22.2. ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ

Занятость принято рассматривать с количественной и качественной стороны.

Ситуация, при которой предоставляется возможность каждому желающему и способному трудиться, заниматься каким-либо видом общественно полезной деятельности, называется полной занятостью. При полной занятости предложение рабочей силы равно спросу на нее.

Качественная, или эффективная, занятость означает такое распределение ресурсов труда с учетом специализации, территориального и отраслевого аспектов, которое позволяет получить наибольший прирост национального продукта.

Эффективная занятость достигается в процессе свободной рыночной деятельности хозяйственных единиц. Полная занятость является целью макроэкономической политики государства. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости называется рациональной занятостью.

Виды и формы занятости. Структурные виды занятости можно выделять по:

характеру деятельности - работа на предприятиях всех видов собственности, работа за рубежом, исполнение государственных и общественных обязанностей, служба в армии, индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство;

принадлежности занятых к определенному классу или социальному слою - рабочие, инженерно-технические работники и служащие, крестьяне, управленческий персонал, предприниматели;

сферам народного хозяйства, отраслям, суботраслям и подотраслям, с учетом межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов;

территориальному признаку;

уровню урбанизации - по соотношению между численностью трудовых ресурсов города и села;

профессионально-квалификационному признаку - распределение работников по группам с учетом их квалификации, уровня образования, стажа работы, степени механизации труда и т.д.;

половозрастному составу;

видам собственности и формам организации труда.

Каждый вид занятости реализуется с помощью организационно-правовых способов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости.

В зависимости от формы организации рабочего времени различают полную (при условии полного рабочего дня), неполную (на условиях сокращенного рабочего дня, недели) и надомную занятость; от значимости для работающего - первичную (основную), являющуюся главным источником дохода для работающего, и вторичную занятость, приносящую работнику дополнительный доход; от признака стабильности — постоянную и временную занятость.

Проблемы занятости исследуют: классическая, кейнсианская и посткейнсианская, в том числе и неоклассическая, теории.

Согласно классической концепции равновесие спроса и предложения на рынке труда устанавливается при соответствующей ставке реальной заработной платы. Свободная конкуренция на рынке труда приводит к единственной равновесной ставке заработной платы и уровню занятости, который взаимосвязан с единственным уровнем производства и дохода.

В отличие от классической концепции кейнсианская предполагает, что, во-первых, существует не один, а несколько уровней реального дохода и занятости; во-вторых, равновесный уровень занятости определяется не конкуренцией на рынке труда, а уровнем дохода, который, в свою очередь, зависит от совокупного спроса на товары и услуги. Функция предложения труда выглядит как горизонтальная линия (рис. 22.2, б).

Р + б

AS

AS

Для раскрытия неоклассической концепции рассмотрим случай, когда рынок труда сбалансирован, а уровень цен постоянен (рис. 22.3). Равновесие спроса и предложения наблюдается в точке Е при + Q ^ Q номинальной заработок ной плате Wo и полной

^ , ч занятости N. Допустим,

Рис. 22.2. Классическая (а) и кеинсианская (6) что количество денег в

теории предложения труда обращении увеличива- ется. При неизменных ценах номинальное увеличение денежной массы вызывает снижение нормы процента и повышение платежеспособного спроса, что, в свою очередь, приводит к росту цен. Из-за того, что уровень полной занятости остается прежним, произойдет смещение кривых спроса и предложения до нового равновесного состояния в точке Е\ при более высокой номинальной ставке заработной платы W\.