О СОСТОЯНИИ, БЛИЖАЙШИХ ПЕРСПЕКТИВАХ И ПРОБЛЕМАХ СДЕРЖИВАЮЩИХ РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ И. В. Харламова

Республика Карелия, входит в состав Северо-Западного Федерального округа Российской Федерации и является приграничным регионом.

В настоящее время Республика является весьма динамично развивающимся регионом. В 2003 году республика получила заслуженное признание, на международной арене, став победителем престижной номинации «Европейский регион 2003 года».

Экономика Карелии традиционно ориентирована на экспорт, прежде всего продукции лесной и целлюлозно-бумажной отраслей. Приграничное положение, относительно небольшие транспортные издержки, богатые лесные ресурсы и их высокое качество создают хорошие конкурентные преимущества и высокий инвестиционный потенциал. Ресурсы недр включают более двухсот разведанных месторождений. Более 20-ти видов стратегического сырья насчитывается в республике: железные руды, титаномагнетиты, цветные и редкие металлы, золото.

С 2002 года Правительством РК проводится политика «открытых дверей», позволившая стимулировать привлечение инвестиций из-за пределов республики, что привело в конечном итоге к росту экономики. Реализация интенсивной инвестиционной политики началось с разработки и утверждения правительственной программы на 2003-2006 гг.

При разработке принципов и подходов в инвестиционной политике Правительства РК были учтены особенности республики, т.е. ее сильные и слабые стороны, которые в сочетании с целенаправленными действиями Правительства могли бы усилить инвестиционную привлекательность. Карелия располагает богатыми природными ресурсами, и существуют реальные возможности для их глубокой переработки на месте.

При всех сильных сторонах нельзя игнорировать факторы, объективно ослабляющие инвестиционную привлекательность республики. В республике отсутствуют такие инвестиционно привлекательные отрасли как топливно-сырьевые (нефть, газ), а также низкая плотность и численность населения. Все это препятствует развитию емкого потребительского и финансового рынков и ограничивает строительство новых крупных объектов по людским ресурсам.

Упор в инвестиционной политике был сделан на широкое выращивание точек инвестиционного роста, как правило, малых и средних проектов, в максимально равномерной степени расположенных по территории республики. Такой подход во многом решает проблемы малонаселенной сельской местности, снижает зависимость экономики от крупных предприятий и позволяет, по возможности, равномерно поднимать экономику районов и городов. При этом нет препятствий и для реализации достаточно крупных проектов на действующих предприятиях.

Сегодня в зоне повышенного внимания республики находится уже более 120 инвестиционных проектов, так называемые «Точки роста», находящиеся на разной стадии реализации.

Общий объем инвестиций в основной капитал по Республике Карелия в 2005 году составил 14 746 млн. руб., при этом на 246 млн.руб. превысил прогнозный показатель - 14500 млн. руб.(по данным Минэконом развития).

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в 2005 году доля собственных средств организаций выросла до 42,2%, что объясняется ростом прибыльности предприятий. При этом преобладающую долю (57,8%) в общем объеме инвестиций по-прежнему составляют привлеченные средства.

В 2005 году в республику поступило более 74,5 млн. долл. США иностранных инвестиций, что в 1,8 раза больше чем в 2004 году. Иностранные инвестиции, поступившие в 2005 году, израсходованы, в основном, на погашение кредитов (44% от общего объема использованных инвестиций) и приобретение машин, оборудования, инструмента (28%).

Общий объем инвестиций в основной капитал по Республике Карелия в январе-мае 2006 года превысил аналогичный период прошлого года в действующих ценах более чем на 150 млн. руб.. Освоено 4328,3 млн. руб. инвестиций или 98,8% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2005

года, в том числе в мае - 850,1 млн. руб. или 112,8%.

Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности (по крупным и средним организациям) в январе-марте 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2005 года претерпела некоторые изменения. Если в прошлом году удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме инвестиций в основной капитал составлял - 9,9%, то по итогам 3 месяцев 2006

г.

Это связано с ростом объемов инвестиций в целлюлозно-бумажное производство, которые за отчетный период увеличились более чем в 2 раза.

Доля инвестиций в лесозаготовки, а также - обработку древесины и производство изделий из дерева в общем объеме инвестиций составляют соответственно 5,5% и 1,3%. В то же время, в связи с тем, что Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ № 168 от 24.03.2006г.) с 29 апреля до конца текущего года установлена нулевая ставка импортной таможенной пошлины на большинство видов оборудования для лесоперерабатывающей промышленности, можно ожидать увеличения ввоза импортного оборудования и соответственно увеличения доли инвестиций соответствующих видов деятельности.

Наибольшие объемы инвестиций в основной капитал в январе-марте текущего года направлялись на развитие производства по добыче полезных ископаемых (18,3% от общего объема инвестиций по республике), в транспорт и связь (35,4%). При этом инвестиции в железнодорожный транспорт составили 410,025 млн.руб. или 10% от запланированного в 2006 году объема (лимит капитальных вложений по данным ДКРС ОАО «РЖД»).

