Защита населения и территорий при наводнениях


Наводнением называется временное затопление значительной части суши в результате действий сил природы, которое причиняет, как правило, большой материальный ущерб и приводит к гибели людей и животных.

Причинами наводнений могут быть: интенсивные осадки и таяние снегов; ледяные заторы на реках, разрушение плотин; тайфуны, ветровые нагоны и цунами на морском побережье.
Поражающие факторы наводнений.
Ущерб, причиняемый наводнением, связан с целым рядом поражающих факторов, важнейшими из которых являются: быстрый подъем воды и резкое увеличение скорости течения, приводящие к затоплению территории, гибели людей и скота, уничтожению имущества, сырья, продовольствия, посевов, огородов и т. п. низкая температура воды, пребывание в которой людей может приводить к заболеваниям и гибели; снижение прочности и срока службы жилых и производственных зданий; смыв плодородной почвы и заиливание посевов.
По размерам и наносимому им ущербу различают небольшие, большие, выдающиеся и катастрофические наводнения.
Небольшое наводнение наносит незначительный материальный ущерб и почти не нарушает нормального течения жизни людей. Повторяемость их примерно 1 раз в 8 лет и характерны они для малых рек.
Большое наводнение сопровождается значительным материальным ущербом, в том числе и причиняемым населению. Часть населения, материальных ценностей и скота эвакуируется. Повторяемость - примерно 1 раз в 10 - 25 лет.
Выдающееся наводнение охватывает крупную речную систему, почти полностью парализует хозяйственную деятельность региона и наносит большой материальный и моральный ущерб. Возникает необходимость массовой эвакуации населения. Повторяемость таких наводнений - примерно 1 раз в 50 - 100 лет.
Катастрофическое наводнение распространяется на несколько крупных речных бассейнов. Оно надолго парализует хозяйственную деятельность человека. Сопровождается человеческими жертвами. Повторяемость - 1 раз в 100-200 лет и реже.
Одним из наиболее опасных является наводнение, причина которого в прорыве плотины, дамбы или другого гидротехнического сооружения, либо в переливе воды через плотину из-за переполнения водохранилища. Затопление местности, расположенной ниже сооружения, осуществляется в этом случае внезапно, с приходом так называемой волны прорыва (вытеснения, попуска), высота которой может достигать нескольких десятков метров, а скорость движения нескольких десятков м/с.
Примером крупнейшего подобного наводнения является катастрофа в Италии в 1963 г. на водохранилище Вайонг, когда в результате обрушения в него горного массива (238 млн. м3) возникла волна вытеснения высотой 270 м. Она перелилась через плотину, создав ниже водохранилища волну высотой в 70 м. В долине р. Пьяве ею было уничтожено 4 поселка, погибло 4400 человек.
Критерии, характеризующие наводнения
Критериями, характеризующими наводнение, являются: максимальный расход воды (м3/с); максимальный уровень воды (м); скорость подъема воды (см/ч); скорость течения (м/с); высота и продолжительность стояния опасных уровней вод; площадь затопления.
Под максимальным расходом воды понимается количество воды, протекающее через сечение потока в единицу времени (м3/с).
Максимальный уровень воды (м) - высота воды над условной горизонтальной плоскостью сравнения («нуль поста») Высота «нуль поста» отсчитывается от среднего уровня Финского залива у г. Кронштадт.

