Защита населения и территорий в ЧС, обусловленных террористическими актами


Общие сведения о терроризме.
Терроризм (от латинского слова «террор» - страх, ужас) представляет собой насильственные акты, совершаемые против отдельных граждан, групп людей, различных организаций, государства, а также объектов инфраструктуры с определенными политическими, религиозными и другими целями.
К числу традиционных регионов распространения терроризма относится Ближний и Средний Восток, Западная Европа, Северная и Центральная Америка. Расширение географии терроризма произошло и за счет стран постсоветского пространства: Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, а также Чеченской республики.
Опасность терроризма чрезвычайно высока, ибо он не просто отражает культ насилия, но и способствует его развитию, формирует и усиливает в обществе чувство страха, обесценивает человеческую жизнь, приводит к свертыванию государственных гарантий свободы личности, так как вызывает со стороны государства ответные меры, которые не всегда сочетаются с нормами правового государства.
В настоящее время в мире насчитывается более 500 террористических организаций различного толка. Наиболее крупными из них являются: Аль-Кайда (Афганистан) - интернациональная террористическая организация исламских фундаменталистов; движение освобождения Палестины (Палестина); Аль Джихад (Египет); Ассоциация братьев-мусульман (Египет); Движение «Талибан» (Афганистан), Аксьон-Директ (Франция); Красные бригады (Италия); Дламаат-ур-Фукра (США-Пакистан), террористические организации в Чечне (Россия) и др.
Относительно новую группу субъектов терроризма составляют структуры организованной преступности, многие из которых, сделав терроризм профессией, уже приобрели транснациональный характер.
По мере накопления богатств организованная преступность проявляет тенденцию к проникновению во властные структуры и ставит задачи не только обеспечения безнаказанности своей противоправной деятельности, но и оказания влияния, в том числе насильственного, на принятие управленческих решений в области экономики, других вопросов социальной и политической жизни для достижения своих целей.
Важнейшей особенностью современного терроризма является качественное усиление его разрушительного потенциала, что выражается в резком возрастании качественного уровня вооруженности терроризма, обусловленного научно-техническим прогрессом, достижениями в условиях массового уничтожения людей, применением нестандартных способов совершения крупных террористических актов. Ярким примером этому являются террористические удары, нанесенные 11 сентября 2001 года исламскими камикадзе Аль-Кайды по городам США.
К числу особенностей современного терроризма относится и высокая степень его организованности, когда многие террористические организации располагают высокоразвитой инфраструктурой, включающей целую сеть пунктов, лагерей по подготовке

диверсантов и даже представительств в ряде стран. Они обладают новейшими средствами электронной связи и СМИ, позволяющими согласовывать действия террористических групп, а также оказывать психологическое воздействие на население путем распространения различного вида угроз, ложных сообщений и слухов. Новейшая аппаратура позволяет им подключаться к системам связи правоохранительных органов, ведущих с ними борьбу.
Современный терроризм отличается также резким возрастанием числа жертв бандитских акций за счет случайных людей, он становится инструментом массового поражения.
Терроризм в России
Российский терроризм имеет давнюю историю. Еще в XIX веке русская интеллигенция полагала, что только в форме терроризма она способна защитить свое право на свободу и демократию.
В современной России к началу 90-х годов XX века опасность терроризма превратилась в одну из угроз безопасности государства, что зафиксировано в Концепции национальной безопасности Российской Федерации. (Указ Президента РФ N»1300, 17.12.97 г.).
В первой половине 90-х годов Россия оказалась на гребне террористической волны. Терроризм в России становится практикой решения территориальных споров и раздела сфер криминального влияния.
В стране ежегодно совершаются сотни заказных убийств, преступлений с применением взрывоопасных веществ, захватов заложников и похищения людей.
Реальная угроза террористических актов возникла в жилых секторах крупных городов и различных населенных пунктов, а также на целом ряде жизненно важных объектов: объектах энергетики, атомной и оборонной промышленности, гидротехнических сооружениях, транспорте.
В 1999 году весь мир потрясли своей жестокостью трагедии, разыгравшиеся в городах Буйнакске, Москве, Волгодонске, когда террористы взорвали жилые дома, в результате чего погибли ни в чем не повинные мирные жители.
