<<
>>

28.1. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО - САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОБЛАСТЬ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ

Начиная с 60-х гг. XX в. ускоряющимися темпами развиваются межстрановые связи в области науки и техники. Научно-техническое сотрудничество как одна из сфер международных отношений находится под определяющим влиянием целого ряда факторов.

Среди них в первую очередь следует выделить научно-техническую революцию. Расширив и усложнив область национальной научно-технической деятельности, она, во-первых, привела к ее значительному удорожанию. Тенденция в развитии этого процесса такова, что каждые 7—10 лет происходит удвоение расходов на научные разработки. Наиболее дорогостоящими являются не столько сами научные исследования, сколько доведение их результатов до непосредственного промышленного применения. Реализация уже имеющихся научных открытий и новых технологических идей требует огромных затрат как на создание новых производственных мощностей, так и на коренную реконструкцию существующего оборудования, освоение новой продукции. Ни одна страна, каким бы мощным научно-техническим потенциалом она ни обладала, не в состоянии вести исследования по всем направлениям науки и техники одновременно. Это обусловило потребность со стороны государств использовать преимущества международного разделения труда в области науки и техники. Практически это выражается в обмене науч- но-техническими знаниями, в проведении совместных научно-иссле- довательских работ. Во-вторых, НТР повысила значимость науки и техники в жизни человечества, что привело к определенному изменению общественного мнения в отношении роли науки в решении многих проблем современности, в том числе и глобальных. Так, только в условиях НТР стало реальным освоение космоса, овладение средствами борьбы с наиболее опасными заболеваниями, разработка новых источников энергии, установление экологического равновесия в природе. Однако для достижения необходимых результатов недостаточно усилий одной или нескольких стран.
Наиболее эффективное решение глобальных проблем возможно только путем расширения и углубления научно-технического сотрудничества на всемирной основе. В-третьих, НТР повысила требования к рабочей силе в плане ее общеобразовательной и профессиональной подготовки. Наряду с реализацией этих требований на национальном уровне все большее внимание уделяется международному сотрудничеству, связанному с подготовкой и повышением квалификации научных кадров, с разработкой научных образовательных программ и т.д. В-четвертых, большое влияние НТР оказала на такую сферу международного научно-технического сотрудничества, как создание и обеспечение эффективности деятельности международных систем информации.

Научно-техническая революция, непосредственно влияя на международные научно-технические связи, взаимодействует и с другими факторами, определяющими характер и направленность международного сотрудничества в области науки и техники. Одним из таких факторов является стремление большинства развивающихся стран использовать существующие достижения науки и техники для укрепления социально-экономического развития, становления национального науч- но-технического потенциала. Трудности в финансировании, нехватка квалифицированных кадров и научного оборудования для практической реализации данных задач обусловили необходимость и целесообразность создания международных организаций в области науки и техники в развивающихся странах. Важное значение имеют международные организации широкого профиля, определяющие направления на- учно-технического сотрудничества. Помимо подобного типа организаций существуют организации, в которых сотрудничают представители науки и техники развитых и развивающихся государств. Это преимущественно организации неправительственного уровня. Они не оказывают столь значительного воздействия на научно-технические связи между странами этих двух групп.

Наряду с факторами, стимулирующими международное науч- но-техническое сотрудничество, в мире создается ряд препятствий для эффективного использования данной формы интеграции.

Это обусловило противоречия в области экономических и политических интересов. Во-первых, получение избыточной прибыли в результате внедрения достижений научно-технического прогресса побуждает лидирующие в области науки и техники страны удерживать новинки в секрете. Поэтому для современного мира характерно сохранение технико-технологической зависимости одних стран от других. Во-вторых, конкуренция на межгосударственном уровне за лидерство во всех сферах (политической, экономической, социальной) побуждает их держать в тайне факторы экономического роста, основой которых является научно-технический прогресс. В-третьих, автономные тенденции к формированию национальной безопасности, укреплению обороноспособности своих государств обусловливают сокрытие ряда научно-технических разработок.

Международное научно-техническое сотрудничество представляет собой взаимодействие имеющихся в странах потенциальных возможностей по всему циклу наука — техника — производство, характер и формы которого определяются уровнем экономического развития, различиями национальных интересов, а также идеологическими и политическими соображениями.

