ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ КАРЕЛИИ В КОНТЕКСТЕ ЕВРОПЕЙСКОГО ВЫБОРА РОССИИ О. В. Толстогузов

Сдерживающее влияние на социально-экономическое развитие республики оказывает ряд проблем и факторов как внешнего, так и внутреннего характера.

Негативно влияют на конкурентоспособность и внутренние факторы: рост цен на продукцию и услуги естественных монополий; устаревшие технологии и изношенное оборудование на предприятиях республики, препятствующие росту качества реализуемой продукции; низкий уровень использования инноваций на предприятиях; несбалансированность спроса и предложения кредитных ресурсов, неготовность банковского сектора предоставить долгосрочные кредиты в требуемом объеме; ожидаемый дефицит сырья для перерабатывающих производств лесопромышленного комплекса, инфраструктурные ограничения. Это, во-первых.

Во-вторых, анализ структурных изменений (структура ВРП, численность занятых в разных секторах и динамика отраслевой производительности труда) показал, что в последние годы структура занятости по секторам медленно изменяется - нет больших секторальных сдвигов. Структура экономики республики является монопрофильной и зависит от небольшого количества предприятий, являющихся градообразующими: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий представлено двумя предприятиями, четыре предприятия занимаются производством целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона и изделий из них, одно предприятие осуществляющее добычу металлических (железных) руд для производства железорудных окатышей и т.

Важнейшей составляющей экономического роста является внутриотраслевая реструктуризация, особенно в промышленности. Медленное создание в послекризисный период рабочих мест в промышленности свидетельствует о той важной роли, которую сыграли в восстановлении уровня производительности труда, прежде простаивающие мощности. Это говорит о том, что основная работа по реструктуризации промышленности еще впереди, включая меры по эффективному использованию трудовых ресурсов.

В-третьих, динамика экономических показателей обеспечена в основном активами советского происхождения. Промышленность стартовала в переходный период с наличием больших производственных мощностей (предприятий) и слабокапитализированных компаний. Поэтому возникла необходимость проведения дальнейшей концентрации собственности, которая привела бы к увеличению горизонтальной интеграции. Тогда возможно за счет концентрации ресурсов обновление основных фондов, качественное изменение технологического уровня производства, повышения его эффективности и достижение высокой рентабельности инвестиций. Нужны новые активы, принадлежащие к качественно новому, постиндустриальному типу, подлежащие точному счету (сколько ресурсов потребляются на входе, и сколько продуктов производится на выходе) и обеспечивающие точное прогнозирование их производительности и рентабельности.

В-четвертых, для управления изменениями необходимо учитывать особенности переходного периода. Сейчас, хотя и отошли от советского коммунизма, пытавшегося наложить священное табу на частный рыночный обмен, но при этом гарантии частной собственности по-прежнему нет. За годы реформ так и не сложился подлинный рынок с классическими правилами биржевой игры. Наша экономика стала рыночной в том смысле, что размещение значительной части экономических ресурсов осуществляется с помощью рыночного механизма. В то же время определенная часть ресурсов размещается нерыночным способом. В таких условиях особое значение приобретает стимулирование развития рынков факторов производства и собственности (в первую очередь земельного рынка), а также демонополизация и поддержка предпринимательской инициативы по созданию традиционных и инновационных товаров и услуг, поскольку традиционные факторы экономического роста, обеспечившие подъем хозяйства в последние годы, практически исчерпаны и сегодня остро стоит проблема поиска новых источников развития.

В-пятых, необходимо учитывать особенность современной экономики.

В-шестых, для реальных изменений, достижимых в результате целенаправленных управленческих действий, надо искать фундаментальные основания. Таким основанием для капиталистической формации является вопрос собственности. Поскольку лесные ресурсы являются иммунной системой экономики Республики Карелия, то вопрос собственности на них - это вопрос принципиальный, требующий от власти срочного понятного и адекватного политическим и экономическим целям ответа и точного позиционирования в системе геоэкономических моделей.