В 2000 - начале 2001 года в стране в результате криминальных взрывов, в том числе террористического характера, погибло более 300 человек и свыше тысячи человек получили ранения.
На лидирующие позиции по масштабам размаха своего проявления и общественного резонанса вышел терроризм, в основе которого лежат действия под флагом освободительной борьбы, национализма и религиозного экстремизма.
Наиболее опасная обстановка создалась в ряде регионов Южного федерального округа и в первую очередь в Чеченской республике, где некоторые международные исламские организации, прежде всего ваххабитского толка, оказывают финансовую и материальную поддержку группировкам террористов.
В целом, в настоящее время, общая обстановка в России, связанная с проявлением терроризма различного характера, продолжает оставаться сложной.
Классификация терроризма
Терроризм как социально-правовое явление можно классифицировать по следующим признакам: По идеологической основе и сфере проявления: политический терроризм - связан с борьбой за власть и, соответственно, направлен на устрашение либо устранение политических противников; государственный терроризм - определяется потребностью в устрашении собственного населения, его полного подавления и порабощения и, вместе с тем, уничтожения тех, кто борется с тираническим государством;
религиозный терроризм - призван утвердить и заставить признать веру террористов и одновременно ослабить и даже уничтожить другую; националистический терроризм - преследует цель вытеснить другую нацию путем устранения большей части ее представителей, избавиться от ее власти, иногда - уничтожить культуру, захватить имущество и землю, ликвидировать лидеров; общеуголовный корыстный терроризм - должен устрашать тех, кто препятствует преступникам в получении вожделенных материальных ценностей, в том числе коммерческих соперников, тех, кто обязан платить дань преступникам, либо тех, кого принуждают принять заведомо невыгодные условия; криминальный терроризм - проводится для устранения противников из числа других преступников, часто это противоборство соперничающих организованных групп.
В России в настоящее время превалируют общеуголовный и криминальный терроризм. По масштабам - внутренний и международный. Внутренний терроризм проявляется в пределах одного государства, международный терроризм представляет собой тайную войну одного государства против другого, одного общественно-политического движения - против другого движения или государственной власти одних стран, либо культур - против других. По количеству применяемых сил и средств - индивидуальный, групповой, массовый. По целям и задачам: меркантильный - целью которого является вымогательство, получение каких- либо уступок или выполнение определенных требований террористов. апокалиптический - цель которого - нанесение любой ценой максимального ущерба объекту террористического акта. По видам применяемых средств совершения террористического акта и характеру их использования: обычный терроризм - использующий обычные средства поражения различных типов, в том числе взрывчатые вещества; ядерный, химический и биологический терроризм - использующий ядерные делящиеся вещества и ядерные взрывные устройства, опасные химические вещества и биологически опасные вещества и средства их доставки; электромагнитный терроризм - использующий генерирующие установки мощного электромагнитного излучения различного назначения, воздействующего как на людей, так и на определенные технологические системы объектов инфраструктуры; кибернетический терроризм - применяющий специальные «программы-вирусы» для вывода из строя или нарушения нормального функционирования компьютерных сетей; информационный терроризм - использующий источник и СМИ и другие информационные средства в целях нагнетания негативной обстановки в обществе, разложения его определенных групп; экономический терроризм - предназначенный для дестабилизации различными способами экономики и финансовой сферы субъекта террористического акта.
Наибольшую опасность по критерию применяемых средств поражения и характеру возможных последствий представляет в настоящее время ядерный и биологический терроризм (биотерроризм).
Ядерный терроризм. />Под ядерным терроризмом понимаются террористические акты с использованием ядерных материалов и средств их доставки к объекту или диверсии против радиационно (ядерно) опасных объектов с использованием различных средств поражения, в том числе и ядерных.

Вариантами ядерного терроризма могут быть: подрыв (или угроза подрыва) ядерного боеприпаса; загрязнение окружающей среды радиоактивными материалами; диверсии на POO (ЯОО).
Биотерроризм в силу своих особенностей, занимает особое место среди видов терроризма, использующих средства массового поражения населения.