По сравнению с январем-мартом 2005 года увеличились объемы инвестиций в здравоохранение и предоставление социальных услуг (в 2,5 раза), рыболовство, рыбоводство (на 35,2%), в строительство (на 30,9%), в производство и распределение электроэнергии, газа и воды (на 16,1%), в оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств (на 11,5%).

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (по крупным и средним организациям) удельный вес собственных средств организаций, направленных на инвестиционные цели, в январе-марте 2006 года составил 40,9%, за тот же период прошлого года - 38,2%.

За январь-март 2006 года на приобретение машин, оборудования, транспортных средств было направлено 1266,2 млн.руб. или 49,3% общего объема инвестиций, в здания (кроме жилых) и сооружения - 1087,5 млн.руб.

В 1 квартале 2006 года в республику поступило более 42,7 млн.долл.США иностранных инвестиций , что в 4,2 раза превышает уровень аналогичного периода 2005 года.

Объем прямых иностранных инвестиций в отчетном периоде составил 16,5 млн. долл. США и в 3,9 раза превысил показатель 1 квартала прошлого года.

Большая часть иностранных инвестиций вложена в лесозаготовительные организации (71,1% от общего объема поступивших инвестиций) и обрабатывающие производства (16,7%).

Иностранные инвестиции, поступившие в январе-марте 2006 года, израсходованы, в основном на приобретение машин и оборудования - 38,9% от общего объема использованных инвестиций.

Наиболее активными странами-инвесторами в январе-марте 2006 года были Нидерланды (64,5% общего объема) и Финляндия (14%).

Следует отметить, что существуют объективные причины, мешающие инвестиционной деятельности в Республике Карелия, такие как плохо развитая инфраструктура приграничных регионов Карелии, плохая оснащенность, и несоответствие обустройства пунктов таможенного контроля, недостаточное финансирование из федерального бюджета на цели текущего технического и хозяйственного обслуживания, замену морально и физически устаревшего, выходящего из строя оборудования и средств контроля. (По данным ЗАО "Ростэк-Онего", осуществляющего техническое обслуживание МАПП, из федерального бюджета по линии ФТС РФ поступает только 40% требуемого, документально обоснованного объема финансирования.). Дефицит электроэнергии - в настоящее время доля собственной электроэнергии в республике составляет 55-56% в общем объеме ее потребления. В связи с ростом экономики увеличиваются объемы потребления гидроэлектроэнергии. Поэтому республика вынуждена покупать значительное количество электроэнергии на ФОРЭМе, что приводит к удорожанию стоимости электроэнергии и ухудшает финансовое состояние предприятий республики.

К основным проблемам лесопромышленного комплекса Республики Карелия можно отнести проблемы, характерные и для многих лесных регионов России: несовершенная законодательная и нормативная база для лесопользователей, низкая экономическая доступность лесных ресурсов, недостаточный объем инвестиций.

К основным проблемам, мешающим развитию туризма в Республике Карелия можно отнести: недостаточность инженерно-технической инфраструктуры музеев заповедников «Кижи» и Валаамского архипелага, также недостаточное привлечение инвестиций в целях социально- экономического развития территории (строительство гостиниц, кемпингов, ресторанов, развитие входной зоны, сувенирная продукция и т. д.).

Решение перечисленных проблем существенно улучшит условия для реализации Республикой Карелия функций приграничной территории в сопредельном сотрудничестве России и Финляндии, в т. ч. роли транзитного региона.

Общий объем инвестиций в основной капитал по Республике Карелия в 2006 году возрастет и составит 16,5 млрд. руб. или 102,5% в сопоставимых ценах к прошлому году. Планируемый объем инвестиций в основной капитал в 2006 году складывается из реализации: -

конкретных коммерческих инвестиционных проектов (13,6 млрд.руб), -

прочих коммерческих инвестиционных проектов, не попавших в поле зрения Правительства РК (малые проекты с небольшим объемом финансирования (980 млн.руб.), -

Республиканской адресной инвестиционной программы (1190 млн.руб.), -

Федеральной адресной инвестиционной программы (608,6 млн.руб.), - Федеральных целевых программ (136,2 млн.руб.).

Ожидается, что в 2006 году наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций в основной капитал придется на транспорт и связь. Так например, по информации ОАО «Российские железные дороги» лимит капитальных вложений на 2006 год составляет 4 080 млн.руб., средства предусмотрены для завершения всех работ на участке Идель-Свирь.

Удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2006 году оценивается порядка 22,5%, что превышает долю обрабатывающих производств в фактическом объеме инвестиций по итогам 2005 года более чем на 8 процентных пунктов. Динамика показателей связана с планируемым увеличением более чем в 1,5 раза объемов инвестиций в целлюлозно-бумажное производство.

Ожидается увеличение в общем объеме инвестиций доли лесозаготовок, а также - обработки древесины и производства изделий из дерева. Здесь определенное влияние может иметь установление Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ № 168 от 24.03.2006г.) с 29 апреля 2006 года нулевой ставки импортной таможенной пошлины на большинство видов оборудования для лесоперерабатывающей промышленности.