СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НА ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ) А. А. Сафронов

Уровень жизни населения как социально-экономическая категория представляет собой степень удовлетворения потребностей людей в товарах, услугах, различных активах.

Динамика денежных доходов населения в значительной степени определяется экономической ситуацией в регионе, характеризующейся объемом производства (реализации) товаров и услуг: при увеличении в отрасли объема производства (реализации) товаров и услуг происходит увеличение (в долгосрочном периоде): 1)

среднеотраслевой заработной платы; 2)

суммы перечисленных в бюджет налогов и, как следствие, бюджетозависимых доходов населения (заработная плата работников бюджетной сферы).

Между тем, денежные доходы населения дифференцированы как по отраслям, так и по их источникам. Дифференциация доходов населения, является предпосылкой появления такого социального явления, как бедность. Российская концепция статистического измерения уровня бедности (абсолютная, или зарплатная концепция [8, 10-11]) заключается в сравнении фактических доходов населения со стоимостной величиной прожиточного минимума. При этом обеспечение роста денежных доходов населения, как в абсолютном выражении, так и относительно прожиточного минимума - важнейшая задача государства

В экономике Республике Карелия промышленность является ведущей отраслью, определяющей ее объемную и бюджетную базы. Политика правительства, таким образом, заключается в «ориентации на формирование интенсивного типа воспроизводства валового регионального продукта (ВРП), то есть выбора модели развития экономики, обеспечивающей ускорение оборота капитала (в первую очередь промышленного) и повышение конкурентоспособности республиканской экономики», «макроэкономическая политика, с одной стороны, должна отвечать интересам устойчивого экономического роста, и с другой стороны, - интересам широких слоев общества, то есть обеспечивать текущее повышение жизненного уровня населения и качества его жизни» [2].

Необходимо отметить, что две трети продукции промышленных предприятий республики поставляется на экспорт [1].

Большую актуальность в связи с этим приобретает задача развития внутриреспубликанского рынка производства товаров и услуг, точнее, рынка платных услуг, который динамично развивается в последнее десятилетие.

Во-первых, доля услуг в производстве валового регионального продукта растет с каждым годом (доля рыночных услуг в производстве ВРП в 2002 г. составляла 36,2%, а вместе с нерыночными - 50,8%) [3, 127]. Во-вторых, численность занятых в непромышленных отраслях в 1994-2003 гг. составляла в среднем 72,4% от общей численности занятых в экономике республики [7, 51; 5, 32; 3, 17]. Рост занятости в непроизводственной сфере опережает рост занятости в промышленном производстве вследствие экстенсивного увеличения производства услуг, низкой производительности труда в данной отрасли. В то же время средняя заработная плата в промышленных отраслях республики значительно выше, чем в отраслях сферы услуг, особенно социальных. Поэтому проблема бедности, соотношения заработной платы и прожиточного минимума особенно остро стоит в отраслях сферы услуг.

Если зависимость денежных доходов населения от объемов промышленного производства и экспорта товаров очевидна, то вполне интересно как в научном, так и в практическом смысле исследовать влияние развития сферы платных услуг на денежные доходы населения в целом и, в частности, на заработную плату.

Рассмотрим диаграмму зависимости среднедушевых денежных доходов населения и среднемесячной начисленной заработной платы от объема платных услуг населению, используя данные таблицы 1.

Таблица 1. Социально-экономические показатели Республики Карелия в 1994-2003 гг.* Показатель 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Объем платных услуг населению (млрд.

6000 5000 4000 3000 2000 1000 Объем платных услуг населению, млн. рублей

Рис. 1. Зависимость среднемесячной начисленной заработной платы и среднедушевых денежных доходов от объема платных услуг населению

При построении графика использованы допущения: 1)

существование линейной зависимости между рассматриваемыми показателями (в контексте данного исследования более значимой является скорость изменения показателей уровня жизни под влиянием различных факторов, чем сама функция зависимости); 2)

последовательные измерения показателей уровня жизни не зависят друг от друга.

