<<
>>

28.2. ФОРМЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В условиях современной НТР развитие интернациональных научно-технических связей характеризуется не только растущими масштабами, но и разнообразными формами. Рассмотрим основные из них.

1.

Международные научные программы. Международные организации располагают большими возможностями для осуществления глобальных научных программ по разным областям науки. Эти программы имеют большое социально-экономическое значение, поскольку они направлены на решение актуальных проблем в области развития экономики, повышения эффективности производства и роста жизненного уровня населения.

Международные научные программы — новый этап в современной научно-технической деятельности. Они осуществляются под контролем Международного совета научных союзов (МСНС). Данные официальной статистики показывают, что число ученых—участников осуществления этих программ растет. Так, если в предвоенный период в них участвовало 11 стран—членов МСНС, то в послевоенный период — в среднем ежегодно более 40 стран. К важнейшим программам относятся:

а) Международная программа исследования Мирового океана. Известно, что Мировой океан — неиссякаемый источник биологических, химических, энергетических и минеральных ресурсов, в нем содержится колоссальный запас продовольствия. Изучение морей и океанов в последние десятилетия привлекает внимание международных научных организаций. Из правительственных следует отметить Межправительственную океанографическую комиссию (МОК), действующую в рамках ЮНЕСКО, из неправительственных организаций — Международную тихоокеанскую научную ассоциацию, Научный комитет МСНС по океанографическим исследованиям, Международный совет по исследованию морей. В рамках общей программы были разработаны океанографические программы различных частей Мирового океана;

б) Международная программа по исследованию космического пространства. В рамках МСНС координацию деятельности по исследованию космического пространства осуществляет Комитет по исследованию космического пространства (КОСПАР).

Его созданию предшествовал запуск первого искусственного спутника Земли. В КОСПАР в основном были приняты представители научных учреждений Запада и один представитель Академии наук СССР, что не соответствовало интересам некоторых национальных членов МСНС. Впоследствии Академия наук СССР и советская научная общественность вынуждены были отказаться от дальнейшего участия в работе этого комитета. Работу в КОСПАР ученые Союза возобновили только в 1961 г. в результате изменений в уставе организации, в котором предусматривались принципы равноправного и взаимовыгодного сотрудничества в освоении космоса;

в) Международная программа по проблемам окружающей среды. Проблема защиты среды обитания приобрела особую остроту во второй половине XX в. Крупнейшие международные правительственные и неправительственные организации — ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ, МОК, МСНС и другие включили охрану окружающей среды и связанную с ней деятельность в число самых острых проблем. Был создан Научный комитет по изучению окружающей среды — СКОПЕ, целью которого стала координация деятельности ученых и национальных организаций стран — членов МСНС по проблеме окружающей среды. В составе комитета работают группы по таким проблемам, как биохимические циклы, экологическое воздействие сгорания, экотоксикология, оценка риска изменения климата для окружающей среды и др.

К числу научных программ последней четверти XX в., проводимых под руководством МСНС, относятся такие, как Международная программа по исследованию магнитосферы, Всемирная программа исследования климата, Международный проект "Год солнечного максимума", международные исследования средней атмосферы и др. Спецификой программ является их комплексный характер, участие в их осуществлении специалистов и ученых из различных областей науки, что дает возможность всестороннего исследования рассматриваемой научной проблемы. Такие международные программы исследований — пример международного разделения труда в науке и технике, специализации и кооперировании научных исследований. 2.

Разновидностью научно-технического сотрудничества являются всемирные конференции ООН по проблемам науки и техники. Наиболее значительны из них всемирные конференции, посвященные исключительно науке и технике:

первая — конференция ООН по применению достижений науки и техники (ЮНКСАТ), состоявшаяся в 1963 г. в Женеве. Она имела своей целью показать пути ускорения развития за счет применения новейших достижений науки и техники, необходимых для прогресса менее развитых районов. В ее работе приняли участие делегаты из 96 стран.

