Институциональная область хозяйственной жизни

Функциональная доминанта этой области связана с упорядочением и воспроизведением процессов социального взаимодействия и коммуникации, направленных на жизнеобеспечение и использование соответствующих ресурсов.
Такая организация может рассматриваться в двухмерной системе координат: характер собственности и свойства материалов. В первом случае речь идет о шкале использования ресурсов, полюсы которой составляют частная и государственная форхчы собственности. Второе измерение может быть представлено следующими качественными позициями в общественном разделении труда: промышленное и сельскохозяйственное производство, сфера услуг, область интеллектуальной деятельности. Функциональная доминанта определяет все остальные составляющие кодовой модели. «.Входы» и «выходы» здесь определяются структурой процесса жизнеобеспечения: производство — распределение — потребление, каждой из ее составляющих. Так, для производства на входе находятся сырье и материалы, а на выходе — полуфабрикат для дальнейшей обработки или продукт, готовый к потреблению. Входом в системе распределения является продукт производства, который на выходе преобразуется в товар. В структуре потребления входом можно считать товар (услугу), а выходом — предмет потребления. Входы этой институциональной области перерабатываются в выходы с помощью характерных для нее трансформационных программ. На уровне производства можно выделить сумму технологий работы с сырьем, с полуфабрикатами, с элементами сборки готовых продуктов в структурах производства средств производства, предметов потребления, услуг. На уровне распределения товаров и услуг важно выделить каналы связи, существующие между производителем и потребителем. К ним следует отнести организационные структуры оптовой и розничной торговли, а в последнем случае можно построить шкалы от мелкой индивидуальной торговли в разнос до рынков и от маленьких торговых лавочек до крупных сетей супермаркетов. На уровне связи «производство —распределение — потребление» ассортимент, качество и объемы продукции, находящейся в товарообороте, определяются соотношением динамики спроса и наличных производственных мощностей. А оптовые и розничные цены зависят от себестоимости продукции, с одной стороны, и соотношения спроса и предложения — с другой. Важный тип трансформационных программ в институционализо- ванной области хозяйственных отношений является финансовокредитная система, придающая им необходимую подвижность за счет введения эквивалентных единиц, опосредствующих процессы хозяйственных обменов, включая вознаграждение за труд. Такими единицами считаются деньги и ценные бумаги. Именно в этой области находят прямое выражение процессы ценообразования. Логика социокультурных трансформаций, осуществляемых в этой области, определяется спецификой ее функциональной до минанты и программ преобразования «входов» в «выходы». В отношении владения, распоряжения и пользования собственностью их способы и организационные структуры различаются в соответствии с предложенной ранее шкалой с выделением государственных и частных форм управления производством и ресурсами. Логика производственных процессов определяется характером используемых технологий. Они могут быть классифицированы на основании качественной определенности труда: ручной, физический, машинный, автоматизированный, компьютеризированный. Интеллектуальную деятельность также можно рассматривать с точки зрения ее технической оснащенности. На уровне отношений «производство — распределение — потребление» особую значимость представляют способы осуществления финансовых и кредитно-банковских операций. Именно в соответствии с такой логикой сегодня различаются,и обозначаются типы хозяйственных систем: раннеиндустриальная, индустриальная, постиндустриальная. Существование хозяйственной области институционального социокультурного пространства обеспечивается активностью специфичных для нее субъектов (функциональные роли). Их можно разделить на несколько классов. Прежде всего это владельцы функциональных единиц в сферах производства, распределения и обмена. Они составляют группы интересов, отстаивающие свои позиции в системе рыночных отношений. Далее следует выделить класс высшего менеджмента — людей, занимающихся разработкой и реализацией стратегических программ масштабных хозяйственных единиц различных типов (транснациональные корпорации, международные банки, крупные национальные корпорации и банки). Следующий класс субъектов хозяйственной деятельности составляют представители среднего менеджмента, решающие тактические задачи крупномасштабных и стратегические в более мелких хозяйственных единицах. Класс исполнителей можно разделить на три группы в соответствии с качеством труда и