Расширение связей, разумеется, не исключает возможностей возникновения периодов обострения соперничества между странами и вследствие различий национальных или региональных интересов. Страны могут сотрудничать на стадиях исследований и разработки технологических процессов, а конкурировать в процессе реализации новых технологий, в методах завоевания и удержания рынков. Это и определяет характер научно-технической стратегии отдельных экономических группировок. Так, наметившееся в начале 80-х гг. "технологическое отставание" ЕЭС от США и Японии побудило Сообщество к усилению научно-технического сотрудничества. Начиная с 1984 г. стратегия Сообщества в области НИОКР реализуется на основе четырехлетних базовых программ, которые корректируются каждые два года.

В 80-е гг. процессы дифференциации и интеграции научных исследований, высокие темпы и масштабы освоения производством научно-технических достижений выявили новые тенденции и направления международного научно-технического сотрудничества. В качестве приоритетов на государственном и фирменном уровнях сложилась относительно независимая и динамичная форма развития — международный обмен технологиями.

Под международным технологическим обменом понимается передача из одной страны в другую систематизированных знаний, используемых для выпуска конкретной продукции, применения соответствующего процесса или оказания соответствующих услуг.

Обмен технологиями как приоритетная форма научно-техничес- кого сотрудничества осуществляется в следующих основных формах соглашений и договоров: купля-продажа лицензий на использование новых технологий, производство продуктов; передача ноу-хау; промышленное строительство (продажа заводов, оборудования, оказание проектно-конструкторских услуг); предоставление административных и управленческих услуг; кооперация в области научной и инновационной деятельности.

Передача технологий может осуществляться на трех различных уровнях: внутрифирменном ("циркуляция технологии"), т.е. переда- ча зарубежным филиалам транснациональных корпораций; межфирменном на основе лицензионных, кооперационных, подрядных и иных видах соглашений с фирмами других государств; внешнеторговом по линии поставок машин, оборудования и другой продукции.

Впечатляющей тенденцией международного научно-технического сотрудничества с конца 80-х гт. стал быстрый рост кооперации в виде международных соглашений о НИОКР. Такая кооперация нацелена на решение долгосрочных коммерческих задач и связана с глобальным распространением новых технологий. Ранее межфирменная кооперация ограничивалась такими формами сотрудничества, как обмен информацией, совместное производство или сбыт продукции. Рост интереса к новой форме сотрудничества связан, во-первых, с усложнением и удорожанием научно-исследовательских разработок, во-вторых, со снижением продолжительности жизненных циклов наукоемких товаров и, в-третьих, с необходимостью комплексного использования различных технологий для решения коммерческих задач глобального уровня. В этих условиях эффективным становится сотрудничество специализированных компаний одной или нескольких отраслей с университетами, государственными лабораториями на основе соглашения о совместном финансировании НИОКР, разработке или усовершенствовании продукции. Такие научно-технические альянсы (НТА) превратились в последнее десятилетие в новый элемент глобальной рыночной стратегии. НТА подразделяются на научно-исследовательские (созданные для реализации определенного научного проекта) и научно-производственные (для разработки и производства новой продукции). НТА бывают горизонтальными (фирмы одной отрасли) и вертикальными (фирмы разных отраслей).

Международные НТА снижают влияние таких страновых факторов, как ограниченность ресурсов и жесткость государственного регулирования. В трех областях международного межфирменного сотрудничества (информационная технология, биотехнология, новые материалы) лидирующую роль играют США, являясь основным источником новинок, представляющих интерес в глобальном масштабе. Например, США участвуют в 85 % из 1900 международных соглашений. Наиболее широки взаимосвязи США — Западная Европа, на втором месте — Япония — США. Самой "интернационализированной" является информационная технология.

Примером крупного альянса, существующего с 1983 г. и работающего над одной из наиболее сложных технологических систем — авиационных двигателей, является IFE (International Aero Engines). В его составе крупнейшие производители из пяти стран (США, Англия, Шотландия, Япония, Италия, Германия). Альянс разработал и поставил двигатели для 30 видов самолетов, что потребовало координации усилий нескольких сотен инженеров. В 1992 г. три известные корпорации — IBM, Siemens и Toshiba — создали альянс, вложив в разработку суперчипа компьютерной памяти 1 млрд дол. Результаты этой разработки могут глобально повлиять на технический уровень отрасли.