Следующий за конференцией период в 16 лет характеризовался целой серией всемирных конференций по отдельным проблемам, многие из которых были проведены на региональном и межрегиональном уровнях. Они внесли свой вклад в решение продовольственной проблемы и проблемы охраны окружающей среды, освоения богатств Мирового океана и др.;

вторая — конференция ООН по науке и технике для целей развития (ЮНКСТД) — своего рода завершающий этап этой работы. В ней приняли участие страны различных социально-экономических систем, входящих в ООН, большое количество международных правительственных и неправительственных организаций. Решения и рекомендации конференции нашли свое отражение в Программе действий по науке и технике, названной Венской программой. В силу различного подхода к проблемам, обусловленного разными позициями стран противоположных социально-экономических систем, не удалось достичь договоренности по ряду обсуждаемых вопросов. Тем не менее положения Венской программы были использованы при разработке новой международной стратегии развития. 3.

В последние десятилетия стала широко распространяться такая форма научно-технического сотрудничества, кгкмеждународные семинары, симпозиумы и коллоквиумы. Как правило, они посвящаются состоянию исследований по отдельным проблемам, связанным с наукой и техникой. Совещания такого рода организуются ЮНЕСКО, ЮНКТАД, ЮНЕП, МАГАТЭ.

В рамках второй и третьей форм сотрудничества активно работают белорусские ученые.

По данным 207 НИИ, конструкторских бюро и вузов, только в 1995 г. за рубеж выезжало около 2100 сотрудников, в том числе 982 для участия в международных конференциях. Эти организации провели в 1995 г. 132 международные конферен- ции, приняли более 1500 зарубежных ученых, получили 410 грантов международных фондов16.

В процессе обсуждения конкретных научных проблем на международных научных совещаниях происходит своего рода аккумуляция научных знаний, что способствует осуществлению международного разделения труда в сфере науки и техники и исключает дублирование.

4. Оказание технической помощи. Согласно принятому в международной практике подходу к трактовке международной технической помощи (МТП), последняя ориентирована на оказание содействия в повышении образовательного уровня населения страны-ре- ципиента, помощи в развитии его производственных навыков и овладении им современными методами производства и управления. МТП включает в себя подготовку профессиональных кадров, передачу технических знаний и опыта их практического применения. На практике это реализуется через такие направления МТП, как командирование специалистов в страны-реципиенты; оказание им содействия в проведении исследовательских работ; подготовка национальных кадров для стран-реципиентов; создание отдельных элементов научно-технической инфраструктуры (строительство научно-исследова- тельских институтов, лабораторий, конструкторских бюро); поставки оборудования (главным образом для нужд профессиональной подготовки) и наукоемкой продукции.

Научно-техническое сотрудничество в рамках отмеченных направлений МТП осуществляется в следующих формах: материальной, нематериальной и услуг. Материальная представляет собой обмен между странами наукоемкой продукцией, нематериальная — в виде чертежей, патентов, лицензий. Третья форма представлена услугами экспертов и консультантов в разработке национальной научно-тех- нической политики, в области менеджмента, маркетинга и др.

Нематериальная форма сотрудничества, как уже отмечалось, представлена обменом научно-технической информацией.

Информация передается партнером по сотрудничеству полностью, в качестве лицензий, чертежей, ноу-хау, отдельных пакетов технологий, патентов и т.д. Особенность этой формы сотрудничества в том, что в отличие от обмена продуктами, созданными в сфере материального производства, стоимость продукции, произведенной в сфере науки, в результате пользования не уменьшается. Пределом здесь становится моральное старение.

В рамках нематериальной формы научно-технического сотрудничества широко используется обмен патентами, которые, во-пер- вых, являются показателем состояния научно-технической деятельности в стране, во-вторых, отражают международный уровень требований к методологии межстрановых сопоставлений.

Из сказанного следует, что МТП представляет собой один из каналов движения международных потоков товаров и услуг, характер и значение которых указывают на то, что МТП входит в одну из наибо- лее динамичных сфер современных международных экономических отношений — сферу обмена технологиями.