квалификацией: — высшая связана со сложной поисковой работой, направленной на улучшение качества их функционирования; — средняя со сложными нормативно предписанными операциями; — низкая с простыми действиями. Для формируемой этими субъектами социокультурной области можно выделить специфичные пространственные и временные характеристики. В физическом пространстве она размещается в регионах, в поселениях различных типов; выделяется определенной территорией и архитектурными знаковыми чертами, позволяющими говорить о промышленной, торговой, банковской архитектуре. Для нее характерны особые виды интерьеров, форма которых обусловлена 180 спецификой распределения функций и размещения оборудования, соответствующей разным классам хозяйственных единиц. Социальное пространство этой области конструируется такими факторами, как общественный приоритет, масштабность, производительный потенциал хозяйственных единиц; степень их интегрированности в системы; социокультурная дистанция между ними. Хозяйственной области институционального пространства соответствует своя структура времени. Прежде всего следует подчеркнуть его дискретность. Люди занимаются общественно необходимым трудом не постоянно, но институционализированное рабочее время перемежается с приватным, так называемым свободным временем. В процессах трудовой деятельности структура социокультурного времени определяется длительностью выполняемых операций и ритмикой их чередования. Следует еще раз подчеркнуть, что все перечисленные позиции, конструирующие хозяйственное социокультурное пространство, имеют институциональную форму, т. е. они классифицированы, стандартизованы и нормированы. В этом виде они носят название системы общественного разделения труда. Мера освоенности хозяйственной области институционального пространства определяется понятием «профессиональная компетентность», обозначающим степень соответствия знаний, навыков и включенности индивидов институционально-нормативным требованиям, релевантным занимаемому месту или исполняемой функциональной роли в системе общественного разделения труда. Политическая область институционального социокультурного пространства Фулкциональнаядгоминантаполитическойобластиинституцио- палыюго социокультурного пространства может быть определена как организация отношений между группами интересов в его границах, которые также поддерживаются политическими средствами. В идеально-типическом смысле область политики связана с поддержанием социальной безопасности. Эти функции в определенной совокупности устойчиво воспроизводятся из поколения в поколение, поскольку обусловливающие их социокультурные проблемы не имеют безусловного и окончательного решения. Прежде всего, людям свойственно существовать в социокультурном пространстве и достигать определенных социально значимых целей не в одиночку и не на уровне «общества в целом». В этом отношении их можно объединить в реальные или статистические группы на основании общности их интересов. Последние могут быть разнонаправленными или преследоваться в условиях дефицита ресурсов, на которые они ориентированы. Конфронтация групп интересов порождает угрозу социальной безопасности. Вот почему отношения между ними регулируются институциональными средствами. Вместе с тем любое государство существует в исторически определенном геополитическом пространстве, т. е. находится в различного рода отношениях с другими такими же единицами. В этом случае постоянно воспроизводятся проблемы поддержания или расширения сфер влияния государственного образования в таком пространстве, сохранения или укрепления его позиции в международных отношениях. Связанные с такими проблемами социальные взаимодействия также подлежат институциональному контролю, поскольку их неурегулированность влечет за собой напряженности геополитического масштаба. В соответствии с определенной таким образом функциональной доминантой области политики можно конкретизировать представления о ее «входах» и «выходах». В качестве «входов» рассматривается множество разнонаправленных и конфронтирующих интересов и столкновений между людьми, мешающих их реализации. Однако известно, что именно она побуждает людей поддерживать существующие общественные отношения. Поэтому институционализация политической области обеспечивает на «выходе» организованные группы интересов и структуры управления социальными процессами по уровням: социальный, региональный, локальный. Она распространяется также и на неорганизованную общественность, члены которой имеют статус граждан, а в период выборных кампаний составляют электорат. «Входы» трансформируются в «выходы» с помощью определенных институциональных программ политической активности. В качестве таковых можно рассматривать так называемые режимы, или формы отношений между