ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÀ ÔÅÄÅÐÀÒÈÂÍÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ ÂÎÎÁÙÅ È ÅÅ ÎÑÎÁÎÅ ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÄËß ÀÌÅÐÈÊÈ
Âåëèêèå äåðæàâû ñòèìóëèðóþò ðàçâèòèå öèâèëèçàöèè. — Ñèëà ñòðàíû íåðåäêî ÿâëÿåòñÿ ãëàâíîé
ïðåäïîñûëêîé åå ïðîöâåòàíèÿ.
— Çàäà÷à ôåäåðàòèâíîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâàçàêëþ÷àåòñÿ â ñîåäèíåíèè òåõ ïðåèìóùåñòâ, êîòîðûìè îáëàäàþò íàðîäû, æèâóùèå êàê íà áîëüøèõ,
òàê è íà ìàëûõ òåððèòîðèÿõ. — Ïðåèìóùåñòâà äàííîé ñèñòåìû äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. —
Çàêîíû ñóùåñòâóþò äëÿ íàñåëåíèÿ, à íå íàñåëåíèå äëÿ çàêîíîâ. — Ïðåäïðèèì÷èâîñòü, ïðîãðåññ,
ñêëîííîñòü ê ñâîáîäå è óìåíèå åå èñïîëüçîâàòü, ïðèñóùèå àìåðèêàíöàì. — Îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå
Ñîþçà åñòü íå ÷òî èíîå, êàê îòðàæåíèå â ñæàòîì âèäå ïðîâèíöèàëüíîãî ïàòðèîòèçìà. — Ïðåäìåòû
è èäåè ñâîáîäíî îáðàùàþòñÿ â ïðåäåëàõ òåððèòîðèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. — Ñîþç ñâîáîäåí è
ñ÷àñòëèâ, ñëîâíî ìàëåíüêàÿ ñòðàíà, è âìåñòå ñ òåì åãî óâàæàþò, êàê ñòðàíó áîëüøóþ.
 ìàëåíüêèõ ñòðàíàõ îáùåñòâî îòíîñèòñÿ ñ áîëüøèì âíèìàíèåì ê êàæäîé ìåëî÷è, ëþäè ñòðåìÿòñÿ óëó÷øèòü áóêâàëüíî âñå; à òàê êàê óñòðåìëåíèÿì íàðîäà ñóùåñòâåííî ïðåïÿòñòâóåò åãî ñëàáîñòü, òî âñå óñèëèÿ è ñðåäñòâà ïðàêòè÷åñêè öåëèêîì íàïðàâëÿþòñÿ íà óëó÷øåíèå áëàãîñîñòîÿíèÿ ñòðàíû, à íå ðàñòðà÷èâàþòñÿ ïîíàïðàñíó â ïîãîíå çà ñëàâîé. Áîëåå òîãî, ïîñêîëüêó âîçìîæíîñòè êàæäîãî â ýòèõ ãîñóäàðñòâàõ îãðàíè÷åíû, òî îãðàíè÷åíû â ðàâíîé ñòåïåíè è ñàìè æåëàíèÿ. Ñêðîìíûå ñîñòîÿíèÿ äåëàþò âñåõ ïðèáëèçèòåëüíî ðàâíûìè; íðàâû òàì ïðîñòû è ìèðîëþáèâû. Ïðèíèìàÿ âñå ýòî âî âíèìàíèå è ó÷èòûâàÿ ðàçíûé óðîâåíü íðàâñòâåííîñòè è ïðîñâåùåííîñòè íàñåëåíèÿ, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî â ìàëåíüêèõ ñòðàíàõ íàðîä æèâåò îáåñïå÷åííåå è ñïîêîéíåå, ÷åì â áîëüøèõ.
Êîãäà æå â ìàëåíüêîé ñòðàíå óñòàíàâëèâàåòñÿ òèðàíèÿ, òî íåóäîáñòâî äàííîãî ïîëîæåíèÿ çäåñü îùóùàåòñÿ áîëåå, íåæåëè ãäå-ëèáî â äðóãîì ìåñòå, ïîòîìó ÷òî, äåéñòâóÿ íà ìåíüøåì ïðîñòðàíñòâå, îíà ðàñïðîñòðàíÿåò ñâîå âëèÿíèå äåéñòâèòåëüíî íà âñå ñòîðîíû æèçíè îáùåñòâà.