Международная техническая помощь имеет ряд принципиально важных черт. Первая состоит в том, что она по своей сути является прединвестиционной деятельностью, нацеленной на создание необходимых условий для последующего прибыльного вложения как национального, так и иностранного капитала в странах-резидентах. Ориентация МТП на последующие инвестиции проявляется прежде всего в том, что формируется квалифицированная рабочая сила — носитель новых технологических знаний в странах-резидентах.

Вторая черта МТП состоит в том, что она содержит механизм оказания экстренного содействия в случаях возникновения кризисных ситуаций как в регионах, так и в отдельных государствах. Тем самым она обеспечивает развитие взаимопомощи различных стран и народов, способствует их объединению, наполняет международное сотрудничество гуманистическим содержанием.

В целом международный научно-технический обмен носит как некоммерческий, так и коммерческий характер. Главными субъектами связей на некоммерческой основе являются государства в лице научно-исследовательских организаций, вузов, отдельных ученых, реже частных фирм.

Основные формы некоммерческого сотрудничества — это личные контакты ученых, совместные научно-исследо- вательские проекты, участие в международных конференциях, симпозиумах, обмен научно-технической литературой и информацией. В расширении сотрудничества на некоммерческой основе большую роль играет государство. Это проявляется в координации науч- но-технической политики на межправительственном уровне, реализации международных проектов, создании многочисленных международных исследовательских организаций.

Особенностью данного сотрудничества является переход к долгосрочному сотрудничеству, направленному на решение комплексных на- учно-технических и экономических проблем. Приоритетное значение при этом придается решению проблем, значимых для всех стран.

Субъектами научно-технических связей на коммерческой основе являются частные фирмы. Коммерческий обмен преобладает в области прикладных исследований, которые имеют выход на производство. Он осуществляется в таких формах, как торговля наукоемкой продукцией, позволяющей компаниям использовать выгоды временной монополии на результаты производившихся ими НИОКР; лицензионная торговля, позволяющая преодолеть ограничения (тарифные и нетарифные) в торговле наукоемкой продукцией; научно-производственная кооперация, осуществляющаяся как в форме взаимного обмена информацией и проведения совместных НИОКР, так и создания совместных предприятий для коммерческого освоения их результатов; консультативные услуги.

Коммерческий обмен результатами научно-исследовательских и конструкторских работ стал сегодня основной формой научно-тех- нических связей Республики Беларусь с другими странами.

Оформление коммерческой передачи различного рода нематериальных ценностей (научные достижения, изобретения, секреты производства, торговые марки, рекламные, организационные, управленческие услуги и т.д.) отличается от акта простой купли-продажи. Большинство сделок по "экспорту преимуществ", сопряжено с предоставлением иностранному партнеру определенной технической или технологической информации и рассматривается как проявление процесса международной передачи технологии. В последнее время быстрыми темпами идет передача технологии по таким каналам, как лицензионная торговля, инжиниринг, консалтинг и др.

Производственное сотрудничество. Международные производственно-технические связи можно классифицировать в зависимости от объекта (области) сотрудничества и организационных форм его осуществления. В качестве объектов (областей) производственно-технических связей выступают производственное кооперирование и совместное сооружение промышленных объектов.

Наиболее распространенный вид производственных связей — международное производственное кооперирование, в основе которого лежит развитие специализации производства. Суть его в том, что самостоятельные производители из разных стран (объединенные и не объединенные единым титулом собственности) в результате осуществления на договорной основе совместной деятельности создают виды продукции, имеющие строго адресное назначение. Причинами быстрого развития международного производственного кооперирования явились: 1) усложнение производимой продукции, что практически не позволяет осуществлять массовый или крупносерийный выпуск всех компонентов машин и оборудования на одном предприятии; 2) повышение капиталоемкости производства и сложности программ организации выпуска новой продукции, требующих огромных финансовых средств. Этим и объясняется тенденция, с одной стороны, к специализации производства, а с другой — к объединению усилий и средств нескольких компаний в целях разработки и создания новых видов продукции.

