Международные и национальные программы в области экологической эпидемиологии

Методологической основой экологической эпидемиологии служит одна из концепций экологии человека — концепция устойчивого развития. Первым международным документом, в котором было сформулировано понятие «устойивое развитие», была Всемирная стратегия охраны природы (ВСОП), разработанная под эгидой Международного союза охраны природы (МСОП), Программы Организации объединенных наций (ООН) по охране окружающей среды и Всемирного фонда дикой природы и принятая в 1980 году.

этой стратегии вышла в свет в 1991 году под названием «Забота о планете Земля — стратегия устойчивой жизни».

Термин «устойчивое развитие» трактуется как развитие человеческого общества не в ущерб природе и, следовательно, самому себе как ее части. Такое развитие должно быть ориентировано на сохранение структурно-функциональных составляющих природных систем на нашей планете, в тесной взаимосвязи с которыми существуют все биологические виды, в том числе и человек. Отсюда логично вытекает необходимость поддержания систем жизнеобеспечения, в том числе качественного и количественного биоразнообразия, а также строго спланированное использование возобновляемых ресурсов.

Идея об устойчивом развитии легла в основу деятельности Международной комиссии по окружающей среде и развитию, созданной с участием ООН. Эта комиссия сформулировала определение устойчивого развития, одно из общепринятых на настоящий момент: устойчивое развитие — это развитие, удовлетворяющее потребности существующих поколений, не подрывающее способности будущих поколений удовлетворять свои потребности.

В последующем концепция и стратегия устойчивого развития приобретала некоторые национальные акценты, т. к. во многих странах были образованы национальные комитеты (комиссии), занимающиеся этой проблемой применительно к геоинформационным особенностям конкретных регионов.

позволяющих реализовывать систему экологической безопасности с учетом перспективы на глобальном, региональном и локальном уровнях (например, были разработаны методологические подходы к внедрению экологически ориентированных систем управления производством на основе соответствующих стандартов, оформленных в виде нормативных документов).

В настоящее время вопросы экологической безопасности находятся в центре внимания правительства Российской Федерации и занимают немаловажное место в спектре изучаемых проблем Совета Безопасности. Приняты Экологическая доктрина и Федеральный закон «Об охране окружающей среды». В числе приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в нашей стране выделены такие, как «Живые системы», «Рациональное природопользование». К числу критических технологий относятся следующие технологии, направленные на формирование здорового образа жизни и экологической безопасности:

^ Биомедицинские и ветеринарные технологии жизнеобеспечения и защиты человека и животных.

Технологии мониторинга и прогнозирования состояния атмосферы и гидросферы.

^ Технологии оценки ресурсов и прогнозирования состояния литосферы и биосферы. />^ Технологии снижения риска и уменьшения последствий природных и техногенных катастроф.

s Технологии экологически безопасного ресурсосберегающего производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания.

^ Технологии экологически безопасной разработки месторождений и добычи полезных ископаемых.

Все это свидетельствует о первоочередной важности и общенациональном значении, а также тесной взаимосвязи проблемы сохранения здоровья населения и качества окружающей среды, ее экологического благополучия.

К началу XXI века наука вступила в эпоху системного анализа и оценки факторов риска нарушения состояния биосферы, а также прогнозирования их влияния на человечество.

Выполнение здоровьесберегающих задач и сохранение качественного состояния экологического фона региона невозможно без соответствующей ориентации тематики научных исследований и практического применения их результатов при осуществлении социально-ориентированной экономической политики общества.

В связи с этим решение проблемы комплексного подхода к оценке уровня здоровья населения и степени экологической безопасности на основе концепции риска весьма актуально. Эти вопросы и находятся в центре внимания современной экологии человека и экологической эпидемиологии, а их решение возможно только на основе достоверной и полной информации о состоянии здоровья населения и качестве окружающей среды.

Такую информацию можно получить на основе системного экологического мониторинга, включающего в себя мониторинг окружающей среды и социально-экологический мониторинг, тесно взаимосвязанные с социально-гигиеническим мониторингом. Общегосударственная система экологического мониторинга осуществляется различными организациями, выполняющими те или иные ее задачи. Например, государственная служба санитарно-эпидемиологического надзора занимается вопросами изучения влияния качества окружающей среды на здоровье населения.

Основой международных и национальных программ в области экологической эпидемиологии являются обучающие семинары по экологической эпидемиологии и оценке риска здоровью населения. Финансирование семинаров осуществляется по программе различных грантов. Программа обучающих семинаров согласуется с соответствующими министерствами Российской Федерации.

Основная цель обучения — повысить квалификацию специалистов службы всех заинтересованных ведомств с тем, чтобы они могли решать проблемы охраны окружающей среды и здоровья с помощью эпидемиологических методов и методов оценки риска здоровью населения.

Мировая практика показывает, что методы экологической эпидемиологии и оценки риска необходимы для обеспечения эффективного управления качеством окружающей среды, что является важным условием экологически обеспеченного экономического роста.

Слушатели семинаров получают базовые знания в следующих областях:

s Экологической эпидемиологии — о типах исследований, планировании работ, проведение исследований,

об анализе, статистической обработке и интерпретации полученных результатов. Во время занятий участниками приобретаются навыки работы со специализированными компьютерными программами, которые могут оказать существенную помощь в практической работе по оценке риска.

s Оценки риска здоровью населения от воздействия неблагоприятных факторов окружающей среды — об идентификации опасности, оценке зависимости «доза- эффект», оценке воздействия, характеристике риска.

^ Национальных, региональных и городских плановых мероприятий по гигиене и охране окружающей среды.

Семинары включают в себя проведение как теоретических, так и практических занятий, на которых слушатели закрепляют полученные теоретический знания. Кроме того, ряд практических занятий посвящен представленным участниками семинара работам, проводимым центрами госсанэпиднадзора, с целью обмена опытом и получения консультаций и рекомендаций для дальнейшего ведения работ.

Одной из ключевых организаций, осуществляющих в Российской Федерации контроль за проведением работ по международным и национальным программам в области экологической эпидемиологии, является ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В структуре этой организации имеются такие отделы, как отдел обеспечения санитарного надзора (в его состав входит отделение оценки риска) и отдел обеспечения эпидемиологического надзора.

Следует особо остановиться на компьютеризации и информатизации работ по оценке риска.

В настоящее время существует большое число таких программ, как зарубежных, так и российских. Среди иностранных следует отметить «Risk Assistant», «SmartRISK», «IEUBKwin», среди российских — программы, разработанные в НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А. Н. Сысина РАМН. Это: «CISRA» — Оценка риска воздействия загрязнения окружающей среды на здоровье населения; «DOSEamp;RISK» — оценка величины поступления и рисков нарушения состояния здоровья при изолированном, комплексном и комбинированном воздействии химических вешеств; «CRAS» — Оценка канцерогенного риска воздействия химических веществ и другие.

Для проведения расчетов по компьютерным программам оценки риска требуется, как правило, доступная исходная информация (например, метеорологические данные; данные о параметрах источников выбросов; усредненные концентрации загрязняющих веществ в исследуемых точках в случае использование в расчетах результатов мониторинга). Получение этой информации предусмотрено мониторингом, проводимым Росгидрометом и Госсанэпиднадзором, или возможно взять из соответствующих документов на промышленных предприятиях.