Îíà çàíèìàåòñÿ áåñêîíå÷íûì ìíîæåñòâîì ìàëûõ äåë, íå áóäó÷è â ñîñòîÿíèè âçÿòüñÿ çà êàêîå-ëèáî âàæíîå íà÷èíàíèå è ñòàíîâÿñü îäíîâðåìåííî íåîáóçäàííîé è ïðèäèð÷èâîé. Îñòàâèâ ìèð ïîëèòèêè, êîòîðûé, ñîáñòâåííî ãîâîðÿ, ÿâëÿåòñÿ òîé èñòèííîé ñðåäîé, â êîòîðîé îíà äîëæíà äåéñòâîâàòü, îíà ãëóáîêî ïðîíèêàåò â ÷àñòíóþ æèçíü. Êîíòðîëèðóÿ äåéñòâèÿ ëþäåé, îíà ñòðåìèòñÿ ðàñïîðÿæàòüñÿ è èõ âêóñàìè; óïðàâëÿÿ ãîñóäàðñòâîì, îíà õî÷åò óïðàâëÿòü è ñåìüÿìè. Îäíàêî òàê ñëó÷àåòñÿ âåñüìà ðåäêî; ñâîáîäà ïîèñòèíå ñîñòàâëÿåò åñòåñòâåííîå óñëîâèå ñóùåñòâîâàíèÿ ìàëåíüêèõ íàöèé. Ó÷àñòèå â ïðàâèòåëüñòâå ýòèõ ñòðàí ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëèøêîì ñëàáóþ ïðèìàíêó äëÿ ÷åñòîëþáèâûõ óñòðåìëåíèé, ñðåäñòâà ÷àñòíûõ ëèö çäåñü ñëèøêîì îãðàíè÷åííû äëÿ òîãî, ÷òîáû âåðõîâíàÿ âëàñòü ìîãëà ëåãêî ïîïàñòü â ðóêè îäíîãî ÷åëîâåêà. Åñëè æå òàêîå âñå-òàêè ïðîèñõîäèò, òî ãðàæäàíàì ýòîé ñòðàíû íåòðóäíî îáúåäèíèòüñÿ è îáùèìè óñèëèÿìè ñâåðãíóòü êàê ñàìîãî òèðàíà, òàê è òèðàíèþ.Òàêèì îáðàçîì, ìàëåíüêèå ñòðàíû âî âñå âðåìåíà áûëè êîëûáåëüþ ïîëèòè÷åñêîé ñâîáîäû. È òîò ôàêò, ÷òî áîëüøèíñòâî èç íèõ, ñòàíîâÿñü áîëåå êðóïíûìè, òåðÿëî ýòó ñâîáîäó, ãîâîðèò î òîì, ÷òî îáëàäàíèå ñâîáîäîé áîëüøå çàâèñèò îò ìàëîãî ðàçìåðà ñòðàíû, íåæåëè îò õàðàêòåðà íàñåëÿþùåãî åå íàðîäà.
 ìèðîâîé èñòîðèè íåò ïðèìåðà êðóïíîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå â òå÷åíèå ïðîäîëæèòåëüíîãî âðåìåíè îñòàâàëîñü áû ðåñïóáëèêîé38, ýòî äàåò ïîâîä óòâåðæäàòü, ÷òî ïîäîáíîå è âîâñå íåâîçìîæíî. ×òî æå êàñàåòñÿ ìåíÿ, òî ÿ ïîëàãàþ, ÷òî ÷åëîâåê ïîñòóïàåò
38 ß íå ãîâîðþ çäåñü î êîíôåäåðàöèè ìàëåíüêèõ ðåñïóáëèê, à èìåþ â âèäó áîëüøóþ êðåïêóþ ðåñïóáëèêó êàê òàêîâóþ.
134
âåñüìà íåáëàãîðàçóìíî, ïûòàÿñü çàêëþ÷èòü âîçìîæíîå â êàêèå-òî ðàìêè è ñóäèòü î áóäóùåì, íå âèäÿ âìåñòå ñ òåì òó ðåàëüíóþ äåéñòâèòåëüíîñòü, ñ êîòîðîé îí ñòàëêèâàåòñÿ åæåäíåâíî; ýòî ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî îí áåñïðåñòàííî îêàçûâàåòñÿ çàõâà÷åííûì âðàñïëîõ äàæå â òåõ äåëàõ, â êîòîðûõ îñâåäîìëåí íàèëó÷øèì îáðàçîì. Ñ óâåðåííîñòüþ ìîæíî ñêàçàòü ëèøü òî, ÷òî êðóïíàÿ ðåñïóáëèêà íåèçìåííî áóäåò ïîäâåðãàòüñÿ ãîðàçäî áîëüøåé îïàñíîñòè, íåæåëè ìàëåíüêàÿ.