В последнее десятилетие расширилось внутриевропейское межфирменное сотрудничество. Так, в 1983 г. началась кооперация европейских компаний в рамках программы ESPRIT. Большинство фирм включены в несколько различных сетей, каждая из которых работает в определенной области НИОКР или какой-либо отрасли производства. Примером компании, имеющей интенсивные связи такого рода, является концерн Siemens, участвующий более чем в 50 проектах, объединенных программой ESPRIT.

Приведенные примеры дают представление о значении международных альянсов в плане их воздействия на состояние научно-технических разработок в ряде ключевых отраслей.

В последние годы в связи с изменением общей политической ситуации, нарушением баланса экономических интересов проявляет себя тенденция качественного разрыва в объектах и сроках действия лицензионных соглашений: между индустриально развитыми странами осуществляется обмен сложными технологиями и видами продукции, соглашения заключаются на длительный (10 лет) срок, в развивающихся странах распространены относительно простые, традиционные технологии, а соглашения носят краткосрочный характер.

В последнее время заметно усилилась тенденция интеграции в международный процесс научно-технического сотрудничества стран СНГ. В этом отношении заслуживает внимания деятельность Республики Беларусь, где на государственном уровне ведется работа по созданию условий для развития международного научно-технического сотрудничества, расширения пространства для научных контактов и предпринимательства. Есть определенные практические результаты. Так, за период приобретения государственной самостоятельности существенно расширились границы научно-технического сотрудничества Беларуси со странами ближнего и дальнего зарубежья.

В рамках белорусско-польской исполнительной программы на- учно-технического сотрудничества реализуется 19 проектов и 26 проектов в рамках межакадемической программы сотрудничества. В рамках программы TRANSFORM, поддерживаемой правительством ФРГ, реализуется 13 проектов, в рамках специальной программы поддержки BMBF (ФРГ) выполняется 8 проектов. Около 30 проектов осуществляются в рамках исполнительной программы международного белорусско-китайского научно-технического сотрудничества. В рамках ЕС INTAS реализуется 110 международных проектов с участием белорусских ученых. Международным научно-тех- ническим центром финансируется 2 проекта в Республике Беларусь, в стадии рассмотрения находится 15 заявок.

В соответствии с межакадемическими и межинститутскими договорами и соглашениями, которые заключаются на срок от 3 до 5 лет, с зарубежными странами успешно сотрудничает Национальная академия наук Беларуси. В 1994 г. 35 учреждений академии проводили совместные исследования по 139 проблемам почти со 150 научными организациями Европы, Азии, Африки, Северной и Южной Америки. В 1995 г. выполнялось 243 договора и контракта с зарубежными фирма- ми, учреждениями и организациями. В 1995 г. 19 институтов академии сотрудничали по 43 темам с 23 институтами Польши. Почти половина международных научных связей приходится на страны СНГ.

Успешно сотрудничают с учеными других стран институты и организации Академии аграрных наук Минсельхозпрода республики. Белорусский НИИ картофелеводства участвует в разработке и реализации программ с Германией, Чехией, Польшей, Кубой, Болгарией, Югославией, Нидерландами. Со Швецией ведется совместная работа по вопросам испытания сортов картофеля селекции института в условиях Швеции и технологий по программе "Tasis". Белорусский НИИ почвоведения и агрохимии является координатором международного проекта МАГАТЭ по возделыванию рапса на загрязненных радионуклидами почвах и переработке семян на технические цели.

В Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Белорусским научно-исследовательским геологоразведочным институтом выполняются исследования в рамках международных проектов "Европроба", "Евробридж", "Сравнительный анализ методологии и оценки результатов оценки ресурсов нефти и газа" (совместно с Государственной геологической службой США). РИТЦ "Экомир" является головной организацией по проведению экологических обследований территорий бывших военных баз в рамках совместной белорусско-аме- риканской программы. Центр принимает участие в белорусско-швейцарском проекте по разработке технологии составления земельного и экологического кадастров с использованием ориентационных методов, в международном проекте "Создание автоматизированной системы раннего предупреждения радиационной опасности на территории Беларуси и Украины", организуемом Комиссией ЕС.

