МОДЕЛЬ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В. Н. Бунгов

Институт экономики КарНЦ РАН, Петрозаводск, Россия

Повышение качества жизни населения Республики Карелия является основной задачей социально-экономического развития. Переходное состояние российской экономики характеризуется возрастающей дифференциацией регионов по основным показателям социально-экономического развития, по имеющемуся инновационному потенциалу.

Результат, сопоставимый по уровню социально-экономического развития с развитыми международными центрами, может быть достигнут только за счет обеспечения конкурентоспособности экономики региона на российском и международном уровнях. Именно максимальное использование фактора научно-технического прогресса дает количественный экономический рост и, в тоже время, обеспечивает его качественный интенсивный характер, конкурентоспособность. Встраивание Республики Карелия в систему международного разделения труда должно осуществляться на инновационной основе.

Принципиальным является проведение самостоятельной региональной научно-технической политики. Решение проблемы увеличения объемов производимых товаров и услуг в краткосрочном периоде только за счет привлечения результатов исследований и разработок, по сути, означает потерю существенной доли в цепочке накопления стоимости и потерю перспектив инновационного развития в будущем.

Совокупность участников инновационной деятельности описывается понятием «национальная инновационная система» (НИС). Наиболее точное определение НИС включает в рассмотрение структуры, непосредственно незанятые инновационной деятельностью, но, так или иначе, влияющие на нее. «Национальная инновационная система - это совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ. В то же время НИС - это комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности» (Иванова, 2001).

Национальная инновационная система, рассматриваемая в границах республики, может быть представлена в качестве республиканской инновационной системы (РИС) со своими специфическими региональными особенностями.

Современное представление национальной инновационной системы формировалось в 80-е годы 20 века рядом авторов (Freeman, Nelson, 1988). Общепризнанными методологическими принципами концепции национальной инновационной системы являются: •

признание идеи конкуренции на основе инноваций и роли НИОКР в качестве основного фактора экономического развития; •

институциональный анализ инновационной деятельности; •

признание особой роли знания в экономическом развитии.

Эффективность использования результатов научно-технического прогресса в каждой отдельной стране зависит от состояния соответствующей национальной инновационной системы.

В наследство от бывшего СССР РФ досталась инновационная система централизованного нерыночного типа, в значительной степени пренебрегающая региональной составляющей с низкой эффективностью использования новых знаний. Результат первых рыночных реформ и приватизации не сформировал стимулирующую инновации конкурентную среду, привел к резкому сокращению прикладной отраслевой науки. Произошло сокращение научного персонала и государственных расходов на науку. Сократился спрос на научно-техническую продукцию со стороны бизнеса, для которого более привлекательными оказались пути получения прибыли за счет совершенствования корпоративного управления, поиска эффективного собственника.

При переходе к рыночной экономике субъекты РФ получили значительную самостоятельность в реализации хозяйственной и научно-технической политики. Формирование децентрализованной национальной инновационной системы РФ соответствующей рыночным условиям стало зависеть от регионов, от того, насколько эффективно они строят свои региональные инновационные системы.

Республика Карелия как субъект РФ обладает достаточными правовыми возможностями содействия инновационному развитию. В Республике Карелия идет разработка стратегии социально - экономического развития до 2020 года, в которой предпочтение отдается инновационному сценарию развития.

В качестве инструментов содействия такому развитию рассматриваются: бюджетно- финансовые (налоговые льготы, венчурное инвестирование, бюджетное финансирование и софи- нансирование НИОКР, финансовая поддержка мобильности персонала научно-исследовательской деятельности и притока молодежи в научную сферу); экономические (формирование благоприятного инвестиционного климата, содействие малым инновационным предприятиям и малому бизнесу в целом, либерализация рынков товаров и услуг, антиинфляционные меры); организационно- правовые (передача права собственности на результаты выполненных за счет бюджетных средств НИОКР от государства университетам и другим исполнителям, антимонопольная и антикоррупционная деятельность, устранение административных барьеров, развитие конкуренции и пресечение недобросовестной конкуренции, спецификация и защита прав интеллектуальной собственности); социально-культурные (первоочередное развитие отраслей здравоохранения, образования и науки, развитие институтов гражданского общества).

Предлагаемая к перспективному формированию комплексная модель РИС включает в себя все разнообразие субъектов инновационной деятельности, институциональную среду и соответствующую инфраструктуру.

Предлагаемая модель предусматривает решение ряда существующих проблем. В первую очередь это ликвидация разрыва в инновационной сфере между государственным и частным секторами, между производителями и потребителями знаний.

Отсутствие отдельных звеньев в РИС, ее несбалансированность, несформировавшаяся институциональная среда могут создать условия для нестабильного инновационного развития и кризисов.

Процесс формирования РИС с одной стороны требует взаимодействия различных участников социально-экономических процессов, а с другой, способствует объединению их усилий. В этом смысле сам процесс поиска и реализации модели инновационной системы является инструментом социально-экономического развития, в котором находит отражение республиканская институциональная специфика.

Инновационная система должна создать у работников секторов производящих и использующих знания мотивацию к труду, когда на передний план выступают потребности самовыражения, творчества и познания.

Использование РИС в качестве механизма стимулирования социально-экономического развития носит непротиворечивый универсальный характер в том смысле, что он одинаково положительно отражается на его различных секторах и направлениях в долгосрочной перспективе.

Литература 1.

Иванова Н.И., 2001. Национальные инновационные системы // Вопросы экономики. - № 7. C. 61. 2.

Каплински Р., 2002. Распространение положительного влияния глобализации. Какие выводы можно сделать

на основании анализа цепочки накопления стоимости? / Пер. с англ.: Препринт WP5/2002/03. - М.: ГУ

ВШЭ. - 68 с. 3.

Freeman С., Nelson R., 1988. Technical change and economic theory / Ed. G. Dosi. - London ; New York : Pinter

Publishers, 1988. - 646 p.