властными структурами и гражданами, в том числе группами интересов. Их можно свести к трем основным: абсолютизм, олигархия, демократия. При абсолютизме право принимать социально значимые решения принадлежит носителю власти во всех ее модальностях —? законодательной, исполнительной, судебной (например, монарху). В этом случае группы интересов не имеют законных прав и составляют, если они формируются и выживают, теневую сторону политики. Олигархия предполагает сращивание государственной власти с крупным капиталом. На этом уровне принимаются социально значимые решения. Законные права принадлежат группам интересов, входящим в состав олигархии. Другие группы такого рода остаются в сфере теневой политики. Демократический режим предполагает выборные органы власти, представляющие различные социальные слои и группы интересов. Принимаемые социально значимые решения в идеально-типичном смысле должны учитывать интересы не только большинства или политических образований, приближенных к власти, но и мень шинств. При демократическом режиме все граждане государства имеют законное право на участие в активной политической жизни. Такого рода программы реализуются посредством определенных логик трансформации «входов» в «выходы», определяющих содержание отношений между властными структурами и гражданами. В этом случае речь идет о стилях функционирования политических институтов. В общем виде к ним можно отнести авторитарный, па- терналистический и общественно-договорный (партнерский). При авторитарном политическом стиле властные структуры добиваются выполнения принимаемых ими решений путем давления, угроз и системы наказаний. Основным инструментом осуществления власти являются подавляющие силовые структуры.
Патерналистский стиль политического управления базируется на негласной сделке между властями и гражданами: граждане предоставляют структурам управления неограниченные полномочия в обмен на получение минимальных жизненных благ без особых приложений усилий. В этом случае бюрократические структуры выполняют двойную функцию. Во- первых, с их помощью осуществляется распределение таких минимальных ресурсов в обществе. Во-вторых, они поддерживают непроницаемые барьеры между гражданами и властью. Общественнодоговорный политический стиль предполагает полицентризм власти, существующий на договорной основе. В этом случае граждане тяготеют к определенным институционализованным группам интересов, составляя в совокупности с ними субъекты выработки и реализации политических решений. Государственные и бюрократические структуры имеют при этом в основном инстру- металы-юе значение: они регулируют политические процессы, но не выполняют функций управления и контроля в отношении них. Следует подчеркнуть, что политические режимы и стили не связаны отношениями взаимнооднозначного соответствия. Одному и тому же режиму управления могут соответствовать разные стили (например, автократия может быть авторитарной или патерналистской); одинаковым может быть стиль при разных режимах (патернализм может сопутствовать и автократии, и олигархии). Говоря о логике политических трансформаций, следует учитывать направленность институциональных движущих сил в отношении существующего политического режима. Консервативная ориентация связывается с защитой интересов традиционных политических и экономических верхов. В современной политической жизни она ассоциируется с идеями свободного рынка и минимального участия государства в экономическом и социальном управлении. Либеральная направленность предполагает защиту гражданских прав и свобод и рыночных позиций представителей среднего, а иногда и низшего слоя среднего класса. В настоящее время такого рода позиция ассоциируется с концепцией социаль 18 3 ного государства, т. е. государственной поддержки социально слабо защищенных групп граждан и бездоходных организационных структур (учреждения образования, культуры, здравоохранения, социального обслуживания). Радикализм характеризуется стремлением его сторонников изменить существующий режим, доведя до крайности либо консервативную, либо либеральную его составляющую. В первом случае режим сдвигается в сторону олигархии или абсолютизма; во втором — к анархизму (доминантой становится идея свободы), либо к социализму (доминантой становится идея уравнительной справедливости). Такие логики на символическом уровне принимают форму политических идеологий и выражаются в соответствующих наборах принципов, деклараций и лозунгов, сформулированных так, чтобы убедить и привлечь на сторону определенной группы интересов нужное ей количество сторонников. Такого рода логики осуществляются в рамках определенных институциональных единиц, составляющих структуру этой области социокультурного пространства и имеющих специфичные для них