В настоящее время в ряде государств террористы пытаются создать биологические рецептуры, распространение которых может вызвать массовые инфекционные заболевания среди мирного населения.
Основой биологических средств (БС), используемых при биотерроризме, являются микроорганизмы, способные вызвать различные заболевания.
Важными свойствами воздействия биологических средств являются: способность поражать живой организм в ничтожно малых дозах, вызывать заболевание не сразу, а через определенный скрытый (инкубационный) период, проникать в организм человека самыми разнообразными путями (с вдыхаемым воздухом, при укусе зараженными насекомыми и клещами, с зараженными пищей и водой и пр.), возможность скрытного применения диверсантами, способность многих заболеваний передаваться от больного здоровому, создавая трудность обнаружения очага примененных биологических средств, избирательность действия только на живые организмы, относительная дешевизна их производственного получения.
Биологические средства различаются по длительности срытого периода действия, тяжести поражения, стойкости в объектах внешней среды и, наконец, контагиозности, т. е. способности вызывать заболевания, передающиеся от человека к человеку
По длительности скрытого периода действия выделяются три группы биологических средств: быстродействующие - обеспечивающие максимум поражений в первые сутки после заражения (токсин ботулизма); замедленного действия - вызывающие максимальное появление пораженных спустя 2-5 суток после заражения; отсроченного действия - вызывающие заболевания спустя 5 суток и более после заражения. Возможно, что в ряде случаев появление больных будет одним из первых признаков применения биологических агентов.
По стойкости (выживаемости) в объектах внешней среды патогенные микроорганизмы разделяются на 3 группы: малоустойчивые (сохранение вирулентности 1-3 часа); относительно устойчивые (сохранение вирулентности в пределах суток); высокоустойчивые (сохранение вирулентности в пределах многих суток).
При организации лечебно-эвакуационных мероприятий крайне важно учитывать контагиозность рецептур. К контагиозным рецептурам относят возбудителей, заражение которыми происходит при контакте - чума и натуральная оспа, к неконтагиозным -такие рецептуры, которые не опасны при контакте. Заражение ими происходит через пищевые продукты, воду, при несоблюдении гигиенических норм. Некоторые контагиозные возбудители, например, желтой лихорадки, сыпного тифа и венесуэльского энцефаломиелита лошадей, в очагах, где отсутствуют специфические переносчики, также могут быть отнесены к неконтагиозным. Указанное разделение биологических рецептур на контагиозные и неконтагиозные крайне важно учитывать при организации лечебно-эвакуационных мероприятий.
Объектами распространения террористами биологических средств могут быть места массового скопления людей (вокзалы, воздушные, морские и речные порты, метро, спортивные залы, кинотеатры, супермаркеты, концертные залы, крупные офис
ные здания и др.), продовольственные склады и базы продовольственного снабжения, водоисточники и станции водоснабжения. Одним из опасных свойств биологических агентов является трудность своевременного обнаружения факта их применения и индикации, т. е. установления вида примененных возбудителей болезней во внешней среде (воздухе, воде, почве, на различных предметах). Применение биосредств в большинстве случаев будет заподозрено лишь тогда, когда появятся первые заболевания. Возможно применение комбинированных рецептур, содержащих одновременно возбудителей нескольких заболеваний, характеризующихся неодинаковой длительностью инкубационного периода и клинического течения, что затрудняет как обнаружение биосредств, так и их индикацию. Биотеррористы могут использовать споры возбудителей для распространения болезней через заражение почтовых отправлений (письма, посылки, бандероли и т. п.) и денежных купюр.
Способы применения бактериальных средств для преднамеренного заражения людей могут быть следующими: распространение бактериальных средств путем распыления их аэрозольными баллонами; заражение пищевых продуктов и воды преимущественно диверсионным путем; распространение зараженных переносчиков возбудителей болезней - насекомых и клещей.
Основным способом распространения бактериальных средств при биотерроризме считается аэрогенный. Преимущество этого способа заключается в том, что благодаря непрерывному поступлению воздуха в организм людей при дыхании обеспечивается возможность почти одновременного массового поражения населения на больших площадях или в закрытых помещениях. Возбудители заболеваний, распыленные в воздухе, обладают большой проникающей способностью, они быстро распространяются на значительные расстояния.
