ВЛИЯНИЕ СФЕРЫ УСЛУГ ОБРАЗОВАНИЯ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ) О. В. Поташева
Основа современной действующей экономики в наращивании качества жизни, но не просто для создания наилучших условий (благоприятной окружающей среды), а для осмысленной жизни человека, его детей и внуков, т.е.
в ситуации образовательных ценностей как основных и решающих в долгосрочном планировании развития страны, региона. В условиях современной экономики каждой личности дается возможность добиться того уровня жизни, который бы удовлетворял ее потребностям. При этом особое значение приобретает степень развития сферы образования, т.к. именно через образования происходит передача от поколения к поколению культурного и интеллектуального богатства нации, только через образование идет процесс накапливания человеческого капитала, и в результате наблюдается социальное и экономическое влияние на развитие данного региона, страны.Исследование процесса развития сферы образовательных услуг на региональном уровне за период рыночных преобразований российской экономики позволяет выявить особенности развития образования в регионе, оценить влияние на социально-экономическое развитие и сформулировать на основе полученных результатов задачи реальных достижимых целей повышения конкурентоспособности региона и качества жизни населения данного региона.
Республика Карелия один из немногих регионов, активно включившихся в процесс модернизации российского образования. Обладая исторически сложившимся образовательным и научным потенциалом (структура учреждений образования представлена по всем уровням обучения, подготовки и переподготовки кадров, имеется свой филиал Российской академии наук, развивается вузовская наука), используя конкурентные преимущества геополитического положения республики, в Карелии система образования и наука достаточно быстро сумели адаптироваться к условиям рынка. Быстрое развитие сферы платных услуг способствовало развитию экономических реформ, становлению рыночных отношений между субъектами экономической деятельности, формированию региональной сферы услуг образования, науки и научного обслуживания, удовлетворяющей современных потребностям республики.
Накоплен опыт и официальная информация (за 15 лет) о процессе развития отрасли образования, об увеличивающемся год от года объеме выполненных платных услуг в образовании и в науке в регионе. Эта информация позволят оценить ситуацию сегодняшнего дня и прогнозировать развитие в будущем.Сегодня население республики - это толерантная, образованная, поликультурная, северная общность людей. По данным исследования качества жизни в 2004 году в субъектах Европейского Севера России Республика Карелия выгодно отличается наивысшим показателем достигнутого уровня образования населения и занимает 38-39 место по России. Сравнение результатов данных переписи населения в 1989 г. и в 2002 г., выявило, что общая численность населения имеющее образование в 2002 г. к уровню 1989 г. увеличилась на 104% (в 1989 году - 568 тыс. чел., 2002 год - 591 тыс.чел.), и это тем более значимо на фоне снижения общей численности населения республики.
В Карелии полнота охвата населения обучением составляет 65% от числа населения в возрасте от 6 - 23 лет. Данный показатель является выше среднего по России. Карельское образование сегодня охватывает более 248 тыс. граждан. В образовательной сфере республики занято около 30 тыс. педагогов и специалистов.
Исследование факторов экономического роста Республики Карелия обнаружило, что динамика ВРП (Валового регионального продукта) в республике имеет явно выраженную тенденцию к увеличению объема выполненных услуг сферы образования. За 10 лет рыночных преобразований экономики Карелии объем услуг сферы образования увеличился в 20 раз: в 1994 году - 144,9 млн. рублей, в 2004 - 3 млрд. 89 млн. рублей. Данное обстоятельство свидетельствует о возрастающей роли развития региональной сферы образовательных услуг на экономику региона.
Рост ВРП в Карелии происходит за счет увеличения объемов производства сферы услуг образования. Исследование структура производства услуг в ВРП в Республике Карелия выявило, что рыночные услуги в образовании сегодня занимают лишь 9 % от общего объема оказываемых услуг сферы образования, но имеет тенденцию устойчивого роста. И это главное свидетельство того, что спрос населения в услугах государственного бесплатного (особенно профессионального) образования не удовлетворяются.