сферы политического влияния — государство и гражданское общество. Государственные органы управления (законодательные, исполнительные, судебные) осуществляют свои функции на соци- етальном (общесоциальном) уровне. Иными словами, принимаемые или санкционируемые ими решения являются обязательными либо для всех граждан, либо для тех, на кого они распространяются конкретно. В случаях необходимости на этом уровне законом предусмотрено право применять принудительные, в том числе насильственные меры. Соответственно государственные органы располагают специальными силовыми структурами (армия, службы внутренней и внешней государственной безопасности). Другой класс институциональных компонент политического пространства, представляющих гражданское общество, составляют политические партии. Они организуются и имеют политический вес благодаря активности социально значимых, имеющих высокий общественно-политический статус групп интересов. Значимость этих групп определяется либо их величиной (например, рабочие партии), либо их экономическим статусом (партии, за которыми стоит крупный капитал), либо их функциями по отношению к существующему политическому режиму (проправительственные или оппозиционные партии). К гражданским, институтам следует отнести общественные организации. Они формируются членами общества для защиты их интересов — профессиональных, социальных, благотворительных и т. п. Их сфера влияния в политических взаимодействиях более ограничена, чем у партий, на государственном уровне, однако они являются ключевой компонентой политической организации гражданского 184общества. Важной составляющей этой области институционального пространства считаются и социальные движения. Члены общества формируют их для решения определенных социально значимых проблем общих (экологические, миротворческие, антивоенные и др. движения) или частных (молодежные, женские, эстетические, историко-культурные и др.-движения). Эта форма гражданской политической активности также характерна для гражданского общества. Общественные организации и движения как институциональные единицы не имеют права на представительство в государственных структурах. Свои интересы они могут лоббировать через формирование коалиций и блоков с определенными партиями или через демонстративную поддержку государственных, чаще всего правительственных структур. Субъектов, или функциональные роли политических взаимодействий можно определить следующим образом. Их внешнюю и представительную сторону составляют публичные политические лидеры. Они являются знаковыми фигурами, репрезинтирующи- ми институциональные политические единицы различного масштаба: глава государства, глава правительства, лидер партии, общественной организации или движения. К политическому лидерству можно также отнести руководителей институциональных организаций (министерств, ведомств, государственных комитетов), относящихся к юрисдикции исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти. Эти функциональные роли предполагают право санкционировать, а иногда разрабатывать и принимать социально значимые решения. Последнее отнюдь не всегда обязательно, хотя такие решения принято персонифицировать именно именем или статусом определенного лидера. Чаще всего разработкой политических идеологий, стратегий и тактик занимаются профессионалы, не появляющиеся в сфере публичной политики и остающиеся в тени властных структур. Это помощники, советники, консультанты, которые, собственно говоря, и занимаются разработкой или подготовкой решений или материалов к ним. Следующая группа ролей связана с обеспечением репрезентативной стороны публичной политики. Это работники службы связей с общественностью (public relation), имиджмейкеры, спичрайтеры, пресс-секретари и т. п. Кроме того, в сфере политики существует большой штат государственных служащих, выполняющих разного рода бюрократические функции. Наконец, следует подчеркнуть значимость ролей электората, от которого зависит судьба публичных политиков. В гражданском обществе политическая значимость избирателей проявляется не только в период выборов и предвыборных кампаний. Между выборами они через свои организации осуществляют контроль над деятельностью публичных политиков с помощью массовой информации и установленной системы отчетности. Политическая область определяется специфичными для нее пространственными и временными характеристиками. Физическое пространство определяется выделенностью особых территорий для политической активности. С одной стороны, это архитектурные объекты и помещения: официальные здания и площади, штаб-квартиры партий и общественных организаций. С другой стороны, речь идет о временных территориях, т. е. об официальном выделении мест для осуществления санкционированных митингов, собраний, демонстраций