Одним из методов применения бактериологических средств является рассеивание на местности искусственно зараженных членистоногих переносчиков возбудителей болезней. С помощью переносчиков возможна передача возбудителей таких заболеваний, как чума, желтая лихорадка, лихорадка денге, туляремия, сибирская язва и некоторых других. Эффективность передачи через посредство членистоногих определяется следующими факторами: биологической активностью переносчиков, т. е. способностью активно нападать на людей и животных для осуществления актов кровососания, а также способность загрязнять продовольствие и продукты питания; способность длительно (от нескольких дней и недель - блохи, комары и др. до нескольких лет - клещи) сохранять возбудителей инфекций и передавать их человеку и животным; возможностью передавать возбудителя трансвариально своему потомству (ар- гасовые клещи - возбудителя возвратного клещевого тифа - спирохету), что может приводить к образованию стойких природных очагов инфекции; относительной легкостью культивирования, искусственного заражения членистоногих и возможностью получения их в больших количествах вследствие быстрого размножения; возможностью использования не только общеизвестных видов переносчиков, но также переносчиков нетипичных, а поэтому и малоизвестных или не отмеченных как переносчиков инфекционных заболеваний.
В настоящее время биологическое (в том числе и бактериологическое) оружие способны разрабатывать такие страны, как США, Великобритания, Ливия, Сирия, Япония, Южно-Африканский Союз и ряд других стран.
Идеологи биологической войны отмечают относительную дешевизну разработки этого вида оружия массового поражения, а также то, что возможность его доставки и

распространения не представляет особых сложностей и научная база для его производства доступна многим странам «третьего мира», прежде всего, за счет дешевизны исходного материала, простоты оборудования и небольшой продолжительности технологических циклов. Следует отметить, что широкое распространение биотехнологий (имеющих, как правило, двойное назначение), трудности контроля за производством и применением биологических компонентов и токсинов увеличивают вероятность использования биологических средств в диверсионных и террористических целях. С учетом этих и других факторов можно сделать вывод о том, что сегодня многие страны мира располагают промышленной базой создания биологических средств.
Применение биологических агентов имеет несомненное преимущество перед ядерным и химическим оружием с точки зрения возможности нанесения серьезного ущерба путем скрытного его применения.
В отличие от химических средств, применение которых требует создания сравнительно больших их запасов, отдельные виды биологических агентов являются самовоспроизводящимися. При наличии небольшого исходного запаса биоматериала с помощью современных методов промышленной микробиологии и биотехнологии крупномасштабное производство таких биосредств может быть налажено в течение нескольких недель.
Одной из главных целей биотеррористов является не столько уничтожение как можно большего количества людей, сколько создание массовой паники среди населения, порождение перманентного страха в обществе.
Возможные чрезвычайные ситуации, обусловленные террористическими актами различного вида.
Источником терроризма любого вида является, как правило, социальная среда, но по критериям последствий чрезвычайные ситуации, обусловленные террористическими актами, могут носить характер техногенных, биолого-социальных или социальных.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера: аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ на радиационно (ядерно) опасных объектах; создание зон комбинированных поражений в результате подрыва ядерных боеприпасов; радиоактивное загрязнение окружающей среды путем распыления радиоактивных аэрозолей и пыли, а также растворения радиоактивных веществ в водоисточниках; аварии с выбросом (разливом), угрозой выброса (разлива) АХОВ на химически опасных объектах; аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ на объектах их хранения; химическое заражение окружающей среды различными способами; аварии и катастрофы на различных видах транспорта; аварии на магистральных трубопроводах; пожары, взрывы на объектах инфраструктуры; аварии на электроэнергетических сетях и на коммунальных сетях жизнеобеспечения, приводящие к массовому нарушению условий жизнедеятельности населения; гидродинамические аварии.
Чрезвычайные ситуации биолого-социалыют характера:
эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, поражение сельскохозяйственных растений вредителями.
Чрезвычайные ситуации социального характера: захват заложников; захват различных транспортных средств - наземных, морских, воздушных; провоцирование массовых беспорядков среди населения;
дестабилизация обстановки в обществе с использованием СМИ и других информационных средств; создание условий для дестабилизации экономики и финансовой системы государства.