С научными ветеринарными учреждениями России, Украины, Франции, Польши, Германии, Словении, Болгарии, Хорватии осуществляет международное сотрудничество Белорусский институт экспериментальной ветеринарии. БелрыбНИИпроект в рамках международного договора сотрудничает с научно-исследовательской станцией ихтиологии и прудового рыболовства Польской академии наук.

Большой вклад в развитие международной интеграции вносят ведущие вузы республики: Белорусский государственный университет и его НИИ прикладных физических проблем, физико-химических проблем, ядерных проблем; БГПА и ее Международный лазерный центр; Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники; Белорусский технологический университет и Белорусский государственный экономический университет. Более 20 проектов были подготовлены вузами в рамках международных программ "Темпус", МАГАТЭ, КАТО, "Коперникус".

Республика Беларусь заинтересована в увеличении масштабов и разнообразия форм международного научно-технического сотрудничества. Расширение международных контактов по прикладным научным исследованиям является необходимым условием обеспечения на мировом уровне конкурентоспособности выполняемых в республике научно-технических разработок и произведенных по ним товаров.

В области международного научно-технического сотрудничества главное внимание должно быть уделено реализации мер по практическому восстановлению связей с научными организациями СНГ, включая совместное проведение НИОКР. В настоящее время основными препятствиями интеграции со странами СНГ, особенно с Россией, являются различия в законах, отношениях собственности, налогах, кредитной политике. Во избежание постепенного ослабления научных и производственных связей и их полной потери нужны серьезные меры по сближению Беларуси в научно-технической сфере со странами СНГ, в первую очередь с Россией.

Что касается сотрудничества со странами дальнего зарубежья, то выход на западный рынок интеллектуальной продукции представляет собой более сложную задачу. Выход белорусской науки на международный рынок технологий ставит задачу установления взаимовыгодных отношений с международными научными организациями и фондами, привлечения средств иностранных фирм к финансированию НИОКР белорусских научных организаций по их заказам. Государство должно оказывать поддержку всем НИОКР, в приобретении результатов которых заинтересованы зарубежные фирмы.

В целом отношения между государствами в научно-технической сфере должны строиться на следующих основных принципах:

учет транснационального характера развития науки, техники, технологии;

взаимовыгодность и паритетные начала отношений; признание различий в формах, методах и содержании науч- но-технической политики, обусловленных спецификой экономической стратегии в различных странах и масштабами самой экономики;

наличие нормативно-правовой базы, построенной с учетом общих норм международного права в области научной деятельности, интеллектуальной и промышленной собственности, образования, патентной политики;

осуществление централизованного подхода куправлению развитием науки и техники в международном масштабе.

<< | >>
Источник: Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Н. Базылева и др.. Экономическая теория: Пособие для преподават., аспирантов и стажеров. — 4-е изд., стереотип. — Мн.: Книжный Дом; Экоперспектива.— 637 с.. 2005

Еще по теме 28.1. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО - САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОБЛАСТЬ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ:

  1. ГЛАВА 28 МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
  2. 28.2. ФОРМЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
  3. 8.5.Международное сотрудничество в области безопасности жизнедеятельности
  4. Глава 8 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  5. 4.5. Международное сотрудничество России в области обеспечения информационной безопасности
  6. Научно-техническое сотрудничество СССР и стран народной демократии.
  7. Т.Е. Кузнецова Правовой фактор научно-технического развития России: ОБЛАСТЬ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ
  8. 9.4. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
  9. 1.4 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
  10. ГЛАВА ВТОРАЯ Институциализация международного сотрудничества социологов
  11. Л.М. Лыньков, А.М. Прудник, В.Ф. Голиков, Г.В. Давыдов, О.Р. Сушко, В.К. Конопелько. Технические средства защиты информации: Тезисы докладов 1Х Белорусско-российской научно-технической конференции, 28—29 июня 2011 г., 2011
  12. Научное сотрудничество
  13. Л.А. Маюрникова, С.В. Новосёлов. ОСНОВЫ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ Учебно-методическое пособие, 2009