НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В КОНТЕКСТЕ ПОВЫШЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АКТИВНОСТИ МОЛДАВСКОГО ОБЩЕСТВА Аникин В.


Современные интерпретации понятия «гражданское общество» весьма многообразны. Избежать крайности в трактовке этого понятия, на наш взгляд, поможет следующая интерпретация: гражданское общество - это система негосударственных - неправительственных структур, институтов и организаций, созданных исключительно на добровольных и заинтересованных началах политически и экономически свободными гражданами, действующими строго в правовом поле, взаимодействующих на партнерских началах в решении общих проблем с государственными органами и имеющими целью наиболее полную реализацию законных прав и свобод граждан, их потребностей и интересов [1, с. 2 - 31].
Необходимо подчеркнуть, что именно неправительственные организации осуществляют посредническую функцию между властью / государством и гражданским обществом. Наконец, способность населения к самоорганизации, по мнению исследователей, является тем принципиальным признаком, по которому можно и нужно судить о возможностях становления и развития зрелого гражданского общества в той или иной стране, в том числе, разумеется, и в Республике Молдова.
Нужно признать, что в ходе процесса демократизации в нашей стране удалось создать надежную, в духе лучших европейских стандартов, конституционную и законодательную базу для свободной деятельности политических формирований и объединений граждан. Право на свободу партий и других общественно-политических организаций, право создавать профессиональные союзы и вступать в них и другие права декларируются в новой Конституции Республики Молдова (принята 29 июля 1994 года). Принципы образования, регистрации, функционирования и прекращения деятельности партий и общественно-политических организаций, а также - что в контексте рассматриваемой проблемы имеет особо важное значение - деятельность добровольных объединений граждан конкретизируются законами «О политических партиях» [2] и «Об общественных объединениях» [3]. Кстати, последний закон по своему качеству признан в Европе одним из лучших на постсоветском пространстве. Заслуживает внимания данное в законе понятие «общественное объединение»: «Общественным объединением является добровольное, самостоятельное, самоуправляемое формирование, образовавшееся в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности профессиональных и (или) иных интересов для совместной реализации гражданских, экономических, социальных и культурных прав, и не преследующее цели извлечения прибыли. Цели и задачи общественного объединения определяются в его уставе, положении, иных актах..., зарегистрированных в установленном порядке» [3] (текст данного закона уточнен и дополнен в 2007 году).
В настоящее время в стране насчитывается до четырех тысяч общественных организаций. Направленность их деятельности достаточно разнообразна и крайне важна. В городах и сельской местности избирательно действуют профессиональные, этнокультурные, экологические, правозащитные, ветеранские организации, организации инвалидов, женские, творческие союзы, молодежные и детские, досуговые, благотворительные и другие объединения.
Известно, что самодеятельные и инициативные формирования характеризуются стремлением их членов к конструктивному выдвижению альтернативных решений и осуществлению наиболее рациональных из них. Обсуждение и возможное принятие предложений, выдвигаемых общественностью, по крайней мере, не должно рассматриваться государственными структурами любого уровня как вызов, а тем более как упрек в неэффективном управлении. Нынешние общественные объединения граждан можно с полным правом рассматривать как новую разновидность общественного самоуправления, направленную на совершенствование политической системы общества, как «одну из форм сближения, сотрудничества государственного и общественного управления, их взаимодополнения» [4, с.
44].
Возникновение новых форм общественной активности граждан - объективное явление, конкретное выражение плюрализма мнений и интересов. Последнее означает, что в определенных рамках может быть реализован любой - личный, групповой и т.п. интерес, - не противоречащий гуманистическим идеалам вообще, целям регионального и местного развития в частности. Именно в этом и заключается одна из закономерностей становления гражданского общества.
Следует отметить, что создание новых форм общественной активности граждан обусловлено тем, что личностный интерес, интерес отдельного человека начинает совпадать с интересами других людей, выходить за рамки сугубо любительского и приобретать общественно-значимый характер. В свою очередь, утрата личностного интереса к деятельности того или иного общественного объединения рано или поздно приводит к добровольному выходу из членов того или иного объединения. Такая тенденция наблюдается не только в добровольных обществах, но и в партиях. За последнее десятилетие немало партий перестало существовать, другие вынуждены были слиться с более крупными формированиями. Многие общественные организации, к сожалению, продолжают существовать только на бумаге.
Молдавское общество, похоже, уже преодолело стихию количественного бума создания общественных организаций и осознало необходимость последовательного, что называется, детального улучшения их деятельности. Овладение методами подготовки и проведения общественно-значимых акций, создание собственной инфраструктуры, тщательный пересмотр целей и задач, учеба активистов - вот лишь некоторые неотложные, на наш взгляд, приоритеты совершенствования деятельности общественных формирований. В организационном плане далеко не везде решена задача вертикального структурирования профильных общественных организаций на уровне автономии и района. Практика показывает, что создание советов (партнерских и др.) профильных (действующих в одной сфере) общественных организаций позволяет аккумулировать ценный опыт, повышает авторитет общественного формирования и облегчает взаимодействие с органами публичного управления на местах.
В нынешних условиях существуют действенные предпосылки реального участия членов общественных объединений в принятии управленческих решений. Согласно Закону о местном публичном управлении, основными принципами последнего является, в частности, выборность органов местного публичного управления и проведение консультаций с гражданами по важнейшим вопросам местного значения [5]. Возросшая активность общественных объединений в последние годы связана и с принятой высшим законодательным органом страны Концепции сотрудничества между Парламентом и гражданским обществом [6].
Литература
  1. Аникин, В.И. Гражданское общество в Республике Молдова: состояние, проблемы, перспективы. - Кишинев, 2002.
  2. Закон РМ № 294 от 21.12.2007 о политических партиях // Monitorul Oficial al Republicii Moldova (Официальный Монитор Республики Молдова). - 2008. - № 42-44.
  3. Закон РМ об общественных объединениях, № 837 от 17.05.1996. // Monitorul Oficial al Republicii Moldova (Официальный Монитор Республики Молдова). - 1997. - № 6.
  4. Политическая система: вопросы демократии и самоуправления. - М., 1988.
  5. Закон РМ № 436 от 28.12.2006 о местном публичном управлении. // Monitorul Oficial al Republicii Moldova (Официальный Монитор Республики Молдова). - 2007. - № 32.
  6. Monitorul Oficial al Republicii Moldova (Официальный Монитор Республики Молдова). - 2006. - № 5-8.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. Мировоззренческие и философско-методологические основания инновационного развития современного общества: Беларусь, регион, мир. Материалы международной научной конференции, г. Минск, 5 - 6 ноября 2008 г.; Институт философии НАН Беларуси. - Минск: Право и экономика. - 540 с.. 2008