Характер воздействия на население и окружающую среду.
Характер воздействия террористических актов на население и окружающую среду зависит от вида возможной ЧС, обусловленной данным террористическим актом, но с учетом тщательности его подготовки, что может привести к усилению негативных последствий
Мероприятия на защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами
Мероприятия, проводимые заблаговременно в целях предупреждения террористических актов в режиме повседневной деятельности.
Правовые мероприятия
Разработка и принятие правовых и нормативно-технических документов в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами различного характера.
Основными правовыми документами в области борьбы с терроризмом в настоящее время являются:
Концепция национальной безопасности Российской Федерации, объявленная Указом Президента РФ от 17.12. 1997 г. Na 1300;
Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25.06.1998 г. Na 130-ФЗ. Закон определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций, независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом; ряд постановлений и распоряжений Правительства РФ: 1) «О мерах по противодействию терроризму», 2) и О федеральной антитеррористической комиссии» и др.; рекомендации МЧС РФ «О создании на территориях муниципальных образований гражданских организаций и их использовании в борьбе с терроризмом»; приказ Минздравсоцобеспечения РФ и МЧС РФ «О совершенствовании системы оказания экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим от террористических актов»; различные правовые документы субъектов Российской Федерации, в том числе и г. Москвы по вопросам борьбы с терроризмом с учетом специфики данных регионов.
Организационные мероприятия Планирование защиты населения и территорий в ЧС, обусловленных террористическими актами, на любом уровне должно отражаться в «Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС».
При планировании должно учитываться то обстоятельство, что любые чрезвычайные ситуации, источниками которых являются причины техногенного или природного характера, имеют по критерию последствий определенную долю «случайности события», тогда как террористический акт, приводящий к подобной ситуации, готовится достаточно тщательно и сводит к минимуму фактор случайности, что в свою очередь приводит к более серьезным негативным последствиям.
Данное положение должно особенно учитываться при планировании таких заблаговременных мероприятий, как инженерно-технические, повышение устойчивости функционирования объектов в различных условиях и медико-профилактические мероприятия.
Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС обусловленных терактами.
Силы и их предназначение. Для непосредственной борьбы с терроризмом на различных его этапах привлекаются, как правило, органы управления и структурные подразделения следующих Министерств и ведомств Российской Федерации: Федеральной службы безопасности РФ - предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности; предупреждение, выявление и пресечение попыток нарушения террористами государственной границы РФ и незаконное перемещение через границу РФ оружия, взрывчатых, опасных химических и радиоактивных веществ, а также предметов, которые могут быть использованы в качестве средств совершения террористических актов; участие в обеспечении безопасности национального морского судоходства и в проведении контртеррористических операций; Министерства внутренних дел РФ - предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности с корыстными целями; Служба внешней разведки РФ - обеспечение безопасности учреждений РФ за рубежом, сбор информации о международной деятельности террористов; Федеральной службы охраны РФ - обеспечение безопасности объектов особой важности; Министерства обороны РФ - защита от оружия различного назначения, в том числе ОМП, боеприпасов, взрывчатых веществ, участие в обеспечении безопасности национального морского судоходства, воздушного пространства РФ, участие в проведении контртеррористических операций; Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций - участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных террористическими актами.
Средства. Средства, используемые для борьбы с террористической деятельностью, можно условно разделить на группы средств предупреждения террористических актов и средств, используемых при ликвидации последствий этих актов.
Средства предупреждения террористических актов. Агентурные средства - специальные средства, используемые соответствующими спецслужбами и ведомствами. Информационные и пропагандистские средства - СМИ и другие аналогичные средства. Средства непосредственного контроля территории охраняемого объекта (комплекты оптических приборов, приборы ночного видения, тепловизионные системы наблюдения, разведывательные комплексы). Приборы и системы контроля персонала, посетителей и их ручной клади. Приборы противодействия срабатыванию взрывных устройств, устройств с радиовзрывателем - блокираторы. Средства минимизации поражающих факторов взрывных устройств.