Âñå ãèáåëüíûå äëÿ ðåñïóáëèê ñòðàñòè âîçðàñòàþò ïðîïîðöèîíàëüíî ðîñòó èõ òåððèòîðèé, â òî âðåìÿ êàê äîáðîäåòåëè, ñëóæàùèå èì îïîðîé, âîâñå íå óâåëè÷èâàþòñÿ â òîé æå ïðîãðåññèè.
×åñòîëþáèâûå óñòðåìëåíèÿ îòäåëüíûõ ëèö íàðàñòàþò âìåñòå ñ óêðåïëåíèåì ìîãóùåñòâà ãîñóäàðñòâà; ñèëà ïàðòèé óâåëè÷èâàåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò âàæíîñòè òåõ öåëåé, êîòîðûå îíè ñòàâÿò ïåðåä ñîáîé; îäíàêî ëþáîâü ê îòå÷åñòâó, êîòîðàÿ äîëæíà îêàçûâàòü ïðîòèâîäåéñòâèå âñåì ýòèì ðàçðóøèòåëüíûì ñòðàñòÿì, íå ñòàíîâèòñÿ ñèëüíåå â áîëüøîé ðåñïóáëèêå ïî ñðàâíåíèþ ñ ìàëîé.
Ëåãêî äîêàçàòü, ÷òî â áîëüøîé ðåñïóáëèêå ýòî ÷óâñòâî ìåíåå ãëóáîêî è ìåíåå ñèëüíî. Îãðîìíûå áîãàòñòâà è êðàéíÿÿ íèùåòà, ñòîëè÷íûå ãîðîäà, ïàäåíèå íðàâîâ, ðîñò èíäèâèäóàëèçìà, ðàçáðîñ èíòåðåñîâ — òàêîâû îïàñíîñòè, åæåäíåâíî ïîðîæäàåìûå áîëüøèì ãîñóäàðñòâîì. Ìíîãèå èç ýòèõ ôàêòîðîâ íå ïðè÷èíÿþò íèêàêîãî âðåäà ñóùåñòâîâàíèþ ìîíàðõèè, íàïðîòèâ, íåêîòîðûå èç íèõ ìîãóò äàæå ñïîñîáñòâîâàòü åå äîëãîëåòèþ. Êñòàòè ãîâîðÿ, â ìîíàðõèÿõ ñèëà ïðàâèòåëüñòâà çàêëþ÷àåòñÿ â íåì ñàìîì, îíî èñïîëüçóåò íàðîä è â òî æå âðåìÿ íå çàâèñèò îò íåãî; ÷åì ìíîãî÷èñëåííåå íàðîä, òåì ñèëüíåå ìîíàðõ. Ðåñïóáëèêàíñêîå æå ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò ïðîòèâîñòîÿòü ýòèì îïàñíîñòÿì ëèøü ïðè ïîääåðæêå áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ. Ìåæäó òåì ýòà îïîðà ïðàâèòåëüñòâà íèñêîëüêî íå áîëüøå, ãîâîðÿ îòíîñèòåëüíî, â êðóïíîé ðåñïóáëèêå ïî ñðàâíåíèþ ñ ìàëåíüêîé. Ñëåäîâàòåëüíî, â òî âðåìÿ êàê ñðåäñòâà âîçäåéñòâèÿ íåïðåñòàííî óâåëè÷èâàþòñÿ â êîëè÷åñòâå è â ìîùè, ïðîòèâîäåéñòâóþùàÿ ñèëà îñòàåòñÿ íåèçìåííîé. Ìîæíî äàæå ñêàçàòü, ÷òî îíà ñîêðàùàåòñÿ, ïîòîìó ÷òî ïî ìåðå ðîñòà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è äèôôåðåíöèàöèè îáðàçà ìûøëåíèÿ è èíòåðåñîâ ôîðìèðîâàíèå ïðî÷íîãî áîëüøèíñòâà ñòàíîâèòñÿ ñîîòâåòñòâåííî âñå áîëåå è áîëåå ñëîæíûì.Êñòàòè ãîâîðÿ, çàìå÷åíî, ÷òî ÷åëîâå÷åñêèå ñòðàñòè ïðèîáðåòàþò áîëüøóþ ñèëó íå òîëüêî â çàâèñèìîñòè îò âåëè÷èÿ öåëè, ê êîòîðîé ñòðåìÿòñÿ ëþäè, íî è âñëåäñòâèå òîãî, ÷òî ïîäîáíûå óñòðåìëåíèÿ ïîÿâëÿþòñÿ îäíîâðåìåííî ó ìíîæåñòâà ëþäåé. Ëþáîé ÷åëîâåê èñïûòûâàåò áîëåå ñèëüíîå äóøåâíîå âîëíåíèå, îêàçàâøèñü ïîñðåäè âîçáóæäåííîé òîëïû, ðàçäåëÿþùåé åãî ÷óâñòâà, íåæåëè íàõîäÿñü â îäèíî÷åñòâå.  áîëüøîé ðåñïóáëèêå ïîëèòè÷åñêèå ñòðàñòè ñòàíîâÿòñÿ íåïðåîäîëèìûìè íå òîëüêî ïîòîìó, ÷òî öåëü, ê êîòîðîé ñòðåìÿòñÿ ëþäè, îãðîìíà ïî ñâîåìó çíà÷åíèþ, íî åùå è ïîòîìó, ÷òî ìèëëèîíû ãðàæäàí îäíîâðåìåííî çàõâà÷åíû îäíèì è òåì æå ÷óâñòâîì.