Управляя своей вещью как капиталом, человек вылезает за границы этой вещи, тянется к другим вещам, и натыкается на их собственников. В рамках неоклассической модели «спроса- предложения», симметричной информации и однородных товаров такому человеку были неинтересны другие собственники. Теперь же он оказывается вынужден обратить внимание на других людей. Теперь ему нужно понять систему интересов каждого из собственников вещи, учесть логику их бизнеса и связать их системой контрактов. Вот тогда-то и наступает пора управления стоимостью своего капитала, увеличиваемого по мере вовлечения в него множества цепочек производства добавленных стоимостей.

В-седьмых, необходимо восстанавливать производственные сети и товарные цепочки. Вспомним недавнюю историю - приватизацию.

В-восьмых, на сегодняшний день в республике сложились бизнес-группы (с резидентными и нерезидентными хозяйствующими субъектами), которые занимают определенные стратегические зоны хозяйствования, установили внешнеэкономические связи и управляют ресурсами и конкретными финансовыми потоками. Бизнес-группы имеют свои стратегии, направленные на расширение стратегических зон, планы развития, в том числе в отношении прямых и портфельных инвестиций на территории республики. Наиболее крупные проекты на территории республики реализуются иностранными и российскими корпорациями, занимающимися добычей сырья, первичной переработкой или транспортировкой ресурсов.

В среднесрочной перспективе Карелия рассматривается в основном как источник природных ресурсов с учетом ограничивающих факторов - ее отставания в развитии транспорта и инфраструктуры и наличием нерешенных экологических проблем. Так подавляющая часть производимой карельской древесины поступает в Финляндию, которая далее в переработанном виде идет в Европу.

Современная Россия стремится интегрироваться в глобальную экономику. Это неизбежно ведет к коренной перестройке пространственного развития страны.

Альтернативным является путь развития на базе конкурентоспособной региональной геоэкономической модели, которая бы сочетала преодоление демографического кризиса с эффективной экономической системой и пространственным развитием (как территория, сфокусированная на точках роста - зонах интенсивного экономического развития). Сейчас Карелия имеет возможность (пока есть время) реализовать такую модель на практике и тем самым показать пример другим периферийным регионам России.

Что делать? Сейчас необходим управляемый рост всех активов и изменение структуры собственности (в соответствии с современными реалиями и стандартами). Реальный масштаб и качество управления измеряется величиной контролируемого капитала (контрольный пакет и т.д.), темпом капитализации собственных активов и способностью привлечь на территорию внешние активы. В этом и заключается Стратегия региона - на основе гарантии права собственности стать реципиентом капитала.

Необходимо создание имущественных комплексов и превращение их в активы, и затем их капитализация. Необходима капитализация имущества подавляющего большинства ее граждан (капитализация бедных) и их институциональное превращение в собственников.

Ставка будет сделана на выделение (административного, транспортно-логистического, торгового и культурного) в пространстве «опорных регионов» - наиболее динамичных городов и территорий - с вменением им функций «окон-переходников» в глобальный рынок и девелоперов по отношению ко всей остальной территории. Эти «территории» должны составить каркас новой пространственной организации.

В целом необходимо повышение совокупной капитализации территории, в том числе формирование такой ее пространственной организации, которая бы повышала стоимость активов, находящихся в распоряжении территориальных сообществ, человеческого капитала и среды жизни людей. Это требует перехода на всех уровнях власти к так называемому «финансовому управлению», позволяющему оперировать всеми объектами управления как мобильными активами, имеющим денежную оценку.

Экономические интересы республики в условиях сложившегося разделения труда в отношении бизнес-групп (экспортеров и импортеров продукции) заключаются в том, чтобы развивать взаимовыгодное взаимодействие с международными и российскими корпорациями в части переноса предприятий: перерабатывающих (для снижения доли экспорта сырья) и сборочных производств (для импортозамещения машин и оборудования), - в рамках «резидентной» экономки и формирова- ния компаний полного цикла. Эти интересы определяют основные направления международного и межрегионального инвестиционного сотрудничества и выбора стратегических партнеров с учетом существующих реалий.