Для наводнений, связанных с авариями на гидротехнических сооружениях, к важнейшим критериям относят напор на плотине (высота падения воды, м), расход воды в куб. м на один погонный метр прорыва в секунду (м3/с-м), скорость движении гребня волны (м/с) и продолжительность прохождения волны прорыва через населенный пункт (объект), расположенный на определенном расстоянии от плотины ниже по течению
При скорости гребня волны 40-50 м/с и более она превращается в аэрированный поток - смесь воды и воздуха. Высота волны прорыва может составлять более 1/3 высоты падения.
Основными поражающими факторами такого наводнения являются гидроударная волна, скоростной напор потока и тяжелые предметы (камни, глыбы, деревья), несомые им.
Наводнения наносят прямой и косвенный ущерб. К прямому ущербу относятся гибель, переохлаждение и травмы людей, повреждения и разрушение жилых и производственных зданий, дорог, линий электропередач и связи, гибель скота и урожая, уничтожение и порча сырья, топлива, продовольствия, кормов и удобрений, затраты на временную эвакуацию населения, уничтожение плодородного слоя почвы.
При этом гибель людей может явиться следствием утопления, тяжелых травм и переохлаждения; переохлаждение может явиться также причиной многих заболеваний, травмы могут наноситься тяжелыми плавающими предметами или возникнуть от ударов о преграды при движении в быстром потоке.
Видами косвенного ущерба являются затраты на приобретение и доставку в районы бедствия продуктов питания, кормов и необходимых материальных средств, сокращение выработки продукции вследствие затопления предприятий, ухудшение условий жизни населения, невозможность рационального использования территорий в зоне затопления и другие.
Наводнения в большинстве случаев доступны для прогнозирования, что позволяет предотвратить массовые жертвы среди населения и сократить ущерб.
Мероприятия по защите населения и территорий, провидимые заблаговременно в режиме повседневной деятельности.
Правовые мероприятия
Руководство положениями основных документов в области защиты населении и территорий применительно к наводнениям, а также рядом специальных документов, таких как Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» и др.
Организационные мероприятия
1 Планирование защиты населения и территорий в условиях наводнения осуществляется в соответствии с общими положениями с учетом специфики наводнений. Особое внимание уделяется планированию эвакуации населения из зон затопления. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств для проведения спасательных работ. Силы - в соответствии с общими положениями с обязательным наличием инженерных, оснащенных плавсредствами, и вертолетных подразделений. Средства: поисковые вертолеты, скоростные катера, глиссеры и другие средства разведки; спасательные плавсредства для эвакуации населения; инженерная техника для укрепления дамб и других сооружений по берегам водоемов; средства для восстановления мостов, линий электропередач и связи. Создание повышенных запасов спасательных средств; изолирующих противогазов, аквалангов, спасательных жилетов, пробковых поясов и т. п., а также термических грелок, индивидуальных аптечек и других средств оказания помощи пострадавшим на воде и от переохлаждения.
Контроль за состоянием рек и водоемов, прогнозирование возможных наводнений и их последствий, осуществляемый путем постоянного поддержания взаимодействия с гидрологическими службами РФ. Поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения, в том числе с использованием плавсредств, при нарушениях линий связи. Подготовка населения к действиям в условиях наводнения проводится в соответствии с общими положениями обучения и спецификой данной ЧС.
Рекомендации населению, проживающему в зонах возможных наводнений
При получении оповещения об угрозе наводнения перенести на верхний этаж, чердак или в другое безопасное место ценные вещи и продукты питания, подготовить и упаковать ценности, продукты питания на 2 - 3 дня и необходимые вещи, которые нужно взять с собой в эвакуацию (документы и деньги упаковать в водонепроницаемый пакет).
При внезапном начале наводнения с быстрым подъемом уровня воды или при приближении волны прорыва при наличии возможности - эвакуироваться в безопасный район при невозможности эвакуации - подняться на верхний этаж здания, чердак или крышу либо на возвышенный участок местности, запасшись средствами самоэвакуа- ции и обозначения местонахождения, с тем чтобы не быть смытым волной, целесообразно привязаться к прочным предметам, вместе с тем, необходимо иметь при себе острый нож, чтобы быстро освободиться от пут при необходимости, уходя из квартиры не забыть выключить свет, газ, воду, плотно закрыть окна и двери.
Инженерно-технические мероприятия Регулирование паводкового стока с помощью гидротехнических сооружений (плотин, дамб), укрепление берегов рек, спрямление русел рек и подсыпка низменных участков территории. Проектирование и строительство жилых районов и промышленных объектов, особенно потенциально опасных, вне мест возможного затопления с учетом норм запаса их прочности в условиях затопления. Рациональное размещение элементов инфраструктуры с учетом возможных зон катастрофических затоплений. Обеспечение необходимой устойчивости функционирования мостов, линий связи и линий передач электроэнергии на случай наводнения. Строительство домов на сваях и использование в зонах возможного затопления помещений нижних этажей жилых зданий для административных целей. start="3" type="1">
<< | >>
Источник: Осетров Г.В.. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие. - М.: Книжный мир, -232 с.. 2011

Еще по теме Защита населения и территорий при наводнениях:

  1. Защита населения и территорий при землетрясениях
  2. Защита населения и территорий при авариях на химически опасных объектах Поражающие факторы и их влияние на население и территорию при авариях на химически опасных объектах
  3. Защита населения и территорий при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры
  4. Тема 8. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
  5. Глава 15 Защита населения и территорий в условиях ЧС социального характера
  6. Раздел 3. ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
  7. Защита населения и территорий в условиях эпидемий
  8. Защита населения и территорий в условиях природных пожаров
  9. Раздел 4. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
  10. Раздел 5. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
  11. Раздел 7. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ВОЕННОГО ХАРАКТЕРА
  12. Защита населения и территорий в ЧС, обусловленных террористическими актами
  13. Раздел 6. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ БИОЛОГОСОЦИАЛЬНОГО И СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
  14. Глава 3 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