Ñëåäîâàòåëüíî, â öåëîì ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî íè÷òî òàê íå ìåøàåò áëàãîñîñòîÿíèþ è ñâîáîäå ëþäåé, êàê îãðîìíûå èìïåðèè.
Âìåñòå ñ òåì áîëüøèå ãîñóäàðñòâà ðàñïîëàãàþò è ñâîèìè îñîáûìè ïðåèìóùåñòâàìè, êîòîðûå íåëüçÿ íå ïðèçíàâàòü.
 ýòèõ ãîñóäàðñòâàõ ñòðåìëåíèå ê âëàñòè ó îáûêíîâåííûõ ëþäåé âûðàæåíî ñèëüíåå, ÷åì â äðóãèõ ìåñòàõ, äà è ëþáîâü ê ñëàâå çäåñü ïðîÿâëÿåòñÿ çàìåòíåå â òåõ äóøàõ, äëÿ êîòîðûõ ðóêîïëåñêàíèÿ ìíîãî÷èñëåííîãî íàðîäà ÿâëÿþòñÿ äîñòàòî÷íûì âîçíàãðàæäåíèåì çà èõ äåëà è â êàêîì-òî ñìûñëå ïîäíèìàþò èõ â ñîáñòâåííûõ ãëàçàõ.
Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ìûñëü çäåñü áîëåå áûñòðîäåéñòâåííà è ìîãóùåñòâåííà, èäåè îáðàùàþòñÿ ñâîáîäíåå, ñòîëè÷íûå ãîðîäà ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îãðîìíûå èíòåëëåêòóàëüíûå öåíòðû, â êîòîðûõ ñõîäÿòñÿ, ñâåðêàÿ, âñå ëó÷è ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçóìà, îáúÿñíÿåò íàì, ïî÷åìó â êðóïíûõ ñòðàíàõ ïî ñðàâíåíèþ ñ ìàëåíüêèìè ðàçâèòèå ïðîñâåùåíèÿ è îáùèé ïðîãðåññ öèâèëèçàöèè èäóò áîëåå áûñòðûìè òåìïàìè. Ñëåäóåò òàêæå äîáàâèòü, ÷òî âàæíûå îòêðûòèÿ íåðåäêî òðåáóþò òàêîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíûõ ñèë, êîòîðûé ïðàâèòåëüñòâî ìàëåíüêîãî íàðîäà îáåñïå÷èòü íå â ñîñòîÿíèè; ó êðóïíûõ íàöèé ïðàâèòåëüñòâî ãåíåðèðóåò áîëüøå îáùèõ èäåé, ðåøèòåëüíåå îñâîáîæäàåòñÿ îò ïðåæíåé ðóòèíû è ìåñòíîãî ýãîèçìà Åãî ïðîåêòû òàëàíòëèâåå, à äåéñòâèÿ ñìåëåå.Áëàãîñîñòîÿíèå ìàëûõ ñòðàí áûâàåò áîëåå ïîëíûì è âñåîáúåìëþùèì äî òåõ ïîð, ïîêà îíè æèâóò â ìèðå; êîãäà æå íà÷èíàþòñÿ âîéíû, îíè ïðèíîñÿò èì çíà÷èòåëüíî áîëüøèé óùåðá, íåæåëè êðóïíûì ãîñóäàðñòâàì, îòäàëåííîñòü ãðàíèö êîòîðûõ äàåò èíîãäà âîçìîæíîñòü ìàññàì ëþäåé îñòàâàòüñÿ â òå÷åíèå ñòîëåòèé âíå íåïîñðåäñòâåííîé îïàñíîñòè, è ïîýòîìó äëÿ íèõ âîéíà íåñåò òÿãîòû, íî íå ðàçðóøåíèÿ.
