§3. Государственнаяполитикавотношениимонополий.




Неэффективность    монополии.В    условиях    монополии    рынок    является    равновесным.
Действительно, фирма-монополист находит для себя комбинацию цены и объёма производства,
дающей ей максимальную прибыль, а покупатели приобретают необходимое им при данной цене
количество товара.
В этом смысле у монополиста нет стимула изменять выпуск или устанавливать
другую цену. Но будет ли монополизированный рынок эффективным с точки зрения максимизации
общественного благосостояния?
Мы можем ответить на этот вопрос, сравнивая выигрыш потребителей и производителей в
условиях конкурентного и монополизированного
Потери в излишке потребителей
рынков (мы предполагаем, что у производителей
pm pk
на рыке свободной конкуренции и у монополиста
одинаковые кривые предельных издержек). Рис.
9–7 показывает кривые предельной выручки и
предельных   издержек   монополиста,   а   также
кривую     рыночного     спроса:      p(y).     Чтобы
максимизировать прибыль, фирма осуществляет
такой     объём     производства,     при     котором
¦ym
yk
y'
предельная выручка равна предельным издержкам.
m              k              y
Рис. 9–7Монопольная     цена    и    объём     производства
обозначены как pmи ym. На конкурентном рынке цена должна равняться предельным издержкам и
конкурентные цена  pkи количество продукции  ykдолжны находиться на пересечении кривой
спроса и кривой предельных издержек. Теперь посмотрим, как меняется суммарный выигрыш потребителей и производителей, т.е. величина общественного благосостояния, если конкурентный рынок с параметрами равновесия (yk, pk) заменяется рынком монополии с параметрами равновесия
(ym, pm).
Обладая монопольной властью, монополист выигрывает от контроля над ценами и, устанавливая их выше конкурентных, получает дополнительную (монопольную прибыль). В целом объём производства товара у монополиста будет меньше, чем рыночное предложение в условиях совершенной конкуренции, а цена выше, чем конкурентная цена. Это приводит к определённым потерям для общества, так как меньшее количество потребителей покупает продукт монополиста, а те, кто покупает, платят за него больше.
Из-за более высокой цены те потребители, которые покупают товар теряют часть излишка, показанную прямоугольником А. Те потребители, которые не могут купить товар по цене pmно
купили  бы  его  по  цене   pk,   также  теряют  излишек  в  размере  площади  треугольника   В.
163

Следовательно, совокупная потеря потребительского излишка составляет - A-B. Производитель, однако, получает дополнительную прибыль, обозначенную прямоугольником А, продавая товар по более высокой цене, но теряет часть излишка, обозначенную треугольником C, из-за меньшего объёма продаж. Изменение в выигрыше производителя, следовательно, составит A-C. Тогда изменения в общественном благосостоянии:
(9.14)    ?SW = ?CS + ?PS = (-A-B) + (A-C) = -B-C
Таким образом, мы не можем назвать рынок эффективным с точки зрения общественного благосостояния. Потри общества от монополии можно измерить величиной безвозвратных потерь (потерь «мёртвого груза»). Это - разница между проигрышем потребителей от повышения цен и снижения выпуска и выигрышем от этого монополии: -В-С. Производя слишком мало продукции и продавая её по слишком высоким ценам (по отношению к предельным издержкам), монополист привносит неэффективное распределение в экономику.
С другой стороны, существуют очень весомые аргументы в пользу монополий. Продукция крупных компаний часто отличается высоким качеством, что и позволило им завоевать господствующее положение на рынке. Монополизация воздействует на повышение эффективности производства: только крупная фирма на защищённом рынке обладает достаточными средствами для успешного проведения дорогостоящих научных исследований и разработок. Общеизвестно, что, хотя значительная часть выдающихся технических открытий XX в. сделана мелкими предпринимателями, их реализация стала уделом «большого бизнеса». Учитывая двойственный характер монополистических объединений, правительства всех стран с рыночно-ориентированной экономикой стараются в какой-то мере смягчить негативные последствия деятельности монополий путём введения специальных налогов, контролирования цен, а также путём введения антимонопольных законов.
Остриё антимонопольного законодательства с самого начала было направлено не против крупных фирм вообще, а против фирм, монополизировавших рынок средствами ограничительной практики. Речь идёт о захвате ресурсов (сырья, энергоносителей и т.п.); слиянии и поглощении компаний, соглашении между компаниями о разделе рынков сбыта продукции. Используя подобные средства, фирма может изолировать область своей деятельности от конкурентов и будет рассматриваться как монополия. Следовательно, сама по себе монопольная власть как таковая не является противозаконной, однако антимонопольное законодательство считает недопустимым определённые действия, направленные на исключение соперников из конкуренции.
Во всех странах есть специальные системы контроля за антимонополистической деятельностью, действует антимонопольное законодательство, созданы специальные государственные органы. В США - Федеральная торговая комиссия, в Германии - Федеральное управление по делам картелей, в Болгарии - Антимонопольная комиссия. В России создан Государственный комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических
164