Функции зависимости среднемесячной начисленной заработной платы работающих и среднедушевых денежных доходов населения от объема платных услуг населению выглядят следующим образом:

у = 1,0686x + 34,281 (R2 = 0,986); у = 0,899x + 96,454 (R2 = 0,9936)

То есть при увеличении объема платных услуг в среднем на 1 млрд. рублей рост доходов населения составит в среднем 899 рублей, а рост начисленной заработной платы - 1069 рублей. Возможность такого роста средней начисленной заработной платы в республике объясняется увеличением средней заработной платы работающих в отраслях сферы услуг.

*

Составлено по: Республика Карелия в цифрах: Статистический сборник / Госкомстат РК. - Петрозаводск, 1999. С. 8-9; Республика Карелия в цифрах, Статистический сборник / Карелиястат. - Петрозаводск, 2004. С. 8-9

Среднедушевые доходы населения растут менее быстрыми темпами, чем средняя заработная плата.

При аналогичном построении функций зависимости среднемесячной начисленной заработной платы и среднедушевых денежных доходов населения от объема промышленной продукции получим:

у = 0,1309х - 81,669 (R2 = 0,9472); у = 0,1091x - 17,946 (R2 = 0,9359)

Таким образом, между среднедушевыми денежными доходами населения, в том числе среднемесячной начисленной заработной платой, и объемами производства товаров и услуг в республике существует тесная связь (коэффициенты корреляции во всех случаях близки к 1). В то же время скорость изменения доходов населения при изменении рассматриваемых влияющих факторов различна.

Как показал анализ, объемный рост сферы платных услуг может повлиять на уровень жизни населения республики эффективнее, чем рост промышленного производства. Действительно, при существующей структуре занятости размер доходов населения, работающего в непроизводственной сфере, должен, скорее, определяться внутренними факторами развития, чем размером промышленного производства. Поэтому задача повышения среднего уровня заработной платы в сфере услуг (как относительно промышленного производства, так и относительно прожиточного минимума) должна решаться на уровне экономической эффективности деятельности предприятий этой отрасли.

При этом уровень заработной платы в отдельной отрасли зависит от производительности труда, которая в непроизводственной сфере растет более медленными темпами, чем в производственной, в силу специфики данной отрасли. Это связано с тем, что покупка новейшего оборудования в сфере услуг не приводит к значительному высвобождению работников, зато способствует увеличению качества обслуживания. Отрасли сферы услуг являются трудоемкими (табл. 2).

Таблица 2.

Таким образом, при сохранении существующей промышленной политики, создание условий для ускоренного развития отраслей сферы платных услуг будет способствовать: 1.

Увеличению количества и доступности услуг для населения. 2.

Позволяет создавать предприятия данной сферы в зависимости от потребностей населения, а не от природно-географических факторов. 3.

Создаст предпосылки роста денежных доходов населения, в том числе доходов низкооплачиваемых слоев населения.

*

Составлено по: Республика Карелия в цифрах, Статистический сборник / Комстат РК. - Петрозаводск, 2003. С. 205

Литература 1.

Основные направления деятельности Правительства Республики Карелия по социально- экономическому развитию Республики Карелия на 2002-2006 годы, одобр. Распоряжением Правительства РК №207р-П от 29.08.2002 2.

Постановление Правительства РК №235-П от 29.08.2000 «О республиканской программе «Основные направления государственной политики развития промышленности Республики Карелия» // Собрание законодательства РК. №8. 2000г. 3.

Республика Карелия в цифрах: Статистический сборник / Карелкомстат. - Петрозаводск, 1995. - 186с. 4.

Республика Карелия в цифрах: Статистический сборник / Госкомстат РК. - Петрозаводск, 1999. - 247с. 5.

Республика Карелия в цифрах: Статистический сборник / Госкомстат РК. - Петрозаводск, 2000. - 250с. 6.

Республика Карелия в цифрах, Статистический сборник / Комстат РК. - Петрозаводск, 2003. - 248с. 7.

Республика Карелия в цифрах, Статистический сборник / Карелиястат. - Петрозаводск, 2004. - 300с. 8.

Шишкин А.И. Бедность // Теория и практика управления экономическим развитием региона / Труды Института экономики Карельского научного центра Российской академии наук. Выпуск 8. - Петрозаводск: изд. Карельского научного центра РАН, 2004. С.