135
Êñòàòè ãîâîðÿ, ïðè ðàññìîòðåíèè ýòîãî âîïðîñà, êàê è ìíîãèõ äðóãèõ, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü îäíî ñîîáðàæåíèå, êîòîðîå ïðåâàëèðóåò íàä âñåìè îñòàëüíûìè, à èìåííî ñîîáðàæåíèå î íåîáõîäèìîñòè òîãî èëè èíîãî ÿâëåíèÿ â îáùåñòâå.
Åñëè áû â ìèðå ñóùåñòâîâàëè ëèøü ìàëåíüêèå ñòðàíû, à áîëüøèõ íå áûëî áû è â ïîìèíå, òî ÷åëîâå÷åñòâî, âíå âñÿêîãî ñîìíåíèÿ, ñòàëî áû ñâîáîäíåå è ñ÷àñòëèâåå. Îäíàêî ñóùåñòâîâàíèå áîëüøèõ ãîñóäàðñòâ íåèçáåæíî.
Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî â ìèðå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ïîÿâëÿåòñÿ òàêîé íîâûé ýëåìåíò, êàê ñèëà ×òî èç òîãî, ÷òî íàðîä æèâåò â ñâîáîäíîì è áëàãîïîëó÷íîì ãîñóäàðñòâå, åñëè åìó åæåäíåâíî óãðîæàåò îïóñòîøåíèå èëè çàâîåâàíèå? Êàêîå çíà÷åíèå èìååò òî, ÷òî íà åãî òåððèòîðèè ïðîöâåòàþò ïðîìûøëåííîñòü è òîðãîâëÿ, åñëè äðóãîå ãîñóäàðñòâî ãîñïîäñòâóåò íà ìîðÿõ è óñòàíàâëèâàåò ñâîè çàêîíû íà âñåõ ðûíêàõ? Ìàëåíüêèå ñòðàíû íåðåäêî áåäíû íå ïîòîìó, ÷òî îíè ìàëåíüêèå, à ïîòîìó, ÷òî îíè ñëàáûå.
Òàêèì îáðàçîì, ñèëà çà÷àñòóþ ïðåâðàùàåòñÿ â îäíî èç ïåðâåéøèõ óñëîâèé ñ÷àñòüÿ è äàæå ñàìîãî ñóùåñòâîâàíèÿ ñòðàíû. Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî åñëè íå ñêëàäûâàåòñÿ êàêèõ-òî îñîáûõ îáñòîÿòåëüñòâ, òî ìàëåíüêèå íàðîäû ðàíî èëè ïîçäíî íåèçáåæíî îêàçûâàþòñÿ ïðèñîåäèíåííûìè ê áîëüøèì ëèáî íàñèëüñòâåííûì ïóòåì, ëèáî ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ. ß íå çíàþ áîëåå æàëêîãî ñîñòîÿíèÿ íàðîäà, ÷åì òî, êîãäà îí íå ìîæåò íè çàùèùàòüñÿ, íè ñóùåñòâîâàòü ñàìîñòîÿòåëüíî.Èìåííî äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîåäèíèòü âîåäèíî òå ïðåèìóùåñòâà, êîòîðûìè îáëàäàþò êàê áîëüøèå, òàê è ìàëåíüêèå ñòðàíû, è áûëà ñîçäàíà ôåäåðàòèâíàÿ ñèñòåìà.
Äîñòàòî÷íî áåãëî âçãëÿíóòü íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè, ÷òîáû çàìåòèòü âñå òå âûãîäû, êîòîðûå îíè ïîëó÷èëè, óñòàíîâèâ ó ñåáÿ ýòó ñèñòåìó.
 êðóïíûõ ñòðàíàõ ñ öåíòðàëèçîâàííîé âëàñòüþ çàêîíîäàòåëü âûíóæäåí ïðèäàâàòü çàêîíàì åäèíîîáðàçíûé õàðàêòåð, êîòîðûé íå îòðàæàåò ðàçíîîáðàçèÿ ìåñòíûõ óñëîâèé è îáû÷àåâ: íå áóäó÷è îñâåäîìëåí â ÷àñòíîñòÿõ, îí ìîæåò èñõîäèòü ëèøü èç ñàìûõ îáùèõ ïðàâèë.  ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ëþäÿì ïðèõîäèòñÿ ïî íåîáõîäèìîñòè ïðèñïîñàáëèâàòüñÿ ê çàêîíàì, ïîòîìó ÷òî ñàìè çàêîíû ñîâåðøåííî íå ó÷èòûâàþò ïîòðåáíîñòåé è îáû÷àåâ ëþäåé, ÷òî ÿâëÿåòñÿ âàæíîé ïðè÷èíîé áåñïîðÿäêîâ è âñÿ÷åñêèõ íåïðèÿòíîñòåé.