структур (или просто Антимонопольный комитет Российской Федерации). К основным задачам Антимонопольного комитета относятся:
содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства;
предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.
Антимонопольный комитет выполняет следующие основные функции:
направляет в Совет Министров РФ предложение по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения, заключения по проектам законов и других нормативных актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции;
даёт рекомендации органам власти и управления по проведению мероприятий, направленных на содействие развитию товарных рынков и конкуренции;
разрабатывает и осуществляет меры по демонополизации производства и обращения;
контролирует соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов;
контролирует крупные продажи и покупки акций, могущие привести к доминирующему положению хозяйствующих субъектов.

Антимонопольная политикапредставляет собой серию законов, цель которых – предотвратить использование фирмами рыночной власти путём сокращения производства и повышения цен или осуществления иной антиконкурентной практики. Заметим, что главная проблема в реализации этой политики – ограничение монополистических тенденций олигополии. Среди основных мер антимонопольной политики выделяются меры по коррекции поведения, состоящие в том, что правительство приказывает фирме или группе фирм изменить своё поведение, сделав его более конкурентным, и структурная политика, в ходе которой изменяется структура отрасли, становясь более конкурентной. Разделение крупой компании на ряд мелких независимых фирм является
примером структурной политики.
P MR LAC LMC
лрCm
P1
ACF
Pk
В §1 данной главы уже отмечалось, что естественная монополия – фирма, которая в состоянии удовлетворить весь рыночный спрос на продукт с меньшими издержками, чем те, которые были бы возможны, если бы две или более фирм поставляли точно такое же количество товара. Следовательно,        принудительное        рассредоточение
¦ym y1
Рис. 9-8
yk
y
165

производства на нескольких предприятиях в этом случае нецелесообразно, так как оно привело бы к росту средних издержек (издержек на единицу продукции), а значит, и к росту цены единицы продукции.
В данном случае производство на одном крупном предприятии оказывается с точки зрения общества более эффективным, чем производство такого же объёма продукции на нескольких мелких или средних предприятиях. Именно поэтому во многих отраслях существование естественных монополий неизбежно, и государство вынуждено их регулировать, чтобы увеличить благосостояние потребителей, а вместе с тем и экономическую эффективность отрасли. Для этого монопольного производителя необходимо заставить производить больший объём продукции и назначать цену ниже монопольно равновесной посредством регулирования его деятельности.
Здесь, например, могут быть использованы два метода, представленные на рис. 9–8. Метод предельных издержек заключается в том, что государство требует (контролирует), чтобы устанавливаемая монополистом цена pkравнялась его предельным издержкам. Метод средних издержек состоит в том, что вся прибыль монополиста, за исключением нормальной изымается (то есть цена p1, устанавливаемая государством, равна средним издержкам).
Легко видеть, что тот и другой методы государственного регулирования цен приводят к расширению объёма производства естественной монополией. Без такого регулирования монополист выпускал бы ymединиц (см. рис. 9–8). При установлении цены на уровне средних издержек:

(9.15)

ym
>p1,

Что увеличивает общественное благосостояние. При установлении цены на уровне предельных издержек:
(9.16)     ymp1>pkи pk=LMC(yk),
что соответствует эффективности совершенно конкурентного рынка.
Однако применение этих методов регулирования цены имеет свои сложности. Метод предельных издержек часто ведёт к убыткам и необходимости субсидировать монополию за счёт государственных средств. На рис. 9-8 размер государственной субсидии при установлении цены pk
равен:
(9.17)
(ACF-pk)?yk,

?p p? t

PMRLACLMC

^После налога .До налога

yk?

MC = const=C Спрос: P(y)
y

т.е.  площади  прямоугольника   CF(AСF)pk.   Метод
установления цены на уровне средних издержек лишает монополиста стимула снижать свои средние издержки, так как он знает, что любые его расходы будут компенсированы соответствующей ценой.
Налогообложение   в   условиях   монополии.
Государственное  регулирование  монополий  может
166

Рис. 9-9

осуществляться как прямым, так и косвенным образом. Прямое регулирование выражается в установлении цен, косвенное - во введении налогов. В §3 седьмой главы был проведён анализ влияния налогов различного типа на параметры равновесия и кривую предельных издержек совершенно конкурентной фирмы. Применённый там метод исследования может быть распространён и на монополистическую фирму. Различие состоит лишь в том, что условием оптимума для совершенно конкурентной фирмы является равенство цены предельным издержкам, а для монополиста максимизирующий прибыль объём выпуска достигается при равенстве предельной выручки предельным издержкам. Все остальные результаты, полученные в §3 седьмой главы, абсолютно идентичны для фирмы-монополиста. Так, паушальный налог, взимаемый независимо от объёма выпуска, является для монополиста элементом постоянных, а не переменных издержек. Следовательно, оптимальный выпуск продукции и её цена после введения паушального налога не изменяется: уменьшится лишь получаемая монополистом прибыль. Значит, паушальный налог ложится целиком на монополиста. Его нельзя переложить на покупателей через более высокую цену и меньший объём выпуска, как в случае потоварного налога.
Потоварный налог устанавливается в расчёте на единицу продукции, а общая сумма налога зависит от объёма выпуска. Таким образом, монополист максимизирует свою прибыль, приравнивая предельную выручку к сумме предельных затрат и ставки налога, т.е. кривая MC сдвигается вверх (см. рис. 9-9) на величину налога до кривой MC+ t, и точка пересечения кривой предельного дохода и кривой предельных издержек сдвигается влево. Поэтому введение потоварного налога приведёт к снижению выпуска продукции монополиста и увеличению цены на неё, как показано на рис. 9-9.
Нас, однако, чрезвычайно интересует вопрос: на сколько в этом случае измениться цена? Особенно интересно сравнить результаты введения количественного налога на совершенно конкурентном и монопольном рынках. В этой связи мы рассмотрим два особых случая, когда имеет место линейная функция спроса и функция спроса с постоянной эластичностью. Предельные издержки при этом предполагаются постоянными: MC = const= c.
Если обратная функция спроса имеет вид
(9.18)p(y) = a-b?y,(a,b>0)
то функция выручки буде иметь вид:
TR(y)=yp(y)=ay-by2?
MR(y) = TR?(y) = a- 2by,
т.е. кривая предельной выручки будет в 2 раза круче, чем кривая спроса. Если кроме этого, фирма имеет постоянные предельные издержки
(9.21)(C(y) = c?y),
167

