов нет возможности создавать общественное богатство, без которого абсурдно говорить о государстве. Во-вторых, без наличия необходимой численности людей нельзя сформировать властные структуры, представляющие собой сложный механизм горизонтальных и вертикальных связей. В-третьих, для гарантии безопасности государства необходимо иметь армию, следовательно, нужны молодые и здоровые люди, которые могут служить и защищать территориальную целостность государства.

Публичная власть. Она включает армию, которая обязана охранять границы и территориальную целостность государства, полицию (милицию), следящую за общественным порядком и безопасностью граждан, государственный аппарат, суд, прокуратуру, тюрьму, жандармерию и т.д.

Налоги. Они необходимы для содержания публичной власти, выполнения тех или иных государственных программ (социальное и медицинское обслуживание населения, пенсии, дотации на образование, программы по восстановлению экологической среды и т.д.).

Таким образом, государство есть общность людей объединенных общей территорией, общими правовыми законами и публичной властью, а также налогами. Эта дефиниция государства не претендует на истину в последней инстанции, по крайней мере, указывает на его сущностные характеристики.

Формы государства с момента его возникновения отличались разнообразием. Уже в древности были республиканская, демократическая, монархическая, аристократическая формы правления. Для эпохи феодализма характерна монархия. По-видимому, это было связано с тем, что феодальные государства были раздроблены на мелкие удельные княжества и фактически были независимы друг от друга. Поэтому их должен был сплачивать монарх (король, царь), которому они обязаны были подчиняться. Очень дифференцированы современные формы государства. Во многих из них сохранились остатки феодализма,- в других наблюдаются республиканские формы правления, в третьих — президентские и т.д. Но все они с теми или иными нюансами имеют демократический характер. Они складывались в зависимости от традиций, обычаев, исторических условий, религиозных убеждений, уровня политической культуры народа и т.д. Каждый народ выбирает ту форму правления, которая ему больше ПОДХОДИТ.

к В марксистской теории государства утверждалось, что со временем государство отомрет и что наступит эра самоуправления. Энгельс писал: «Первый акт, в котором государство выступает действительно как представитель всего общества — взятие во владение средств производства от имени общества, — является в то же время последним самостоятельным актом его как государства. Вмешательство государственной власти в общественные отношения становится тогда в одной области за другой излишним и само собой засыпает. На место управления лицами становится управление вещами - и руководство производственными процессами. Государство не «отменяется», оно отмирает»189.

Этот прогноз Энгельса'не оправдался ходом истории. Неверно, что в будущем отпадет управление лицами, так как социальное управление есть имманентное свойство любого общества, необходимое для поддержания данного его состояния и в то же время для его стабильного развития. Поэтому, пока существует человечество,, управление будет необходимо, и оно t будет осуществляться не любителями на общественных началах, а государственными органами, профессионально занимающимися важнейшими процессами регулирования многосторонних человеческих отношений. Далее, интернационализация мира, становление единого исторического и политического пространства требуют постоянного контакта между государствами, решения кардинальных международных проблем. И всеми этими делами должны заниматься компетентные государственные органы. Причем, думаю, что каждое государство будет иметь свое национальное правительство, а не некое международное правительство, которому якобы все будут подчиняться, свои юридические законы, публичную власть и т.д. Кроме того, пока есть фиксированная территория, должны быть государства со своими атрибутами. А опыт истории свидетельствует, что такие территории будут, по крайней мере в обозримом будущем, существовать.

Таким образом, государство возникло на определенном этапе исторического развития, и оно будет функ- ционировать, пока существует человеческое общество. Более того, по мере усложнения общественной жизни государство будет играть еще большую роль, ибо ем^д придется брать на себя больше обязанностей как внутри,,-} социума, так и за его пределами.

<< | >>
Источник: Гобозов И.А.. Введение в философию истории. — Изд. 2-е, переработанное и дополненное. — М.: ТЕИС». — 363 с.. 1999

Еще по теме 2. ГОСУДАРСТВО И ЕГО РОЛЬ В ОБЩЕСТВЕ:

  1. Мировоззрение и его роль в духовной жизни общества
  2. Тема 1.1. Мировоззрение и его роль в духовной жизни общества
  3. 5.1 Районный суд - основное звено гражданских судов общей юрисдикции. Его состав. Порядок образования. Его полномочия и роль в судебной системе
  4. ГИПЕРТРОФИРОВАННАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА
  5. Общества без государства или государства без общества
  6. Роль государства в открытии внешнему миру
  7. 3. РОЛЬ ЖЕНЩИНЫ В ОБЩЕСТВЕ.
  8. Интеллигенция и ее роль в развитии российского общества
  9. РОЛЬ ФИЛОСОФИИ В ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА И ОБЩЕСТВА
  10. Роль государства в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
  11. Философия, ее предмет и роль в обществе
  12. Глава 1. Философия, ее роль в жизни человека и общества