Еще по теме НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В КОНТЕКСТЕ ПОВЫШЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АКТИВНОСТИ МОЛДАВСКОГО ОБЩЕСТВА Аникин В.:

  1. Религия и ислам в контексте построения гражданского общества Сиражудинова С. В.
  2. 6.2. «Первое погружение» в социокультурную реальность гражданского общества: конституирование структурных компонентов гражданской жизни (личность — культура — социальная организация)
  3. 8.2. Теория и практика мультикультурализма в контексте развития гражданского общества
  4. В. Аникина. Русский фольклор / Сост. и примеч. В. Аникина. — М.: Худож. Лит.;1985. — 367 с., 1985
  5. Об изменении в организации судебных установлений,, действующих на территории Автономной Молдавской- Социалистической Советской Республики40 1.
  6. § 3. Основы политической организации общества Структура политической организации буржуазного общества.
  7. 6.5. «Четвертое погружение» в социокультурную реальность гражданской жизни людей: рассмотрение культуры как фактора институционализации гражданского общества
  8. 6.4. «Третье погружение» в социокультурную реальность гражданской жизни людей: рассмотрение культуры как способа саморазвития субъектов гражданского общества
  9.   3. ОБУЧЕНИЕ КАК ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЗНАВАТЕЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ  
  10. 6.6. Общество потребления как своеобразный модус гражданского общества
  11. 7.3. Гражданское общество как особый тип обществ
  12. Теневые практики в контексте стратификации общества
  13. 7.7. Хорошее общество в сравнении с гражданским обществом
  14. Ты активно работала в проекте Шляпентоха по "Правде ". Вспомни и о задачах, и об организации исследования.
  15. СОЦИАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ В КУЛЬТУРНОМ КОНТЕКСТЕ БЕЛОРУССКОГО ОБЩЕСТВА Резанова Е.В.