Для локализации разрушительного действия обнаруженного взрывного устройства и для временного их хранения до прибытия специалистов-саперов могут использоваться так называемые взрывозащитные устройства типа «Фонтан», «Одеяло», снижающие разрушительное действие взрыва в 10-15 раз и удерживающие до 90% осколков. Средства поражения террористов и различных летательных объектов и устройств, используемых при проведении террористических актов. Мобильная СВЧ - установка для вывода из строя электронных систем различных летательных аппаратов - самолетов, вертолетов, крылатых ракет и т. д.; блокировка мин, заложенных террористами; нарушение работы связи между преступными группами.
Средства, используемые при ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных террористическими актами
Виды и типы средств для ликвидации данных ЧС определяются исходя из их специфики и характера воздействия поражающих факторов на население и объекты инфраструктуры.

К ним могут относиться приборы, системы и средства радиационного, химического и биологического контроля; инженерная техника, в том числе и управляемая дистанционная; робототехника; средства пожаротушения; поисковая аппаратура для обнаружения людей, оказавшихся в завалах; медицинские средства для оказания первой медицинской помощи; средства локализации и ликвидации радиоактивного загрязнения, нейтрализации химического и биологического заражения и т. д. Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты.
Обеспечение населения СИЗ, соответствующего типа, следует предусматривать в
зависимости от наличия в районах его проживания различных потенциально опасных объектов, в первую очередь, радиационно (ядерно) и химически опасных, которые могут стать объектами террористических актов.
Кроме этого населению, особенно в крупных городах, где вероятность террористических актов более высока, чем в сельской местности, целесообразно иметь набор медикаментов и перевязочных средств первой необходимости. Контроль обстановки.
Основной целью контроля обстановки в предвидении возможных террористических актов является своевременное обнаружение их подготовки путем проведения мониторинга в данной сфере и последующего прогнозирования событий.
Ввиду того, что в настоящее время терроризм является глобальной проблемой, контроль должен осуществляться как на международном уровне, так и внутри самого государства.
Главными задачами контроля являются выявление источников и путей финансовых потоков, подпитывающих террористические группировки, и снабжение их оружием и другими средствами проведения террористических актов.
Для решения задач мониторинга в этой области на международном уровне могут привлекаться соответствующие структуры внешней разведки РФ, внутри страны - структуры ФСБ и МВД. Создание оперативной системы оповещения и информации.
Оповещение и информация населения о террористических актах должна осуществляться по существующей системе оповещения о ЧС и по средствам массовой информации.
При наличии достоверной информации о возможных террористических актах население должно быть информировано об этом в кратчайшие сроки и с соответствующими инструкциями о правилах поведения в данной обстановке.
При чрезвычайных ситуациях, обусловленных крупномасштабными террористическими актами, возможен вывод из строя энергетических систем и соответственно стационарных источников оповещения населения, в том числе и СМИ. Поэтому для оперативного оповещения населения должна быть заблаговременно организована дублирующая система мобильных средств информации на автомашинах. Подготовка населения к действиям в условиях угрозы либо возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной террористическими актами.
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами, должна осуществляться с учетом особенностей в данной области защиты населения и территории.
В программах обучения, в соответствии со спецификой подготовки групп (категории) населения, должны изучаться такие вопросы как: общие сведения о терроризме, правовая база борьбы с этим социальным явлением; подготовка населения по предупреждению и минимизации последствий возможных террористических актов на данном объекте; характеристика среды обитания (места жительства, работы) как объекта возможного террористического акта; действия при наличии угрозы проведения
теракта; действия населения при совершении террористических актов различного характера и ликвидации их последствий.
Рекомендации по действиям населения при обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.
Если обнаруженный предмет не должен, как вам кажется, находиться в этом месте и в это время, не оставляйте этот факт без внимания.
Если вы обнаружите забытую или безхозную вещь в общественном транспорте, спросите людей, находящихся рядом. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (транспорта).
Если вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома, спросите соседей, возможно он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщите в ваше отделение милиции.