Ïîäîáíûõ íåñóðàçèö íå ñóùåñòâóåò â ñòðàíàõ ñ ôåäåðàòèâíûì óñòðîéñòâîì: êîíãðåññ ïðèíèìàåò îñíîâíûå çàêîíû, ðåãóëèðóþùèå æèçíü îáùåñòâà, à ìåñòíûå çàêîíîäàòåëè çàíèìàþòñÿ åþ â äåòàëÿõ.
Òðóäíî ñåáå äàæå ïðåäñòàâèòü, â êàêîé ìåðå òàêîå ðàçäåëåíèå ïîëíîìî÷èé âåðõîâíîé âëàñòè ñïîñîáñòâóåò áëàãîïîëó÷èþ øòàòà, âõîäÿùåãî â ñîñòàâ Ñîþçà.  ýòèõ ìàëåíüêèõ îáùåñòâàõ, êîòîðûì íå íóæíî íè çàáîòèòüñÿ î ñâîåé çàùèòå, íè ñòðåìèòüñÿ ê óâåëè÷åíèþ ñâîåé òåððèòîðèè, âñÿ ñèëà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è âñÿ ýíåðãèÿ ëþäåé íàöåëåíà íà óëó÷øåíèå èõ âíóòðåííåãî ïîëîæåíèÿ. Öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî êàæäîãî øòàòà, íàõîäÿñü â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò ñâîèõ ãðàæäàí, åæåäíåâíî ïîëó÷àåò ñâåäåíèÿ î òåõ íóæäàõ, êîòîðûå âîçíèêàþò â îáùåñòâå; â ðåçóëüòàòå êàæäûé ãîä ïðåäëàãàþòñÿ íîâûå ïëàíû, êîòîðûå îáñóæäàþòñÿ íà ñîáðàíèÿõ îáùèí èëè íà çàñåäàíèÿõ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ øòàòîâ è ïóáëèêóþòñÿ â ïðåññå, âûçûâàÿ âñåîáùèé èíòåðåñ ãðàæäàí è ñòèìóëèðóÿ èõ äåÿòåëüíîñòü è óñåðäèå.
Ýòî ñòðåìëåíèå ê ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïîñòîÿííî ïðèñóòñòâóåò â æèçíè àìåðèêàíñêèõ ðåñïóáëèê, íå íàðóøàÿ, îäíàêî, èõ ñïîêîéñòâèÿ; ÷åñòîëþáèâàÿ ïîãîíÿ çà âëàñòüþ óñòóïàåò çäåñü ìåñòî ëþáâè ê áëàãîïîëó÷èþ; ýòî áîëåå îáûâàòåëüñêîå, íî îäíîâðåìåííî è ìåíåå îïàñíîå ÷óâñòâî.  Àìåðèêå ïîâñþäó ðàñïðîñòðàíåíî óáåæäåíèå â òîì, ÷òî ñóùåñòâîâàíèå è ïðî÷íîñòü ðåñïóáëèêàíñêèõ ôîðì ïðàâëåíèÿ â Íîâîì Ñâåòå çàâèñÿò îò ñóùåñòâîâàíèÿ è ïðî÷íîñòè ôåäåðàòèâíîé ñèñòåìû. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü òåõ áåä, êîòîðûå ïåðåæèâàþò ãîñóäàðñòâà Þæíîé Àìåðèêè, ïðèïèñûâàþò òîìó, ÷òî òàì, âìåñòî òîãî ÷òîáû ðàçäåëèòü ïîëíîìî÷èÿ âåðõîâíîé âëàñòè, ïîæåëàëè îáðàçîâàòü áîëüøèå ðåñïóáëèêè.Íåñîìíåííî, ÷òî â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ñêëîííîñòü è ïðèâû÷êà ê ðåñïóáëèêàíñêîìó îáðàçó ïðàâëåíèÿ çàðîäèëèñü â îáùèíàõ, à òàêæå â ðåçóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè ïðîâèíöèàëüíûõ àññàìáëåé, è æèçíü äàåò òîìó ïðèìåðû. Äëÿ òàêîãî íåáîëüøîãî øòàòà, êàê Êîííåêòèêóò, ãäå âàæíûì ïîëèòè÷åñêèì ìåðîïðèÿòèåì ñ÷èòàåòñÿ îòêðûòèå êàíàëà èëè ïðîâåäåíèå äîðîãè; ãäå ïðàâèòåëüñòâî íå íóæäàåòñÿ íè â ñîäåðæàíèè àðìèè, íè â âåäåíèè âîéí; ãäå ó÷àñòèå â ïðàâèòåëüñòâå íå ïðèíîñèò ëþäÿì íè áîëüøîãî áîãàòñòâà, íè áîëüøîé ñëàâû, — íåëüçÿ ïðèäóìàòü íè÷åãî áîëåå åñòåñòâåííîãî è áîëåå ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðèðîäå âåùåé, ÷åì ðåñïóáëèêàíñêàÿ ôîðìà ïðàâëåíèÿ. È èìåííî ýòîò ðåñïóáëèêàíñêèé äóõ, èìåííî ýòè íðàâû è îáû÷àè ñâîáîäíîãî íàðîäà, çàðîäèâøèñü è ðàçâèâ-
