ПЕРЕХОД НА СИСТЕМУ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ - УСЛОВИЕ ИНТЕГРАЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО Ш. Ш. Байбусинов

Переход России к рыночным отношениям, ее интеграция в международное сообщество объективно вызвали необходимость согласования отечественной статистики с международной системой национальных счетов (СНС-93).

Совершенствование системы макроэкономического статистического учета и анализа, прежде всего, связано с приданием показателю валового внутреннего продукта (ВВП) статуса основной характеристики национальной экономической деятельности. ВВП отражает функционирование всей экономики, является основой международных экономических сопоставлений, оценки степени интеграции страны в мирохозяйственные связи.

В соответствии с общеметодологическими подходами СНС Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (Карелиястат) рассчитывает показатели «Валовой региональный продукт - ВРП, валовая добавленная стоимость региона - ВДС», характеризующие результат производства товаров и услуг.

Показатели ВВП и ВРП имеют существенные преимущества. 1.

В международной системе национальных счетов (СНС-93) и в России общий объем ВВП общепризнан обобщающим показателем эффективности развития государства, а ВРП - показателем эффективности развития региона. Обобщающим показателем благосостояния региона, нации, государства признаны соответственно величина ВРП и ВВП на душу населения.

Анализ динамики ВВП России в 1996-2004 гг.

Снижение ВДС, вызванное ростом материалоемкости производства, объясняется не только и не столько повышением удельного расхода материальных затрат на предприятиях и в отраслях экономики, сколько опережающим ростом тарифов на электроэнергию, топливо, железнодорожные перевозки по сравнению с ростом цен производителей на товары и услуги.

Для ускоренного роста ВВП России и ВРП субъектов РФ необходимо обеспечить неуклонное снижение доли промежуточного потребления (соответственно повышение доли ВДС) в валовом выпуске товаров и услуг в России и Карелии за счет: -

усиления государственного регулирования цен и тарифов естественных монополий, не превышение их темпов роста по сравнению с ростом цен производителей продукции. Определенные меры в этом направлении принимаются - издан приказ Федеральной службы по тарифам (ФСТ) от 01.08.2006 г. № 166-э/1 «О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2007 год»; -

жесткой реализации политики всемерного ресурсосбережения и утилизации отходов производства и потребления, предусмотренной принятыми и принимаемыми федеральными и региональными целевыми среднесрочными программами развития предприятий, видов экономической деятельности и территорий.

обеспечения глубокой переработки природных ресурсов России и субъектов Федерации. Повышение глубины переработки сырья - эффективный путь роста ВРП, качества продукции, занятости населения, повышения оплаты труда работников, развития регионов и муниципальных образований - в Карелии также реализуется; -

нормативно-правового изменения существующей системы показателей эффективности производства (производительности живого труда, материалоотдачи, фондоотдачи, капитальных вложений), хозяйства региона и экономики страны - в их исчислении не на основе объема реализации продукции (выручки), включающей материальные затраты, а на основе ВДС. -

разработки и внедрения Министерством экономического развития РФ, Министерством финансов РФ, Министерством по налогам и сборам РФ, Федеральной службы по статистике (Росстат) в бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность новой системы показателей оценки эффективности производства, живого и овеществленного труда и капиталовложений на основе валовой добавленной стоимости. 2.

ВДС стимулирует рост оплаты труда и занятость населения, что очень актуально для субъектов Федерации и России. В 2004 г. 17,8 % населения России и 18,5% населения Карелии и имели доходы ниже прожиточного минимума. Академик Д.С. Львов (2003) отмечает, что доля заработной платы в ВВП России примерно в 2-2,5 раза ниже, чем в любой западной стране. Анализ структуры ВВП России по источникам образования доходов в 1996 - 2004 гг. показывает, что темпы роста официальной и скрытой оплаты труда наемных работников (в 7,5 раза) существенно отставали от роста ВВП (в 8,3 раза), в результате чего доля оплаты труда в ВВП снизилась с 50,9 - 51,4% в 19961997 гг.

В Карелии удельный вес оплаты труда наемных работников в структуре ВРП по источникам доходов увеличился с 49,3% в 2002 г. до 51,1 % в 2004 г. Доля оплаты труда выше, чем в ВВП России за счет северных надбавок, но также уступает странам с цивилизованной рыночной экономикой. На необходимость поэтапного повышения доли оплаты труда в ВВП России сначала до 55 - 60%, а затем и 65 - 70% указывает также академик Р. Нигматулин (2003). Повышение доли оплаты труда наемных работников в ВВП и ВРП за счет повышения минимальной оплаты труда и пенсий до величины прожиточного минимума, в первую очередь низкооплачиваемых слоев населения Карелии и России, - настоятельная потребность современного развития страны. Необходимо ускорить принятие федерального закона, вводящего в действие первую часть статьи 133 Трудового кодекса РФ.

3. Современная методология анализа и макроэкономического прогнозирования развития региона должна быть тесно увязана с динамикой ВРП по годам прогнозного периода. Между тем прогноз развития отраслей региона и муниципальных образований до сих пор разрабатывается преимущественно на основе индексов объема выпуска продукции, выполнения работ и оказания услуг. Бизнес-планы предприятий и организаций основаны на потоках продаж, прогнозируемых объемах и темпах роста чистого дисконтированного дохода. Такой анализ и прогноз развития хозяйствующих субъектов разных уровней по несогласованным критериям не обеспечивает единство целей, направления, темпов и пропорций роста предприятий и экономики региона в целом. По нашему мнению, его целесообразно дополнить анализом и прогнозированием на основе единого макроэкономического критерия - ВДС. Он адекватно согласует также требования устойчивого развития территории - социально ориентированного, экономически эффективного (интенсивного) и экологически допустимого.

Ограниченная область современного использования критерия ВДС объясняется неразработанностью официальных методик расчета добавленной стоимости для текущего и перспективного анализа и управления финансово-экономическим состоянием предприятия (организации), его финансовой устойчивостью.

В анализе и прогнозировании по добавленной стоимости нами предлагается также учитывать категории «потоки» и «запасы». Прогнозируемые «потоки» добавленной стоимости по годам должны вести к конечной цели и эффекту прогноза - приросту «запасов» - национального богатства региона, страны за прогнозный 5 - 20-летний период. Проблема определения национального богатства сложна, дискуссионна и недостаточно разработана, но имеющиеся рекомендации Всемирного банка, Межведомственной рабочей группы Росстата РФ и выполненные экспериментальные расчеты по Республике Бурятия (Мунаев, 2004) указывают пути ее решения.

Литература

Грачев А.В., 2002. Анализ и управление финансовой устойчивостью предприятия. Учебно-практич. пособие.

М.: Изд-во «Финпресс». 208 с.2. Львов Д.С., 2003. О долгосрочной стратегии развития России /

Д. С. Львов // Проблемы стратегии и тактики регионального развития. Материалы Четвертой Российской

научно-практ. конф. (г. Вологда, 2-5 апр. 2003 г.). Вологда, ВНКЦ ЦЭМИ РАН. С. 5-16.

Мунаев Л.А., 2004. Национальное богатство Республики Бурятия / Л.А. Мунаев, П.Б. Абзаев, П.Ж. Хандуев //

Вопросы статистики. № 10. С. 3-9. Нигматулин Р., 2003. Об оптимальной доле государственных расходов в ВВП и темпах экономического роста / Р. Нигматулин // Вопросы экономики. № 3. С. 125-131.