тогда решением задачи максимизации прибыли будет следующее:
MR(y)=MC?a-2by= cОтсюда оптимальный объём выпуска:
y?=
2b И цена, которую установит монополист:
c    a + c
(9.24)    p = a-b?y = a-b?
2b2
Теперь предположим, что государство вводит количественный налог на монополию. Это увеличивает MC на величину налога t:
(9.25)   MC= c+ t
MR(y)=MC+ t
(9.26)
a- 2by= c+ t
Условие максимизации прибыли после введения налога.
(9.27)y= a 2     ? dyг = -
bdt       2b
Легко видеть, что объём выпуска монополии уменьшается при введении налога. А на сколько при этом измениться цена?
(9.28)p t = a+c+ ? dp= -
2              dt2
Цена возрастает на половину величины налоговой ставкиt_
Теперь предположим, что это не монопольный, а совершенно конкурентный рынок. Тогда равновесие здесь достигается при условии:
p( y)=MC?a-by = c?
ykb
?
pk=c
Пусть государство вводит аналогичный налог. Тогда условие равновесия:
c + t? dp=1
(9.31)k
dtТо есть цена возрастёт ровно на величину налоговой ставки t.
t     a-c-t      dy       1
(9.32)yk=?^ = --
bdt       b
Вывод: если функция спроса является линейной и при этом MC = const,то влияние количественного налога на потребителей оказывается худшим на совершенно конкурентном рынке, чем на монопольном рынке. Так, при монополии цена возрастёт на величину в 2 раза меньшую, чем в
168

условиях конкуренции. Это связано с тем, что функция MRубывает в 2 раза быстрее, чем обратная функция спроса. Но это не так при других предпосылках.
Другой случай, представляющий интерес, - функция спроса с постоянной эластичностью:
(9.33)    y = A-p- b, где A,b>0
Как мы видели раньше, ценовая эластичность такой функции спроса равна -b. Пусть c'(y) = c = const,
т.е. MC являются постоянными. Тогда, используя p(y) =   MC( y)   получаем:
1 +
Edp(y)

(9.34)1-1
b
(9.35)
y=A-
1-b;

Отсюда видно, что в данном случае превышение цены над предельными издержками будет постоянной величиной, зависящей от значения коэффициента эластичности. Пусть государство устанавливает налог tна единицу выпуска. Тогда

c+ tdp=    1 1- 1      dt1-
>1,
p t =      1
(9.36)-1       dt1-1
bb
так как b> 1. Значит здесь цена возрастёт на величину, превышающую величину налоговой ставки t. Рассмотрим рынок совершенной конкуренции при аналогичных предпосылках.
pk=c
(9.37)tdp
pk=c + t^^ = 1 dt
Следовательно, здесь цена снова увеличивается на величину налога, т.е. она возрастёт в меньшей
степени, чем при монополии.

169

<< | >>
Источник: Неизвестный. Лекции по экономике. 2013. 2013

Еще по теме §3. Государственнаяполитикавотношениимонополий.:

  1. ТЕМА 11 Империя на Востоке: Арабский халифат
  2. Рассказ о походе Хулагу-хана на Багдад, обращении гонцов между ним и халифом и исходе тех обстоятельств
  3. ТЕМА 10 Византия и Балканы в VШ-Xвв.
  4. СИМЕОН (Симеон Великий) (864? — 27 мая 927)
  5. ИКОНОБОРЧЕСТВО
  6. Иконоборство
  7. ТЕМА 9 Византия в VIII-X вв.
  8. СЕРЕДИНА IX в.
  9. КЛЮНИЙСКАЯ РЕФОРМА
  10. КЛЮНИЙСКИЙ ОРДЕН
  11. КАПЕТИНГИ (Capetiens)
  12. Общественная и политическая системы средневековья
  13. Франкское государство при Каролингах
  14. ТЕМА 8 Оформление феодальных структур (IX-X) Региональные особенности процесса становления феодальных структур Становление основ культуры феодального времени
  15. РЫЦАРСТВО
  16. Франкская монархия Каролингов Ускорение процесса феодализации. Бенефициальная реформа.
  17. Гуго Сен-Викторский (1096-1141)