Основы технического регулирования

 
Обеспечение соответствия производственных экологических показателей основано на нормативах допустимого изменения этих показателей, т.е. изменения их в допустимых диапазонах. Установление допустимых диапазонов изменения экологических показателей при различных воздействиях на них является основой для организации и внедрения экологического менеджмента предприятия.
На основе установленных допустимых нормативов показателей экологической безопасности можно определить соответствующие диапазоны допустимых воздействий, разработать методы и средства их диагностики, регулирования, мониторинга и контроля за состоянием источников вредного воздействия хозяйственной деятельности предприятия на персонал и окружающую среду. Процедуру регулирования таких воздействий можно рассматривать как техническое регулирование экологической деятельности предприятия. Это одна из наиболее масштабных задач экологического менеджмента предприятия. Вместе с тем имеется и задача технического регулирования производства и реализации экологически безопасной (чистой) продукции.
Суть такого технического регулирования сводится к выполнению комплекса требований стандартизации, метрологического обеспечения, гигиенической оценки продукции, экспресс-контроля экологической безопасности некоторых видов продукции (товаров), к подтверждению соответствия продукции обязательным требованиям безопасности, установленным техническими регламентами и другими видами документов. Такое регулирование, направленное на обеспе

чение конкурентоспособности продукции, реализуется с помощью современных компьютерных технологий, в частности с помощью технологий штрихового кодирования.
Проблема конкурентоспособности и качества продукции, товаров и услуг имеет непосредственное отношение к комплексу мероприятий, связанных с техническим регулированием процессов при разработке, производстве и реализации продукции, товаров и услуг. Техническое регулирование должно отвечать условиям динамики обращения продукции, товаров и услуг на рынках потребления. Следовательно, информационное обеспечение процедур технического регулирования должно соответствовать требованиям использования современных информационных технологий, и прежде всего технологий штрихового кодирования.
Необходимость использования технологий штрихового кодирования в процессах технического регулирования производства продукции обусловлена следующими факторами: вся продукция, подлежащая подтверждению соответствия, маркируется товарным штриховым кодом в соответствии с правилами международной товарной нумерации; при постановке продукции на производство в каталожном листе Госстандарта России указывается штриховой код изготовителя продукции; реестры производителей (поставщиков) продукции, товаров и услуг при подтверждении соответствия могут быть преобразованы в компьютерные базы данных на основе штриховых кодов; реестры аккредитованных систем, органов по подтверждению соответствия, испытательных лабораторий, деклараций, сертификатов, разрешений на использование знака соответствия и знака обращения на рынке могут быть переведены в компьютерные базы данных на основе штриховых кодов; для сертификатов, деклараций, знака соответствия и знака обращения на рынке могут быть установлены дополнительные способы информационной защиты на базе штриховых кодов, а также введен контроль их подлинности; с помощью технологий штрихового кодирования может быть создана государственная система автоматизированного контроля и учета обращения сертификатов и деклараций о соответствии, знаков соответствия, знака обращения на рынке, работы аккредитованных органов в системах сертификации, обращения сертифицированных продуктов, товаров и услуг на рынках потребления, учета товаропроизводителей; особую актуальность приобретает сертификация автоматизированных систем обеспечения качества продукции и систем обеспечения экологической безопасности предприятия с использованием технологий штрихового кодирования.
Таким образом, штриховое кодирование имеет обширное применение в процессах технического регулирования при разработке, производстве и реализации экологически чистых продукции, товаров и услуг.
Рассмотрим основные положения технического регулирования, установленные Федеральным законом «О техническом регулировании». Данный закон регулирует отношения, возникшие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции и процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требований на добровольной основе к тем же объектам регулирования, а также к выполнению работ или оказанию услуг.
Закон также регулирует отношения, возникшие при оценке соответствия, устанавливает, что федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты исключительно рекомендательного характера.
Техническое регулирование осуществляется на основе технических регламентов, имеющих статус федеральных законов и принимаемых в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, животных и растений.
Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие различные виды безопасности: излучений, биологическую, взрывобезопасность, механическую, пожарную, промышленную, термическую, химическую, электрическую, ядерную и радиационную, а также электромагнитную совместимость работы приборов и оборудования, единство измерений. Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к объектам регулирования являются исчерпывающими и имеют прямое действие на территории Российской Федерации. В зависимости от вида безопасности технические регламенты подразделяются на общие и специальные, а документы в области стандартизации носят рекомендательный характер.
Законом установлены добровольная и обязательная формы подтверждения соответствия. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации, а обязательное подтверждение соответствия осуществляется либо путем принятия декларации о соответствии, либо путем обязательной сертификации. Функциональная схема системы подтверждения соответствия продукции приведена на рис. 11.