Другим видом производственных связей является сооружение фирмами крупных промышленных объектов. Этот вид совместной деятельности включает в себя, помимо поставок и монтажа промышленного оборудования, проектные, инженерные и другие работы и осуществляется преимущественно в таких областях, как разработка природных ресурсов и строительство различных объектов.

Существуют следующие организационные формы производственно-технических связей: 1)

соглашения о промышленном сотрудничестве, различающиеся в зависимости от объекта (области) сотрудничества. Цель заключения подобных соглашений — поиск новых рынков, сокращение издержек производства и т.д.; 2)

объединение фирм в форме смешанных компаний, промышленных консорциумов, ассоциаций. Смешанные компании создаются путем объединения капиталов двух или нескольких стран для осу- ществления ими совместной деятельности. Пути образования смешанных компаний: а) обмен акциями между фирмами. В данном случае фирмы сохраняют свою самостоятельность; б) распределение акционерного капитала между учредителями на паритетных началах или в соответствии с выработанными соглашениями; в) приобретение иностранной компанией доли пакета акций национальной фирмы, не дающей ей права контроля. Цель создания смешанных компаний — реализация соглашений о специализации и кооперировании производства, сооружение крупных промышленных и других объектов. Промышленный консорциум — это временное объединение ограниченного числа независимых в юридическом и хозяйственном отношении фирм. Цель — сооружение крупных промышленных объектов в определенный срок. Ассоциация — объединение фирм, когда договаривающиеся страны вносят часть капитала и пропорционально своему вкладу пользуются результатами сделки;

3) специализированные органы по осуществлению координации деятельности между фирмами-партнерами. Ими могут быть отдельные лица или группы, статус которых определяется соответствующими юридическими нормами одной из стран или третьей страны.

Все названные формы экономических связей позволяют полнее мобилизовать возможности стран, создают предпосылки для более длительных и устойчивых связей между ними, способствуют преодолению протекционистских барьеров. Следует обратить внимание на то, что новым в международной кооперации стран является меняющееся соотношение различных ее форм. Они охватывают не только сферу производства, но и область научно-технического сотрудничества.

<< | >>
Источник: Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Н. Базылева и др.. Экономическая теория: Пособие для преподават., аспирантов и стажеров. — 4-е изд., стереотип. — Мн.: Книжный Дом; Экоперспектива.— 637 с.. 2005

Еще по теме 28.2. ФОРМЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА:

  1. ГЛАВА 28 МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
  2. 28.1. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО - САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОБЛАСТЬ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
  3. Научно-техническое сотрудничество СССР и стран народной демократии.
  4. Л.М. Лыньков, А.М. Прудник, В.Ф. Голиков, Г.В. Давыдов, О.Р. Сушко, В.К. Конопелько. Технические средства защиты информации: Тезисы докладов 1Х Белорусско-российской научно-технической конференции, 28—29 июня 2011 г., 2011
  5. Научное сотрудничество
  6. Л.А. Маюрникова, С.В. Новосёлов. ОСНОВЫ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ Учебно-методическое пособие, 2009
  7. Основные формы представления производственных функций
  8. 1.3 Общие санитарно-технические требования к производственным помещениям и рабочим местам
  9. Научно-технические связи
  10. Моделирование научно-технического прогресса
  11. Раздел 3. Инженерная экология и научно-технический прогресс
  12. Настоящее и будущее научно-технического творчества работников производства
  13. 28.3. РЕГУЛИРУЮЩИЕ СТРУКТУРЫ В СОВРЕМЕННЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ
  14. Взаимосвязь государственной и региональной научно-технической политики
  15. Научно-технический прогресс: достижения и проблемы
  16. Научно-техническая политика в эпоху интернета
  17. Соглашение о межгосударственном обмене научно-технической информацией