Доля учащихся обучаемых с полным возмещением затрат в учреждения профессионального образования республики сегодня превысила 59% от общей численности студентов. На уровне школьного образования у 42% опрошенных родителей дети занимаются дополнительно по предметам школьного цикла. Причем выбор услуг частного репетитора составляет у 24% опрошенных, на подготовительных курсах занимаются дети 16% опрошенных.Нерыночные услуги в образовании охватывают до 91 % услуг сферы образования в Карелии. Исследование динамики нерыночных услуг выявило рост объема на протяжении последних лет. Действительно, в последние годы постоянно растут расходы государства на финансирование сферы образование, увеличивается объем привлеченных внебюджетных фондов (чаще всего это средства международных фондов). Эти средства в основном направлены на обеспечение государственных гарантий получения образования, повышения качества предоставляемых услуг и обеспечения доступности услуг образования всем слоям населения.
Экономическая эффективность развития сферы услуг образования проявляется в корреляционной зависимости ВПР от объема расходов на образование всех участников рынка сферы услуг образования: государства, бизнеса и населения. Наиболее ярко проявилась экономическая эффективность инвестиций частного капитала в сферу образования. Увеличения объема ВРП Республики Карелия напрямую зависит от объема расходов население на оплату услуг образования и этот процесс моделируется. Зависимость ВРП Карелии от расходов консолидированного бюджета республики показала, что увеличение расходов государства на образование оказывает влияние на рост ВРП республики. При этом экономическая эффективность государственных средств меньше по сравнению с инвестициями частного капитала в сферу образования. В данном случае преобладает социальная значимость инвестиций государства в образование.
Исследование влияния сферы образовательных услуг на экономику региона позволили выявить следующие экономические и социальные аспекты: •
для ускорения развития региона требуется решение проблемы повышения конкурентоспособности региона в сфере образовательных услуг; •
значительное увеличение государственных средств и привлечение частных инвестиций в сферу образования за период с 1994 года по 2004 год оказало существенное влияние на экономический рост региона; •
в процесс инвестирования активно включаются средства бюджета семьи.
Платные услуги образования востребованы на всех уровнях обучения, подготовки и переподготовки кадров. Наиболее высокими темпами развивается сфера услуг платного профессионального образования; •темпы роста платных образовательных услуг опережают общие тенденции роста экономических показателей республики, инвестиционная активность граждан в сферу образования свидетельствует о росте уровня жизни и эффективности профессионализма кадров в сложившихся условиях.
Таким образом, основным механизмом обеспечения конкурентоспособности территории Республики Карелия становиться современная образовательная среда и сфера услуг по подготовке высококвалифицированных кадров, способных осуществлять посредническую деятельность между участниками международного, национального и местного уровней.
Основными задачами формирования и управления региональной сферой образования выступают следующее направления: •
внедрение нормативного (подушевого) финансирования сферы образования; •
обеспечение самостоятельности и относительной автономности образовательных учреждений в расходовании финансовых средств; •
создание условий для корпоративности образовательных учреждений по видам и типам образования, •
расширение вариативности в получении услуг, обеспечение доступности к качественному образованию; •
создание условий активного социального партнерства в развитии и управлении сферой услуг образования;
В результате Карелия может стать образовательным, научным, информационным центром Северо-Запада России, что, безусловно, окажет положительное влияние на экономику региона.
Еще по теме ВЛИЯНИЕ СФЕРЫ УСЛУГ ОБРАЗОВАНИЯ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ) О. В. Поташева:
- СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НА ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ) А. А. Сафронов
- СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЛЕСНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ ПРИГРАНИЧНОГО РЕГИОНА И ПОБОЧНОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ)69 Н. Б. Полевщикова
- СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ С. А. Гурова
- РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ В. М. Нилов
- Влияние социальных теорий основных конфессий на проведение социальной политики в поликонфессиональном регионе (на примере Республики Калмыкия) Поканинова Е. Б.
- ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Е. В. Жирнель
- О ВЛИЯНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕКТОРА УСЛУГ НА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА А. А. Сафронов
- КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ГОРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРНОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В. Н. Аминов
- ГЛАВА II. ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
- О ФАКТОРАХ, ВЛИЯЮЩИХ НА ЧАСТОТУ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ И ТЯЖЕСТЬ ТЕЧЕНИЯ ПНЕВМОНИЯМИ В РЕГИОНЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ 12 2 Н. А. Ларина , С. В. Стафеев , С. П. Чистяков
- ЭВОЛЮЦИОННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ ЭЛЕКТОРАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ С. В. Доршуков
- ПУТИ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ И. С. Поливайкин
- О СОСТОЯНИИ, БЛИЖАЙШИХ ПЕРСПЕКТИВАХ И ПРОБЛЕМАХ СДЕРЖИВАЮЩИХ РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ И. В. Харламова