136              Экологический менеджмент предприятия




6)
Рис. 1 1. Схема организации работ по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям:
а - система подтверждения соответствия, установленная Федеральным законом «О техническом регулировании»;
б - система обязательной сертификации ГОСТ Р

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя, а обязательное - в соответствии с данным законом, на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Система добровольной сертификации регистрируется федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, она может предусматривать применение знака соответствия национальному стандарту.
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных техническим регламентом, и для продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации. Процедура обязательного подтверждения устанавливается техническим регламентом. При этом декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу.
Декларирование соответствия осуществляется по одной из схем: либо на основе собственных доказательств товаропроизводителя, либо на основе документов, полученных с участием органов по сертификации и (или) аккредитованных испытательных лабораторий. При этом сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции. Формы декларации о соответствии и сертификата соответствия утверждает федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Регистрируются эти документы там же.
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации по схеме, установленной техническим регламентом. Соответствие продукции подтверждается сертификатом соответствия. Продукция, для которой подтверждено соответствие требованиям технического регламента, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака утверждается Правительством Российской Федерации. При обращении продукции в технической документации на нее и при нанесении маркировки указываются сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии. 
<< | >>
Источник: Белов Г.В.. Экологический менеджмент предприятия: Учеб, пособие. 2006

Еще по теме Основы технического регулирования:

  1. Основы правового регулирования на информационном рынке
  2. 9.1. ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
  3. Правовые и нормативно-технические основы управления
  4. 6.2. Правовые, нормативно-технические и организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности
  5. 4.1. Синтез расширяющейся композиции на основе доломитов 4.1.1. Изучение влияния температуры и добавок на возможность регулирования расширения композиции
  6. 4.2. Синтез расширяющейся магнезиальной добавки на основе брусита 4.2.1. Изучение влияния температуры и фракционного состава брусита на возможность регулирования расширения магнезиальной добавкой
  7. Л.М. Лыньков, А.М. Прудник, В.Ф. Голиков, Г.В. Давыдов, О.Р. Сушко, В.К. Конопелько. Технические средства защиты информации: Тезисы докладов 1Х Белорусско-российской научно-технической конференции, 28—29 июня 2011 г., 2011
  8. ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕВОЛЮЦИИ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ОТСТАЛОСТЬ
  9. Зинченко В. П.. Психологические основы педагогики (Психолого-педагогические основы построения системы развивающего обучения Д. Б. Эльконина — В. В. Давыдова): Учеб. пособие. — М.: Гардарики, — 431 с., 2002
  10. ГЛАВА 17 МЕХАНИЗМ МИКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  11. ГЛАВА 19 МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ
  12. ГОСУДАРСТВЕННО-МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ
  13. 17.1. СУЩНОСТЬ МЕХАНИЗМА МИКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  14. 30.4. РЕГУЛИРОВАНИЕ МИГРАЦИИ
  15. Государственное регулирование экономики.
  16. Тема№34. ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ И ИХ РЕГУЛИРОВАНИЕ
  17. Государственное регулирование оценочной деятельности
  18. Система нормативного регулирования