Об              опасности возможного взрыва можно судить по следующим признакам: парковка вблизи домов бесхозных или неизвестных жильцам машин, провода или изоляционная лента, свисающая из-под машины; неизвестный сверток или какая-либо неизвестная деталь в машине, на лестничной клетке, в квартире; чужая сумка, портфель, коробка, обнаруженная у дверей квартиры, в подъезде, в метро; шум из обнаруженного предмета, тиканье часов, щелчки, растяжки из проволоки, шпагата, веревки.
Во всех чрезвычайных случаях не предпринимайте самостоятельно никаких действий с подозрительным предметом, не трогайте, не вскрывайте, не переносите находку; зафиксируйте время нахождения предмета; постарайтесь сделать так, чтобы находиться как можно дальше от опасной находки.
Обязательно дождитесь прибытия оперативных групп, помните, что вы являетесь самым важным очевидцем.
Рекомендации по поведению населения при захвате в заложники. He допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия; по возможности избегайте прямого зрительного контакта с похитителями, выполняйте все приказы и распоряжения похитителей, разговаривайте спокойным голосом; не бойтесь обращаться с просьбами о том, в чем вы нуждаетесь; думайте и вспоминайте о приятных вещах; ешьте все, что дают, на вопросы отвечайте кратко, и внимательно контролируйте свое поведение и ответы, постарайтесь запомнить приметы преступников; во время проведения спецслужбами операции по освобождению заложников соблюдайте следующие рекомендации: лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь; ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника, если есть возможность, держитесь подальше от дверей и окон
Инженерно-технические мероприятия
Инженерно-технические мероприятия по защите персонала объектов населения и территорий должны проводиться в первую очередь на объектах «критических инфраструктур», а также на потенциально опасных объектах в основном на этапах их проектирования и размещения с учетом максимально возможного противодействия поражающим факторам как обычных средств поражения, так и средств поражения на новых физических принципах (лазерное, электромагнитное оружие, компьютерные вирусы и т. д.).
Кроме этого необходимо обеспечить инженерно-техническую защиту особо важных объектов от возможности проникновения террористов непосредственно на объект.
Медико-профилактические мероприятия
В целях повышения оперативности и качества оказания экстренной медицинской помощи, принятия своевременных и неотложных мер при ликвидации последствий террористических актов могут проводиться следующие мероприятия.
Создание в субъектах Российской Федерации медицинских формирований и базовых медицинских учреждений, привлекаемых для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим при террористических актах; обеспечение данных формирований необходимой медицинской аппаратурой и имуществом. Подготовка комплексного использования сил и средств скорой медицинской помощи, служб медицины катастроф территориального и ведомственного подчинения для оказания экстренной медицинской помощи пораженным при совершении крупномасштабных террористических актов с разрушением жилья и нарушением жизнеобеспечивающих коммуникаций. Создание в субъектах Федерации в районах расположения радиационно (ядерно) и химически опасных объектов штатных бригад специализированной медицинской помощи постоянной готовности радиационного, токсико-терапевтического и санитарно-токсикологического профиля для проведения профилактики и оказания экстренной медицинской помощи пораженным.
<< | >>
Источник: Осетров Г.В.. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие. - М.: Книжный мир, -232 с.. 2011

Еще по теме Защита населения и территорий в ЧС, обусловленных террористическими актами:

  1. Тема 8. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
  2. Защита населения и территорий в условиях эпидемий
  3. Защита населения и территорий при наводнениях
  4. Глава 15 Защита населения и территорий в условиях ЧС социального характера
  5. Раздел 3. ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
  6. Защита населения и территорий при землетрясениях
  7. Раздел 4. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
  8. Раздел 5. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
  9. Раздел 7. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ВОЕННОГО ХАРАКТЕРА
  10. Защита населения и территорий в условиях природных пожаров
  11. Раздел 6. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ БИОЛОГОСОЦИАЛЬНОГО И СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
  12. Глава 3 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
  13. Государственная политика в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты населения и территорий
  14. 4. Защита населения и территорий в ЧС 4.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС
  15. Защита населения и территорий при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры
  16. Защита населения и территорий при авариях на химически опасных объектах Поражающие факторы и их влияние на население и территорию при авариях на химически опасных объектах
  17. 7. Законодательно-правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера
  18. Защита населения и территорий в условиях электромагнитного загрязнения окружающей среды техногенными источниками