136
øèñü â îòäåëüíûõ øòàòàõ, âïîñëåäñòâèè ëåãêî ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïî âñåé ñòðàíå. Îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå Ñîþçà åñòü íå ÷òî èíîå, êàê îòðàæåíèå â ñæàòîì âèäå ïðîâèíöèàëüíîãî ïàòðèîòèçìà. Ïðèâÿçàííîñòü êàæäîãî ãðàæäàíèíà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ê æèçíè ñâîåé ìàëåíüêîé ðåñïóáëèêè ïðåâðàùàåòñÿ â ëþáîâü ê îáùåìó äëÿ âñåõ îòå÷åñòâó. Çàùèùàÿ Ñîþç, îí çàùèùàåò è ðàñòóùåå áëàãîñîñòîÿíèå ñâîåãî øòàòà, ïðàâî çàíèìàòüñÿ ðåøåíèåì ìåñòíûõ ïðîáëåì, à òàêæå íàäåæäó íà îñóùåñòâëåíèå ïëàíîâ ïî óëó÷øåíèþ æèçíè, ÷òî â ñâîþ î÷åðåäü ïîñëóæèò è åãî ñîáñòâåííîìó äîñòàòêó, — èíûìè ñëîâàìè, âñå òî, ÷òî îáûêíîâåííî âîëíóåò ëþäåé áîëüøå, ÷åì îáùåíàöèîíàëüíûå èíòåðåñû è ñëàâà íàöèè.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, åñëè æèòåëè ñòðàíû ïî ñâîåìó äóõó è íðàâàì áîëåå ÷åì äðóãèå ñêëîííû äîáèâàòüñÿ ïðîöâåòàíèÿ áîëüøîé ðåñïóáëèêè, òî ñèñòåìà ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà çíà÷èòåëüíî óïðîùàåò èõ çàäà÷ó.  ôåäåðàöèè àìåðèêàíñêèõ øòàòîâ íåò òåõ ïðîáëåì, êîòîðûå îáû÷íî ñâîéñòâåííû ìíîãî÷èñëåííûì ñêîïëåíèÿì ëþäåé. Ñîþç ïî ñâîåé òåððèòîðèè ÿâëÿåòñÿ áîëüøîé ðåñïóáëèêîé; îäíàêî åãî ìîæíî áûëî áû â îïðåäåëåííîì ñìûñëå ïðèðàâíÿòü ê ìàëåíüêîé ðåñïóáëèêå ïîòîìó, ÷òî â âåäåíèè åãî ïðàâèòåëüñòâà ñîñðåäîòî÷åíî âåñüìà íåçíà÷èòåëüíîå ÷èñëî âîïðîñîâ. Åãî äåéñòâèÿ âàæíû, íî ðåäêî èìåþò ìåñòî. À òàê êàê Ñîþç îáëàäàåò îãðàíè÷åííîé è íåïîëíîé âåðõîâíîé âëàñòüþ, òî èñïîëüçîâàíèå èì ýòîé âëàñòè îòíþäü íå óãðîæàåò ñâîáîäå è íå ïîðîæäàåò íåóåìíûõ ñòðåìëåíèé êî âñåìîãóùåñòâó è ñåíñàöèÿì, ñòîëü ïàãóáíûì äëÿ áîëüøèõ ðåñïóáëèê. Ïîñêîëüêó â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ íåò îáùåãî öåíòðà, â êîòîðîì âñå äîëæíî íåèçáåæíî ñâîäèòüñÿ âîåäèíî, òî çäåñü íå âîçíèêàåò íè îãðîìíûõ ñòîëè÷íûõ ãîðîäîâ, íè ãðîìàäíûõ ñîñòîÿíèé, íè ãëóáîêîé íèùåòû, íè âíåçàïíûõ ðåâîëþöèé. Ïîëèòè÷åñêèå ñòðàñòè, âìåñòî òîãî ÷òîáû, ïîäîáíî ïîæàðó, ìãíîâåííî ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ ïî âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû, ïåðåãîðàþò â çàìêíóòîì ìèðå èíòåðåñîâ è ñòðàñòåé êàæäîãî øòàòà.