и других ситуаций массового волеизъявления граждан. Социокультурное пространство этой области отличается особой подвижностью. Поскольку происходящие здесь процессы связаны с реализацией различных интересов, она характеризуется значительной концентрацией активности, напряженности и тенденцией к экспансии в другие специализированные области социокультурной жизни. В силу общественной значимости этой области политические роли имеют высокий социальный статус, обеспечивающий их носителям престижную позицию в социальной структуре. Выделенность этой области в институциональном пространстве имеет культурносимволическое выражение. Во- первых, существует определенная политическая символика — от государственных герба, флага и гимна до отличительных знаков политических партий и общественных организаций. Во-вторых, здесь распространена особая лексика, отличающаяся от языков других специализированных областей социокультурного пространства. Эта область отличается и своими временными характеристиками. Они определяются чередованием событий политической жизни. Рутинное время государственной внутренней политики структурируется выделением и публичным представлением приоритетных социально значимых проблем, разработкой и обсуждением соответствующих программ, началом и окончанием (прекращением) их реализации. В отношении внешней политики оно определяется частотой контактов и переговоров политических деятелей страны с коллегами из других государств, а также длительностью участия страны, представленной внешнеполитическими институтами, в международных договорных отношениях —• экономических, политических, гуманитарных и т. п. Другой аспект политического времени связан с периодичностью выборов: время предвыборных кампаний обусловлено большей частотой смены событий, чем время между выборами, когда периодичность встреч электората со своими избранниками существенно снижается. Наконец, третий аспект структурирования политического времени обусловлен частотой и ритмами публичных волеизъявлений общественности. Речь идет о регламентации таких стереотипных форм политической жизни, как демонстрации, митинги, собрания, а также о приурочении их к знакам, характеризующим социокуль- •гурное время большего масштаба, вплоть до социокультурного, например, таким как юбилеи, периодичные институциональные события внутригосударственного или международного масштаба, чрезвычайные обстоятельства. Из сказанного следует, что политическая область институционального пространства внутренне неоднородна и многомерна. Изменчивость, подвижность политической активности по каждому из измерений различна. Поэтому неоднородным и многомерным следует считать и социокультурное время, характерное для политической жизни. В процессах социализации люди приобретают социокультурный опыт гражданских взаимодействий и поведения. Такой опыт необходим в современных демократиях членам гражданского общества для того, чтобы контролировать действия властей всех уровней, заставлять их обеспечивать условия для реализации различных социально приемлемых интересов и препятствовать установлению абсолютистских или олигархических государственно-политических режимов. Меру освоенности такого опыта можно назвать политической компетентностью (профессиональной или гражданской).
<< | >>
Источник: Орлова Э.А.. Социология культуры: Учебное пособие для вузов. — М.: Академический Проект; Киров: Константа. — 575 с.. 2012

Еще по теме Институциональная область хозяйственной жизни:

  1. Д. В области хозяйственной 1)
  2. В области хозяйственной 1)
  3. 9.6. РАССМОТРЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ СУДАМИ УКРАИНЫ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  4. Религия: область кумуляции опыта духовной жизни
  5. Тема 3.5. Образ жизни, уровень жизни, качество жизни, стиль жизни
  6. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
  7. § 2. Хозяйственные товарищества и общества 1. Общие положения Статья 66. Основные положения о хозяйственных товариществах и обществах
  8. Глава 1. Институциональное пространство социальной организации
  9. Институциональная структура
  10. Институциональное правовое пространство
  11. Институциональное расхождение с исламом
  12. Социально-институциональное измерение
  13. Часть I ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО СОЦИАЛЬНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
  14. Глава 2. Обыденный и институциональный уровни социокультурного пространства: характер взаимосвязи
  15. Вопрос: Ветхий Завет содержит 612 религиозных запретов, распространяющихся как на сакральную (священную), так и на секулярную (светскую) область жизни: прием пищи, одежду, сексуальное поведение и т. д. Действительны ли для христианина все запреты и ограничения Ветхого Завета?