Âìåñòå ñ òåì â ïðåäåëàõ Ñîþçà ïðåäìåòû è èäåè öèðêóëèðóþò ñîâåðøåííî ñâîáîäíî, êàê âíóòðè åäèíîãî íàðîäà. Íè÷òî íå ïðåïÿòñòâóåò çäåñü äóõó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ïîñòîÿííî ïðèòÿãèâàåò ê ñåáå âñåõ òàëàíòëèâûõ è çíàþùèõ ëþäåé. Âíóòðè Ñîþçà öàðèò ïðî÷íûé ìèð, êàê â ñòðàíå, ïîä÷èíåííîé åäèíîé âëàñòè. Êðîìå òîãî, Ñîþç ñòîèò â ðÿäó ñàìûõ ìîãóùåñòâåííûõ ãîñóäàðñòâ çåìíîãî øàðà; åãî ïîáåðåæüå äëèíîé â âîñåìüñîò ëüå îòêðûòî äëÿ âíåøíåé òîðãîâëè, è, äåðæà â ñâîèõ ðóêàõ êëþ÷è îò öåëîãî ìèðà, îí çàñòàâëÿåò óâàæàòü ñâîé ôëàã íà ñàìûõ îòäàëåííûõ ìîðñêèõ îêðàèíàõ.
Ñîþç ñâîáîäåí è ñ÷àñòëèâ, êàê ìàëåíüêàÿ ñòðàíà, íî ñëàâåí è ñèëåí, êàê áîëüøàÿ.
Åùå ïî òåìå ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÀ ÔÅÄÅÐÀÒÈÂÍÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ ÂÎÎÁÙÅ È ÅÅ ÎÑÎÁÎÅ ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÄËß ÀÌÅÐÈÊÈ:
- Ïðåèìóùåñòâà ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû õîçÿéñòâà ïåðåä êàïèòàëèñòè÷åñêîé
- Ãëàâà VI. ÐÅÀËÜÍÛÅ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÀ ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÔÎÐÌÛ ÏÐÀÂËÅÍÈß ÄËß ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÀ
- ÏÐÈ×ÈÍÛ, ÏÎ ÊÎÒÎÐÛÌ ÑÈÑÒÅÌÀ ÔÅÄÅÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ ÍÅ ÌÎÆÅÒ ÁÛÒÜ ÂÂÅÄÅÍÀ Ó ÂÑÅÕ ÍÀÐÎÄÎÂ, À ÒÀÊÆÅ ÏÐÈ×ÈÍÛ, ÏÎÁÓÄÈÂØÈÅ ÀÍÃËÎÀÌÅÐÈÊÀÍÖÅ ÏÐÈÍßÒÜ ÝÒÓ ÑÈÑÒÅÌÓ
- ÎÁÙÈÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ Â ÀÌÅÐÈÊÅ
- ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÂÛØÅÑÊÀÇÀÍÍÎÃÎ ÄËß ÅÂÐÎÏÛ
- Çàêëþ÷åíèå: çíà÷åíèå äëÿ Ðîññèè
- Çíà÷åíèå áîëüøîãî ëîãîñà äëÿ ñòðàíû
- 3.5 Çíà÷åíèå Õàëêèäîíñêîãî ñîáîðà äëÿ ñîâðåìåííèêîâ
- § 67. Îòíîñèòåëüíî ïðèíöèïà òåëåîëîãè÷åñêîãî ñóæäåíèÿ î ïðèðîäå âîîáùå êàê ñèñòåìå öåëåé
- Áèòâà ïðè Àíãîðå è åå çíà÷åíèå äëÿ Âèçàíòèè
- 1. ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÅÑÒÅÑÒÂÎÇÍÀÍÈß ÄËß ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÈ ÊÀÒÅÃÎÐÈÈ ÌÀÒÅÐÈÈ
- 2. ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÊÀÒÅÃÎÐÈÈ ÌÀÒÅÐÈÈ ÄËß ÐÀÇÂÈÒÈß ÅÑÒÅÑÒÂÎÇÍÀÍÈß
- Ðåàêòèâíûå ñîñòîÿíèÿ è èõ çíà÷åíèå äëÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè